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為認真貫徹落實縣扶貧開發領導小組《關于下*2009年度“扶貧解困民生工程”目標任務的通知》（*開發〔2009〕2號）精神，為更好的維護和保障人民群眾的切身利益，切實改善困難群眾的生產生活條件，鎮政府決定，在全鎮開展“扶貧解困民生工程”活動，現提出如下實施意見。

一、深刻認識開展“扶貧解困民生工程”活動的重大意義

開展“扶貧解困民生工程”活動，是堅持立黨為公、執政為民的具體體現，是堅持科學發展、和諧發展的內在要求。為此，各村（社區居）民委員會、鎮級各單位要切實肩負發展的歷史使命，把實現扶貧解困作為執政追求，把改善民生作為首要任務，扎實推進民生工程的落實，確保我鎮扶貧解困目標任務的393人貧困人口改善生產生活條件。

二、認真落實“扶貧解困民生工程”活動的目標任務

這次開展“扶貧解困民生工程”活動，要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以全面構建和諧社會統攬扶貧解困工作，切實改善我鎮扶貧解困目標任務的393人貧困人口的生產、生活條件，實現脫貧致富。重點幫助鎮低收入家庭、重點優撫對象困難家庭解決因失業下崗、家庭成員患重病等造成就業、就醫、入學等方面的困難，通過實施就業（自謀職業）、勞務輸出、項目、就醫、助學、生活等扶持，使我鎮低收入家庭走上致富之路。

三、找準措施確保“扶貧解困民生工程”活動取得成效

我鎮開展“扶貧解困民生工程”活動的具體措施是在鎮低收入戶和重點優撫對象困難家庭中開展結對幫扶工作。活動具體要求如下：

（一）堅持“三個結合”：

一是堅持扶貧與扶志相結合。幫助他們樹立擺脫貧困的信心，消除依賴政府救濟思想，引導被幫扶對象解放思想，更新觀念，選擇適合自己的就業門路。二是堅持治標與治本相結合。因戶、因人制宜，積極向社會推薦有一定勞動能力的就業、勞務輸出，扶持有條件的幫扶對象自謀職業、自主創業，生產自救。三是堅持政府主導與社會救助相結合。在政府加大扶持力度的同時，加強宣傳引導，鼓勵社會各界給困難家庭更多的關愛。

（二）實施“五種扶持”：

1.就業扶持。積極為特困家庭中有就業能力的推薦就業崗位，鼓勵被幫扶對象轉變就業觀念，幫助有勞動能力或有一技之長的下崗職工自謀職業，積極參與社區服務；擴大就業渠道，使其盡快找到相適應的崗位；把勞務輸出作為被幫扶困難家庭脫貧的重要手段，利用各種途徑輸送有勞動能力、有技能的下崗、失業、農村富余勞動力外出務工。

2.教育扶持。對接受九年制義務教育的特困生適當資助部分學習費用，資助上大學的特困學生完成學業；通過教育扶持，幫助被幫扶家庭增強脫貧致富的發展后勁。

3.助醫扶持。對于那些因病致貧家庭，適當資助醫療費用，幫助辦理大病醫療保險，給予大病救助，使其早日擺脫困境。

4.項目扶持。困戶、因人制宜，結合幫扶單位(部門)、被幫扶家庭自身的優勢，送技術上門，送信息上門，選擇被幫扶家庭能夠適應的加工或經營項目，并從資金、人力、技術等方面予以扶持。

5.保障扶持。對那些自身無力脫貧，符合政策保障條件的貧困家庭，給予基本生活保障。