導(dǎo)語：城市環(huán)境衛(wèi)生工作標(biāo)準(zhǔn)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實“*”省委常委擴(kuò)大會議精神,以良好的城市衛(wèi)生環(huán)境迎接第*全運會,滿足人民群眾對良好人居環(huán)境的需求,現(xiàn)就進(jìn)一步加快市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展,全面提升城市環(huán)境衛(wèi)生水平工作提出如下意見。

一、發(fā)展目標(biāo)

按照國家城市環(huán)境衛(wèi)生工作的標(biāo)準(zhǔn)要求,全面提升市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)和管理水平,努力達(dá)到國內(nèi)同等城市先進(jìn)水平,創(chuàng)造清潔、舒適、優(yōu)美、安全的城市衛(wèi)生環(huán)境。在第*全運會舉辦之前,*市實行城市化管理區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作達(dá)到以下目標(biāo):

實現(xiàn)道路保潔管理的基本全覆蓋。主城區(qū)以內(nèi)所有城建道路保潔率達(dá)到100%,主城區(qū)以外的重要路段、重點區(qū)域按照主城區(qū)道路保潔標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,達(dá)到主城區(qū)管理保潔水平。

實現(xiàn)生活垃圾收集運輸及時、密閉、規(guī)范。主城區(qū)生活垃圾袋裝化收集率和密閉化運輸率均達(dá)到90%以上,努力實現(xiàn)生活垃圾處理的減量化和無害化。

實現(xiàn)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善配套、整潔美觀。做到環(huán)衛(wèi)設(shè)施合理規(guī)劃、精心設(shè)計,高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理,確保功能齊全、運行正常,與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),滿足群眾使用需要。

大力發(fā)展環(huán)衛(wèi)機(jī)械化,提高作業(yè)水平,改善作業(yè)形象。主次道路機(jī)掃率達(dá)到60%以上,沖刷灑水率達(dá)到95%以上;垃圾糞便無害化處理率達(dá)到90%以上。

二、工作重點和責(zé)任分工

(一)提升道路保潔質(zhì)量。嚴(yán)格按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),推行精細(xì)作業(yè)、精細(xì)服務(wù)、精細(xì)管理。逐步增配清掃保潔專用車輛設(shè)備,不斷提高道路機(jī)械化保潔率。按標(biāo)準(zhǔn)配備保潔人員,消除清掃保潔盲區(qū)。落實保潔責(zé)任區(qū)制度,強(qiáng)化作業(yè)單位以及區(qū)、街、居和保潔責(zé)任單位屬地管理責(zé)任,鞏固、提升重點道路、重點區(qū)域保潔質(zhì)量,大力提升街巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部與施工工地、城區(qū)河道、集貿(mào)市場等薄弱區(qū)域的保潔水平。實施招投標(biāo)的主次道路保潔由市市容環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)組織,專業(yè)作業(yè)單位按招標(biāo)合同承擔(dān)具體保潔任務(wù);招投標(biāo)道路以外的道路、街巷、開放式小區(qū)以及城郊結(jié)合部、城中村的保潔,按照環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任區(qū)制度規(guī)定,分別由所在區(qū)(含濟(jì)南高新區(qū),下同)、街道辦事處(鎮(zhèn))、社區(qū)(村居)負(fù)責(zé)組織;各類施工、拆遷工地和未經(jīng)驗收、移交道路的保潔由項目建設(shè)施工單位負(fù)責(zé),建設(shè)部門監(jiān)督管理;城區(qū)河道水面與岸坡的保潔由管理責(zé)任單位負(fù)責(zé),市政公用、水利、園林部門監(jiān)督管理;集貿(mào)市場的保潔由市場設(shè)置或管理單位負(fù)責(zé),工商部門監(jiān)督管理;城區(qū)綠地、景區(qū)林地的保潔分別由管理責(zé)任單位負(fù)責(zé),園林部門監(jiān)督管理;停車場的保潔由管理單位或經(jīng)營者負(fù)責(zé),公安交警部門監(jiān)督管理;機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)、上述以外其它公共場所以及公路、鐵路兩側(cè)用地范圍的保潔,由本單位或管理經(jīng)營者負(fù)責(zé)。

(二)規(guī)范生活垃圾的收集、運輸和處理。繼續(xù)推行生活垃圾袋裝收集制度,取消袋裝收集區(qū)域內(nèi)臨時垃圾堆放點,防止垃圾“*”。未實行垃圾袋裝收集的區(qū)域,設(shè)置相應(yīng)的垃圾收集設(shè)施,并及時組織清運。繼續(xù)推行生活垃圾密閉運輸,對各類垃圾運輸車輛及時進(jìn)行保潔維護(hù),保持良好車容車貌。規(guī)范垃圾衛(wèi)生填埋處理,妥善處理垃圾滲濾液、沼氣和飄浮物,逐步實現(xiàn)垃圾資源化、無害化和減量化處置。強(qiáng)化垃圾綜合管理,消除主城區(qū)內(nèi)生活垃圾死角。加強(qiáng)糞便收集、運輸與處理的管理工作,規(guī)范糞便清挖和糞便的無害化處理;規(guī)范收費,做好化糞池清疏工作。生活垃圾收集由街道辦事處(鎮(zhèn))及社區(qū)(村居)、物業(yè)小區(qū)、駐地單位負(fù)責(zé)組織。主城區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的生活垃圾死角,由所在街道辦事處(鎮(zhèn))于發(fā)現(xiàn)當(dāng)日內(nèi)落實責(zé)任單位,督促清除;責(zé)任單位不明確的,由辦(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)清除。對易形成垃圾死角的地段、區(qū)域,由駐地街道辦事處(鎮(zhèn))會同責(zé)任單位研究制定長效管理機(jī)制和措施。主城區(qū)生活垃圾清運由各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位按規(guī)定組織實施;其他區(qū)域生活垃圾清運由街道辦事處(鎮(zhèn))、村居和責(zé)任單位按責(zé)任分工負(fù)責(zé)實施。單位生活垃圾實行有償清運。主城區(qū)生活垃圾統(tǒng)一由市廢棄物處理中心按規(guī)定集中處理。樓房等建筑物化糞池的清疏由房屋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé),也可委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位實行有償服務(wù)。

(三)加大建筑垃圾處置管理力度。按照“抓兩頭、控途中”的總體思路,市區(qū)、部門聯(lián)動,密切配合,實行建筑垃圾全程監(jiān)督、聯(lián)合管理、綜合整治。嚴(yán)格施工工地源頭管理,由市建委牽頭,各區(qū)和市市政公用、城管執(zhí)法、市容環(huán)衛(wèi)等部門參加,完善建設(shè)項目行政審批,嚴(yán)格建筑垃圾處置審批程序,制定建筑垃圾處置定額標(biāo)準(zhǔn),實行建筑垃圾規(guī)范處置承諾和保證金制度,監(jiān)督建設(shè)單位全面落實工地管理責(zé)任,嚴(yán)格按規(guī)定辦理建筑垃圾處置手續(xù)。使用經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)部門核準(zhǔn)的建筑垃圾運輸單位,在征得市市容環(huán)衛(wèi)部門同意后結(jié)算建筑垃圾運輸處置費用等。對拒不履行建筑垃圾管理法定責(zé)任的施工單位要按規(guī)定予以處理。市、區(qū)重點工程要帶頭執(zhí)行和落實建筑垃圾處置的規(guī)定要求。加強(qiáng)建筑垃圾運輸途中管理,由市城管執(zhí)法局牽頭,公安等部門和各區(qū)參加,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,切實做好建筑垃圾運輸車輛的跟蹤管理,防止撒漏亂倒建筑垃圾;撒漏亂倒行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要依法嚴(yán)厲查處。加快建筑垃圾傾倒場(點)建設(shè),由市市容環(huán)衛(wèi)局牽頭,各區(qū)和市建設(shè)、規(guī)劃、國土資源等部門參加,認(rèn)真做好建筑垃圾傾倒場(點)的選址和建設(shè)工作。市市容環(huán)衛(wèi)部門牽頭,與市建設(shè)、公安、城管執(zhí)法、交通等部門研究建立建筑垃圾處置管理制度與標(biāo)準(zhǔn),逐步實現(xiàn)建筑垃圾處置管理的規(guī)范化。市公安、城管執(zhí)法、交通部門和各區(qū)要制定專項措施,切實加強(qiáng)散體物料運輸?shù)谋O(jiān)督管理。

(四)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、改造和管理。按照以人為本、配套完備、方便使用、與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則,完善各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置,提升環(huán)衛(wèi)設(shè)施服務(wù)功能。各類建設(shè)工程和新建改建小區(qū),城市道路以及機(jī)場、車站、公園、商場等公共場所都要按規(guī)定規(guī)劃和配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,與主體工程同時設(shè)計、施工、驗收,所需經(jīng)費納入建設(shè)工程預(yù)算。未建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施驗收不合格的,主體工程不得交付使用。棚戶區(qū)改造、道路拓寬改造時,要對現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)較低的環(huán)衛(wèi)設(shè)施一并進(jìn)行改造;因項目建設(shè)確需拆除環(huán)衛(wèi)設(shè)施的,要以不低于原來規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)的原則實施原址或就近補(bǔ)建。對環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量低于國家規(guī)定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域、地段,要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃,由所在區(qū)盡快組織補(bǔ)建。積極推行通過社會融資方式建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等易產(chǎn)生垃圾死角的地區(qū),駐地責(zé)任單位要盡快配建垃圾收集設(shè)施。提倡和鼓勵商場、賓館、飯店、加油站等場所內(nèi)的公用廁所在營業(yè)時間內(nèi)向社會開放。推行環(huán)衛(wèi)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù),提升環(huán)衛(wèi)設(shè)施服務(wù)質(zhì)量和水平。加快實施第二生活垃圾處理廠和城肥處理二期工程建設(shè),進(jìn)一步提高垃圾、糞便無害化處理能力。

環(huán)衛(wèi)設(shè)施按照市區(qū)結(jié)合、改建并舉、區(qū)投市補(bǔ)、以區(qū)為主的原則建設(shè)。市市容環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)制定環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和政策,督促檢查全市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度;各區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門和開發(fā)建設(shè)單位、各類公共場所的管理單位具體負(fù)責(zé)組織環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)與改造。市容環(huán)衛(wèi)部門投資建設(shè)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,由環(huán)衛(wèi)專業(yè)作業(yè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理,車站、機(jī)場、廣場、公園、集貿(mào)市場、大型停車場等公共場所內(nèi)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施由其管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理;生活垃圾、糞便處理場由市、縣(市)環(huán)衛(wèi)管理部門按照國家規(guī)定統(tǒng)一組織建設(shè)和管理。

三、健全和完善運行管理機(jī)制

(一)建立環(huán)衛(wèi)工作責(zé)任機(jī)制。鞏固完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的市容環(huán)衛(wèi)管理體制,細(xì)化市、區(qū)責(zé)任分工,堅持市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門組織協(xié)調(diào)、屬地管理為主的原則,重心下移,區(qū)負(fù)總責(zé),街(鎮(zhèn))主抓,明確區(qū)和街(鎮(zhèn))主要行政負(fù)責(zé)人為轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生工作第一責(zé)任人,并實行嚴(yán)格的工作責(zé)任制,將各項指標(biāo)分解量化,做到“點、線、面”責(zé)任明確。

(二)建立環(huán)衛(wèi)事件發(fā)現(xiàn)機(jī)制。各區(qū)要把市容環(huán)衛(wèi)管理納入城市綜合管理重要內(nèi)容,借助數(shù)字化城市管理平臺和專業(yè)隊伍,實施環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理,對市容環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行不間斷巡查。同時,發(fā)揮市容環(huán)衛(wèi)110聯(lián)動熱線和12319公共服務(wù)熱線、政務(wù)監(jiān)督熱線,以及新聞媒體、社會各界監(jiān)督作用,努力實現(xiàn)對市容環(huán)衛(wèi)事件的及時發(fā)現(xiàn)、及時督辦、及時反饋。

(三)建立環(huán)衛(wèi)應(yīng)急處置機(jī)制。建立市、區(qū)、街三級市容環(huán)衛(wèi)應(yīng)急處置機(jī)制,健全完善應(yīng)急處置方案,配備必要的人員、車輛設(shè)備和物資,切實提高反應(yīng)能力和處置能力,做到發(fā)現(xiàn)問題或接到舉報后,能夠按照責(zé)任區(qū)域和責(zé)任分工及時處置。同時,要建立快捷高效的正常管理作業(yè)制度不能包含和處理事項的處置機(jī)制。

(四)建立環(huán)衛(wèi)監(jiān)督機(jī)制。要層層建立市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督機(jī)制。各區(qū)政府負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督檢查。各級環(huán)衛(wèi)部門要實行行業(yè)聯(lián)合監(jiān)督檢查,組織經(jīng)常性的明查暗訪。環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位要配備專職督查人員,加強(qiáng)對各作業(yè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場檢查。同時,向社會公布監(jiān)督舉報電話,強(qiáng)化群眾和媒體輿論監(jiān)督。

(五)建立環(huán)衛(wèi)投入保障機(jī)制。各級財政要逐年加大市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費投入,逐步形成以市、區(qū)兩級財政投入為主,環(huán)衛(wèi)收費和社會融資為輔的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費保障機(jī)制。道路保潔經(jīng)費、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造經(jīng)費等由市區(qū)兩級財政分擔(dān)。設(shè)立市、區(qū)兩級環(huán)衛(wèi)應(yīng)急處置專項經(jīng)費,用于處置環(huán)衛(wèi)應(yīng)急事件。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳發(fā)動

各級政府要高度重視市容環(huán)衛(wèi)工作,將加快市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展,提升城市環(huán)境衛(wèi)生水平工作納入政府工作的重要議事日程,擺到更加突出的位置,定期調(diào)度分析,發(fā)現(xiàn)新情況,研究新問題,采取措施,解決矛盾,把市容環(huán)衛(wèi)工作的各項任務(wù)目標(biāo)落到實處。各級市容環(huán)衛(wèi)、發(fā)改、建設(shè)、公安、工商、城管執(zhí)法、規(guī)劃、財政、市政公用、園林等部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,建立行政管理與執(zhí)法配套的聯(lián)動機(jī)制。廣泛發(fā)動和組織各級黨政機(jī)關(guān)、駐濟(jì)部隊、企事業(yè)單位、大中專院校和有關(guān)責(zé)任單位共同搞好本單位、本區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。督促沿街單位、業(yè)戶認(rèn)真落實門前“五包”責(zé)任制,切實提高履約率。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,廣泛宣傳做好城市環(huán)境衛(wèi)生工作的重要意義、政策法規(guī)及日常知識,切實增強(qiáng)全體市民的環(huán)境意識、衛(wèi)生意識和文明意識,提高遵守環(huán)衛(wèi)法規(guī)、愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的自覺性,形成“共建美麗泉城,共創(chuàng)美好環(huán)境”的良好氛圍。