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為貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》，支持開展公益性行業科研工作，中央財政設立了公益性行業科研專項經費，環境保護是其重點支持的行業之一。為規范和加強國家環境保護公益性行業科研專項的管理，提高資金使用效益，根據財政部、科技部《公益性行業科研專項經費管理試行辦法》，我局出臺了《國家環境保護總局公益性行業科研專項經費管理暫行辦法》（環辦〔20*〕53號）。為確保20*年度國家環境保護公益性行業科研專項申報工作的順利開展，我局組織有關專家編制了《20*年度國家環境保護公益性行業科研專項申報指南》（以下簡稱《指南》，確定以下研究領域作為20*年環境保護公益行業科研專項的重點研究內容：

一、大氣環境質量管理與污染控制

針對我國目前大氣污染控制與大氣環境質量管理中存在的薄弱環節與迫切的科技需求，以保證大氣污染物的有效削減、提高大氣環境質量管理水平為目標，逐步完善大氣污染物削減技術的技術評估體系和大氣環境質量管理體系，研究區域大氣污染調控技術，建立大氣復合污染綜合防治的區域調控機制，實現我國區域性大氣環境質量的科學管理；研究城市大氣環境問題與控制，建立城市大氣質量評價體系和預警預報系統；研究大氣污染源達標排放及污染物削減控制技術評估體系，重點研究煙氣脫硫技術、SO2和NOX同步控制與治理技術、工業排放有毒有害有機污染物的控制技術、脫硫副產物（CaSO4、CaSO3）資源化利用技術、燃煤汞污染、二惡英、揮發性有機污染物等大氣污染物控制技術等技術的評估方法，建立相應的技術評估體系；研究汽油清凈劑與柴油清凈劑對大氣污染的影響，開展機動車排放相關的燃油品質保障和改進措施、加油站排放控制及管理措施研究。

二、生態環境、土壤環境管理與農村環境保護

針對我國目前生態管理中存在的薄弱環節和迫切需求，以提高生態環境監管能力為目標，逐步建立生態監測評估技術體系，完善生態質量評價方法，重點開展嚴格生態保護地生態服務功能監測、評估與友好產業示范研究，開展水利、礦山等主要資源開發生態影響評價技術研究。

針對我國土壤污染以及土壤環境管理的現狀，以提高土壤環境質量管理水平為目標，重點研究典型土壤污染生態風險識別、風險評價模式與表征方法；研究與食品安全、生態安全及人體健康有關的土壤環境質量分區、分類、分級評估技術與方法；開展區域土壤環境容量預研究，研究建立國家土壤污染檔案。

針對我國在農村環境管理中的薄弱環節，開展農村環境污染防治綜合管理技術與政策研究，建立農村環境管理技術體系；分區域研究我國農業面源污染的特點，建立具有區域特性的農村面源污染控制技術體系。

三、固體廢物與危險廢物管理與污染控制

針對我國固體廢棄物與危險廢物管理存在的主要問題，以控制固體廢物和危險廢物污染為目標，開展污染控制與管理技術研究，識別我國固體廢物與危險廢物污染控制的關鍵點和關鍵技術，提出污染控制的技術對策和技術路線，完善我國固體廢物、危險廢物處理處置技術標準與規范，以及資源循環過程的污染控制標準、規范；研究廢舊產品資源評價、研究廢物資源化工程與工藝技術、完善并建立資源化產品的污染控制技術標準及資源化過程中的環境保護技術規范，提升我國廢物資源化水平的技術與管理措施；研究固體廢物、危險廢物全過程控制關鍵技術及二次污染控制技術的評估體系。

四、環境監測技術與環境管理政策研究

開展環境監測管理體制與運行機制、環境監測網優化調整研究；研究現代采樣、制樣技術和現代環境監測分析技術；研究環境優先污染物的污染事故應急監測設備和技術；研究環境監測儀器設備技術標準、技術政策。

開展工業污染源達標技術與污染物削減技術評估方法研究，研究工業污染源管理與污染源監控技術體系；開發工業污染源管理信息系統，實現污染源動態管理。

開展環境經濟政策研究，研究區域宏觀環境政策和行業環境技術政策，使環境要素的政策落實到重點行業中；研究制定分區域的環境政策；開展具體行業環保政策與項目準入、環境政策落實及部門監督等具體環節之間銜接、配套情況的研究，避免相互矛盾與沖突。

研究各類工業園區的環境管理與評估技術方法，建立工業園區環境管理體系；研究循環經濟發展模式，鼓勵上下游一體化，發揮“集中建設、規模生產、資源集約、集中處理”的整體優勢，統籌考慮園區內的環境風險事故防范。

五、人體健康與環境污染

開展全國范圍內典型地區環境污染與健康危害的監測、調查，遴選環境污染與健康問題的優先控制或重點研究區域；建立暴露累計水平計量模型，研究大樣本人群的環境暴露健康特征流行病學監控辦法，研究分析公害病的污染因素，預防公害病的發生，研究建立環境健康風險評價技術體系。

研究開發化學品（有毒化學品）環境暴露與評估模型，研究建立化學品風險評價及監管體系；選擇若干區域，開展有毒化學品排放源的調查研究；開展高產量化學品的篩選與評估研究，研究建立相關指標和方法。

六、全球氣候變化與國際環境履約

針對全球氣候變化和區域性環境問題，研究中蒙邊境沙塵暴來源解析、沙塵暴的（中日韓）區域環境影響、東北部邊境地區和東南部沿海地區酸沉降和空氣污染源解析；開展履行京都議定書以及全球氣候變化相關國際條約的技術支持與政策研究；開展“持久性有機污染物污染防治法”的預研究；開展預防新持久性有機污染物的技術經濟政策研究；開展相關POPs管理和控制技術規范和標準的研究；研究生物多樣性在國民經濟和社會發展中的作用與地位以及對各行業的貢獻，完善生物多樣性保護與利用的政策法規體系，研究建立國家生物多樣性預警監測和評價技術體系。

七、實現減排目標的環境保護科技支撐體系構建

針對目前實現污染減排目標的嚴峻形勢，面向污染源頭控制、總量削減、達標排放和改善生態環境等環節的關鍵防治和監管的國家科技需求，逐步建立比較完備的實現減排目標的環境保護科技支撐體系。開展實現減排目標的關鍵技術體系、實現減排的政策標準體系以及建立實現減排的咨詢服務平臺研究。重點研究領域包括典型行業（火電、有色、鋼鐵、釀造、造紙、集中污水廠等）減排技術開發及評估方法與體系研究；研究污染減排核算和監控體系與方法；建立減排促進環境質量改善評價標準；研究開發實現削減污染物總量的關鍵技術并進行工程示范；研究實現減排的政策手段與標準手段；優化現有科技資源，建立完善的污染減排咨詢服務平臺。