導語：鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)發(fā)展的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為實現(xiàn)我鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)突破性發(fā)展，增加農(nóng)民收入，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)就我鎮(zhèn)2009年烤煙生產(chǎn)發(fā)展提出如下意見：

一、提高認識，突出烤煙生產(chǎn)地位

我鎮(zhèn)有著種植烤煙的得天獨厚自然條件和良好種植習慣，具有較好的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Α０l(fā)展烤煙有利于農(nóng)業(yè)結構的優(yōu)化，有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和增加農(nóng)民收入。各烤煙基地村支部、村委會必須站在樹立和落實科學發(fā)展觀，建設社會主義新農(nóng)村，構建和諧社會的高度，從服務“三農(nóng)”的大局出發(fā)，充分認識發(fā)展烤煙生產(chǎn)的重要性和緊迫性，把烤煙生產(chǎn)發(fā)展納入重要議事日程，擺在突出位置，抓住當前的發(fā)展機遇，采取切實有效措施，抓緊、抓細、抓實，推進全鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)發(fā)展。

二、指導思想和目標任務

（一）指導思想

按照“以煙為主、狠抓基礎、穩(wěn)中求快、數(shù)質并舉”的指導思想，堅持“科學規(guī)劃、合理布局、培植大戶、適度集中、成片發(fā)展”的工作思路，堅持科技興煙，轉變運行機制，以擴大面積、規(guī)模種植、提高單產(chǎn)及質量為重點，落實服務措施，促進烤煙生產(chǎn)發(fā)展。

（二）目標任務

1．生產(chǎn)目標。2009年種植烤煙3000畝。其中：七孔村500畝、楊家扁村500畝、郭家坪村150畝、盛家坪村250畝、鞍山村200畝、龍咀村140畝、松樹店村100畝、聽包場村140畝、高家灣村140畝、水洞坪村130畝、長埡村200畝、煙燈村250畝、尖山村150畝、耿石村50畝、石埡口村50畝、山坪村50畝。

2．質量目標。烤煙上等煙*35%，上中等*90%；烤煙收購等級合格率85%。

三、主要措施

（一）優(yōu)化布局，集中規(guī)模發(fā)展

各基地村要根據(jù)《基本農(nóng)田保護條例》，把基本煙田納入基本農(nóng)田保護規(guī)劃，確定基本煙田規(guī)模和基本煙地；要結合烤煙生產(chǎn)“優(yōu)化區(qū)域、優(yōu)化地塊、優(yōu)化煙農(nóng)”的要求，積極培育烤煙大社和烤煙大戶，重點扶持烤煙種植25畝以上的大戶；要以自然地理條件和管理方便為前提，優(yōu)化土地資源配置，通過轉包、出租、入股、互換、轉讓等形式，把有限的土地資源向烤煙生產(chǎn)、種煙能手和業(yè)主大戶集中，提高整體產(chǎn)出效益和土地利用率；要鼓勵技術好、素質高、資金足、會管理的煙農(nóng)擴大種植面積，進行規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)，便于集中精力、集中指導，實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展，形成規(guī)模效益。

（二）合力攻堅，落實種植面積

烤煙生產(chǎn)發(fā)展，種植面積是基礎。各村要立足長遠，著眼當前，切實做好面積的規(guī)劃和落實。2009年是我鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)發(fā)展的關鍵年，按照縣委、縣政府的要求，我鎮(zhèn)以七孔村、楊家扁村為重點，帶動和輻射其他十四個村發(fā)展。各烤煙基地村要創(chuàng)新工作方法，豐富工作內涵，千方百計地抓好烤煙面積的落實，努力推動全鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)高質量、大規(guī)模地發(fā)展。

一要典型引路，做好宣傳發(fā)動。各烤煙基地村要通過各種途徑，廣泛的宣傳、發(fā)動和引導，使廣大群眾人人知曉烤煙，戶戶爭種烤煙，努力形成發(fā)展烤煙生產(chǎn)的良好輿論氛圍。同時要利用種煙大戶典型，開好現(xiàn)場會，以榜樣的力量感染群眾，以鮮活的事例激勵群眾。

二要明確任，落實目標責任制。各烤煙基地村要積極行動起來，支部書記、村主任必須親自抓烤煙生產(chǎn)，盡快把任務分解到社，落實到煙農(nóng)戶，將種植面積落實到社、戶和田丘地塊，并登記造冊。鎮(zhèn)政府將督促各烤煙基地村種植面積的落實，逐戶逐塊核實預留土地面積。

（三）加強隊伍建設，搞好技術服務

針對煙農(nóng)素質低、技術水平不高、鎮(zhèn)村干部不熟悉技術等問題，鎮(zhèn)政府將建立煙農(nóng)檔案，加強煙農(nóng)管理與培訓，使每社至少有一位技術能手，每戶有一位技術明白人。鎮(zhèn)村干部要帶頭學習烤煙生產(chǎn)各項技術和管理辦法，積極參與各項培訓，成為新時期帶領農(nóng)民走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路的復合型人才。要狠抓科技示范，各烤煙基地村必須抓25畝以上的示范片1個，每個煙葉技術員必須抓25畝以上示范點1個。示范片必須100%的預整地、預留行，100%漂浮育苗，切實做到規(guī)范栽培、精細田管、科學烘烤，做好樣板給煙農(nóng)學，指好路子帶動煙農(nóng)干，以點帶面促進全鎮(zhèn)種植水平的迅速提高。

（四）完善配套工程，搞好基礎設施建設

一是全力推動烤房建設。烤煙要發(fā)展，烤房建設是瓶頸。烤煙基地村要在今冬新建、維修好烤房。同時努力做好烤房普改密及大型密集烤房修建工程，改善我鎮(zhèn)烤煙烘烤、調制水平，扭轉種得多、烤不好、賺得少的局面，整體提升烤煙質量，穩(wěn)步提高煙農(nóng)收入。

二是切實做好山坪塘整治工作。在縣水利局、煙草局的指導和監(jiān)督下，長埡村、盛家坪村、尖山村必須在2009年3月1日前按要求整治完畢所規(guī)劃的山坪塘。

四、考核辦法

為確保2009年烤煙任務的完成，其考核意見如下：

（一）對村社干部的考核辦法：

2009年村社干部工資50%作為烤煙生產(chǎn)績效浮動工資。以交售煙葉斤數(shù)（按每畝200斤計算）折合面積。完成下*任務80%（含80%）至100%的村，每斤煙葉獎村、社各0.1元；完成任務60%（含60%）至80%的村，每斤煙葉獎村、社各0.05元。完成任務80%（含80%）以上的村，村社干部績效工資全發(fā)；完成任務80%以下的村，村社干部績效工資按完成任務比例計發(fā)。

（二）對農(nóng)戶的考核辦法：

1．烤煙生產(chǎn)補貼。一般種植戶按每畝（以交售烤煙數(shù)量折算，即130公斤干煙折為1畝）160元補貼，即每交售一公斤干煙由煙草公司直接補助煙農(nóng)1.23元，以肥料、農(nóng)膜、提供商品煙苗，抑芽劑和開展病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治等形式補貼。

2．烤房補貼。2009年新建密集式烤房，經(jīng)驗收合格，由縣煙草部門按每座6000元的標準給予補貼，密集型烤房按每座21000元的標準給予補貼。

3．煙葉稅返還政策。按政策煙葉稅的50%由縣上全額返給煙農(nóng)。

4．扶持大戶補貼。對面積25畝以上且交售干煙3125公斤以上的大戶進行烤房燃煤和土地流轉費補助。