導語：家庭經(jīng)濟困難學生就業(yè)實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快教育體制改革和創(chuàng)新,促進各類教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,特提出如下意見。

一、進一步調(diào)整教育布局,加快教育體制改革

(一)根據(jù)新一輪城市建設規(guī)劃要求,調(diào)整、優(yōu)化學校布局結(jié)構(gòu),將發(fā)展空間大,基礎比較好的學校建成品牌學校;撤并、改建占地狹小,沒有發(fā)展空間,不適應城市規(guī)劃要求的學校;全面整合條件差、發(fā)展慢的學校。市重點抓好高中階段以上的學校布局調(diào)整工作,強化對縣(市)區(qū)教育布局調(diào)整的指導和管理。

(二)合理配置職業(yè)教育資源,統(tǒng)籌發(fā)展中等職業(yè)教育、中等成人教育和高等職業(yè)教育、高等成人教育、民辦高等教育。積極探索職業(yè)教育改革的路子,逐步推進職業(yè)教育市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化。

(三)大力發(fā)展民辦教育。鼓勵社會團體和個人采取多種形式投資辦學。支持公辦高中階段學校開展合作辦學,參與民辦教育資源整合和改組、改造。允許民辦學校實行彈性招生。民辦學校教師在資格認定、職稱評定、評先獎勵、繼續(xù)教育等方面,與公辦學校教師享有同等待遇。

(四)推進“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”的綜合改革。進一步建立和完善農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門的合作機制,有效統(tǒng)籌基礎教育、職業(yè)教育和成人教育資源,構(gòu)建相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村教育培訓網(wǎng)絡和科技推廣網(wǎng)絡。

二、加強農(nóng)村教育,全面提升基礎教育整體水平

(五)將鞏固提高“普九”成果作為教育工作的重中之重?？h(市)區(qū)政府要落實“以縣為主”的管理體制,提高義務教育實施水平,加快實現(xiàn)“雙高普九”。

(六)加強對學前教育的管理和指導,加強托幼一體化銜接,多形式、多渠道發(fā)展學前教育事業(yè)。

(七)嚴格控制學生輟學。加強和規(guī)范小學、初中學生學籍管理。對縣(市)區(qū)九年義務教育工作實行動態(tài)監(jiān)控,對輟學嚴重超標的縣(市)區(qū),按有關(guān)程序取消普及九年義務教育達標稱號資格,限期整改。

(八)取消城市外來務工就業(yè)人員子女接受義務教育借讀費,在接受各類教育方面,享受與市民同等待遇。義務教育階段學校不得拒收居住地學區(qū)內(nèi)外來務工就業(yè)人員子女。

(九)建立健全資助家庭經(jīng)濟困難學生就學制度。市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排一定數(shù)額的專項資金,逐步幫助學校免除家庭經(jīng)濟困難學生雜費和書本費,并對寄宿學生提供必要的生活補助。確保不讓學生因家庭經(jīng)濟困難而失(輟)學。要廣泛動員和鼓勵機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和公民捐資、捐物助學,進一步落實稅收優(yōu)惠政策,納稅人通過非營利的社會團體和國家機關(guān)向農(nóng)村義務教育的捐贈,取得中央或省級財政部門統(tǒng)一印(監(jiān))制的捐贈票據(jù)的,在應納稅所得額中全額扣除。

(十)依法保障殘疾兒童少年接受教育的權(quán)利。加大對特殊教育投入,20*年起,所有適齡入學的殘疾兒童少年義務教育階段全部實施免費教育,所需經(jīng)費按照學校隸屬關(guān)系分別由市、縣兩級財政承擔。

(十一)大力發(fā)展高中階段教育。20*年前,全市普通高中全部達到省級規(guī)范化標準;創(chuàng)建5-8所國家級示范性高中;探索發(fā)展普通高中和職業(yè)教育相溝通的綜合高中。20*年,全市基本實現(xiàn)普及高中階段教育,20*年市區(qū)基本普及普通高中教育。

(十二)積極推進民族教育工作。扶持民族教育事業(yè)的發(fā)展。在各級各類學校開展民族團結(jié)教育。

三、適應經(jīng)濟和社會發(fā)展要求,大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育

(十三)提高各類職業(yè)教育辦學質(zhì)量和效益。每個縣(市)區(qū)至少建成1所設施完善、特色鮮明,規(guī)模在2000人以上,起骨干示范作用的中等職業(yè)學校。重點建設*市急需的電子信息、經(jīng)貿(mào)財會、餐飲旅游、汽車維修、機械加工以及其他新興專業(yè)。要積極引進國際職業(yè)教育的先進管理模式,帶動職業(yè)教育的整體發(fā)展。

(十四)健全職業(yè)教育服務支撐體系。實行學歷證書和職業(yè)資格證書并重制度,加強職業(yè)學校學歷教育與職業(yè)資格教育、學校專業(yè)設置與國家職業(yè)標準的銜接,積極鼓勵和組織畢業(yè)生參加職業(yè)技能鑒定。高等職業(yè)教育(含高級技工學校)的畢業(yè)生在政策上與大專以上學歷人員同等對待,在使用上要一視同仁;獲國家職業(yè)資格二級、一級證書的,分別享受中級和高級專業(yè)技術(shù)職稱的有關(guān)待遇。建立和完善職業(yè)教育就業(yè)指導和中介機構(gòu),為職業(yè)學校的學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)開展咨詢與服務。

(十五)加大成人教育創(chuàng)新力度。大力實施“四高”人才培養(yǎng)工程、緊缺人才培訓工程、職工崗位培訓工程和成教強農(nóng)工程。加強社區(qū)教育,推動學習型城市的創(chuàng)建,努力完善終身教育體系。

四、深化教育教學領(lǐng)域的改革,全面實施素質(zhì)教育

(十六)加強和改進德育工作。突出加強學生的公民道德教育和優(yōu)秀民族文化傳統(tǒng)教育,有針對性地開展心理健康教育,增強適應社會生活的能力。進一步促進學校、家庭、社會相互溝通,共同做好學校德育工作。加強中小學生校外活動場地和社會實踐場所建設。

(十七)加強學校體育衛(wèi)生、藝術(shù)教育和國防教育工作。全面實行“學生體質(zhì)健康標準”,嚴格執(zhí)行傳染病報告制度,杜絕各類傳染病在學校傳播。

(十八)積極推進基礎教育新課程改革。20*年,全市義務教育學段學校全部推行新課改實驗,高中學校開始試行新課改實驗。要創(chuàng)造性地實施國家課程,加大地方課程開發(fā)建設力度,扎實有效地開發(fā)校本課程。

(十九)嚴格執(zhí)行中小學教學用書目錄公布制度,建立教育部門、學校、教師、家長、專家共同參與的教材選用制度。建立中小學用書管理、檢查制度,杜絕未經(jīng)審查和批準的教材、教輔材料進入中小學校。

(二十)深化教育評價制度改革。建立以教師自評為主,校長、教師、學生和家長等共同參與的教師評價制度。實行學生學業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的學生評價方式。改革中考模式和辦法,強化過程性考核,簡化選拔性考試,切實減輕學生過重的課業(yè)負擔。注重加強對教育質(zhì)量的監(jiān)測、評估及反饋,形成提高教育質(zhì)量的有效機制。

五、深化人事制度改革,提高教師隊伍整體素質(zhì)

(二十一)加強對校長的選拔、考核和任用管理。完善校長任職資格培訓、持證上崗和定期提高培訓制度。進行校長職級制改革。鼓勵優(yōu)秀校長到薄弱學校任職。建立對校長的監(jiān)督制約機制,實行績能考核。拿出部分學校領(lǐng)導職位,實行公開競聘。

(二十二)嚴格按照省定編制標準核編定員,及時調(diào)整不合格人員和補充新師資。核編工作應充分考慮農(nóng)村中小學區(qū)域廣、生源分散、教學點較多等特點,保證這些地區(qū)學校教學的基本需求。任何單位和部門不得違反規(guī)定占用或變相占用中小學教職工編制。

(二十三)依法執(zhí)行教師資格制度。對教師定期進行資格考試,面向社會開展教師資格認定工作,公開招聘具有教師資格的人員到學校任教,拓寬師資來源渠道。(二十四)全面實行教師聘任制和聘用合同制。實行動態(tài)聘任辦法,允許低職高聘、高職低聘、轉(zhuǎn)崗聘任,不斷進行優(yōu)化組合。實行工資總額動態(tài)包干,完善校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制。按照以崗定薪,按業(yè)績定報酬的分配原則,向優(yōu)秀高層次人才傾斜,向教學一線教師傾斜,建立優(yōu)教優(yōu)酬,優(yōu)聘優(yōu)薪的激勵機制。

(二十五)建立教師合理流動機制,加強城市與農(nóng)村師資交流。鼓勵學校之間建立跨校聘任、跨校兼課、跨校培養(yǎng)學科教師等教育人才流動機制。建立城鎮(zhèn)中小學教師到鄉(xiāng)村任教服務期制度。城鎮(zhèn)中小學教師晉升高級教師職務,應有在鄉(xiāng)村中小學任教1年以上的經(jīng)歷。落實國家和省規(guī)定的對農(nóng)村地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)中小學教師津貼、補貼,對支教教師在工資待遇等方面給予補助。

六、加強管理,促進教育事業(yè)健康發(fā)展

(二十六)依法保障教育經(jīng)費,不斷增加教育投入?？h(市)區(qū)政府要將義務教育經(jīng)費全額納入預算,保障農(nóng)村義務教育正常經(jīng)費和危房改造資金投入,確保稅費改革中農(nóng)村義務教育的投入不低于改革前的水平并力爭有所提高。建立健全農(nóng)村中小學公用經(jīng)費保障機制,確保公用經(jīng)費標準根據(jù)農(nóng)村義務教育發(fā)展的需要和財政能力逐步提高。要保證城市教育費附加的20%用于職業(yè)教育的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極籌措資金,改善農(nóng)村中小學辦學條件。

(二十七)建立健全農(nóng)村中小學校舍維護、改造和建設保障機制。認真組織實施農(nóng)村中小學危房改造工程,從現(xiàn)在起用3年時間消除現(xiàn)有危房。要從稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金中安排一定資金,用于補助困難地區(qū)農(nóng)村中小學危房改造。

(二十八)建立和完善農(nóng)村中小學教職工工資保障機制?？h(市)區(qū)政府應將農(nóng)村中小學教職工工資全額納入預算,確保教師工資按時發(fā)放。

(二十九)強化教育督導職能。堅持督政、督學、督教相結(jié)合,加大對下級政府教育工作督導評估力度,積極開展教育熱點、難點問題專項督導檢查。

(三十)嚴格規(guī)范學校收費行為,堅決制止中小學亂收費。中小學校不得超出政府規(guī)定的項目和標準向?qū)W生收取任何費用。嚴格執(zhí)行校務公開制度和收費公示制度,完善治理教育亂收費部門聯(lián)席會議制度、教育行風監(jiān)督制度,加大監(jiān)管和督查力度。