導(dǎo)語(yǔ)：市普及高中階段教育工作意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

為加快普及高中階段教育步伐，全面提高高中階段教育質(zhì)量，根據(jù)中、省關(guān)于加快普及高中階段教育的要求，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，加快普及高中階段教育，以辦人民滿意教育為目標(biāo)，以提高人口素質(zhì)為根本，在實(shí)施“雙高普九”的基礎(chǔ)上，全面提升普通高中教育，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，為高等院校輸送更多合格的新生，為社會(huì)培養(yǎng)更多高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能人才，為我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供強(qiáng)有力的人才和智力支持。

(二)基本原則。堅(jiān)持發(fā)展普通高中教育與中等職業(yè)教育、規(guī)模發(fā)展與質(zhì)量提高、硬件建設(shè)與內(nèi)涵發(fā)展并重；堅(jiān)持普及高中階段教育與促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合；堅(jiān)持普及高中階段教育與雙高“普九”相結(jié)合；堅(jiān)持政府辦學(xué)為主，公辦與民辦共同發(fā)展相結(jié)合。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2012年，全市基本普及高中階段教育，形成與各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的高中階段教育體系。全市高中階段教育在校生規(guī)模達(dá)到11.5萬(wàn)人，普通高中與職業(yè)高中的比例達(dá)到6：4，高中階段教育毛入學(xué)率提高到85%以上，高考二本線人數(shù)達(dá)到8000人。全市高中專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到100%，研究生學(xué)歷教師達(dá)到10%，大部分學(xué)校能實(shí)現(xiàn)教師與在校學(xué)生之比基本達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師達(dá)到專任教師總數(shù)50%，教師學(xué)歷合格率達(dá)到80%以上（文化課達(dá)95%，專業(yè)課達(dá)60%），其中50%的教師達(dá)到“雙師型”要求。

(一)普通高中教育發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。到2012年，全市普通高中在校生達(dá)到7萬(wàn)人，校均規(guī)模達(dá)到2200人，省級(jí)示范高中達(dá)到4000人，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中達(dá)到3500人，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中達(dá)到2500人，一般高中達(dá)到1500人；全市普通高中全部達(dá)到省頒辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)教育技術(shù)信息化。省、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中達(dá)到28所，其中省標(biāo)準(zhǔn)化高中18所，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中10所，創(chuàng)建省級(jí)示范高中3所，市級(jí)示范高中5所，全市優(yōu)質(zhì)高中教育資源達(dá)到80%以上，大班額教育得到有效解決，教育質(zhì)量明顯提高。

(二)職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。到2012年，職業(yè)教育在校生達(dá)到4.5萬(wàn)人，校均規(guī)模達(dá)到2000人，示范中等職業(yè)學(xué)校達(dá)到4000人，省級(jí)以上重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校達(dá)到3000人。新建漢陰縣和紫陽(yáng)縣職教中心，建好寧陜、鎮(zhèn)坪綜合中學(xué)(職教部)，全面提高現(xiàn)有6所縣級(jí)職教中心的基礎(chǔ)能力和辦學(xué)水平；創(chuàng)建3所國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，5所省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，在此基礎(chǔ)上建成3-5所示范性中等職業(yè)學(xué)校；建設(shè)示范專業(yè)20個(gè)，精品專業(yè)6個(gè)，市級(jí)綜合實(shí)訓(xùn)基地1個(gè)，專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地10個(gè)，每個(gè)縣區(qū)建成1個(gè)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，1-2個(gè)精品示范專業(yè)。全市中等職業(yè)學(xué)校全部達(dá)到規(guī)定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，面向全市初、高中未升學(xué)畢業(yè)生開展“人人技能工程”短期技能培訓(xùn)，并實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

(三)區(qū)域發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。到2012年，市直高中在校生達(dá)到7000人（*中學(xué)4000人，市二中3000人），*中學(xué)創(chuàng)建成省級(jí)示范高中，市二中達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；漢濱區(qū)高中階段教育在校生達(dá)到3.7萬(wàn)人（普通高中2.26萬(wàn)人，中等職業(yè)教育1.46萬(wàn)人）；漢陰縣高中階段教育在校生達(dá)到1.15萬(wàn)人（普通高中0.7萬(wàn)人，中等職業(yè)教育0.45萬(wàn)人）；石泉縣高中階段教育在校生0.71萬(wàn)人（普通高中0.43萬(wàn)人，中等職業(yè)教育0.28萬(wàn)人）；寧陜縣高中階段教育在校生達(dá)到0.29萬(wàn)人（普通高中0.18萬(wàn)人，中等職業(yè)學(xué)校0.11萬(wàn)人）；紫陽(yáng)縣高中階段教育在校生1.3萬(wàn)人（普通高中0.79萬(wàn)人，職業(yè)教育0.51萬(wàn)人）；嵐皋縣高中階段教育在校生達(dá)到0.68萬(wàn)人（普通高中0.42萬(wàn)人，中等職業(yè)教育0.26萬(wàn)人）；平利高中教育階段在校生0.88萬(wàn)人（普通高中0.54萬(wàn)人，中等職業(yè)教育0.34萬(wàn)人）；鎮(zhèn)坪縣高中階段教育在校生0.21萬(wàn)人（普通高中0.13萬(wàn)人，中等職業(yè)教育0.08萬(wàn)人）；旬陽(yáng)高中階段教育在校生1.76萬(wàn)人（普通高中1.06萬(wàn)人，中等職業(yè)教育0.7萬(wàn)人）；白河高中階段教育在校生0.8萬(wàn)人（普通高中0.49萬(wàn)人，中等職業(yè)教育0.31萬(wàn)人）。

三、加快普及高中階段教育的保障措施

(一)做好義務(wù)教育鞏固提高工作。高水平、高質(zhì)量的義務(wù)教育是普及高中階段教育的基礎(chǔ)。各縣區(qū)要按照*市人民政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好義務(wù)教育均衡發(fā)展和“雙高普九”工作的通知》要求，積極推進(jìn)和深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，認(rèn)真做好義務(wù)教育均衡發(fā)展和“雙高普九”工作，為加快普及高中階段教育、大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育提供充足的合格生源。

(二)制定普及高中階段教育規(guī)劃。各縣區(qū)要根據(jù)市普及高中階段教育規(guī)劃，按照縣級(jí)職教中心與普通高中基礎(chǔ)條件、辦學(xué)規(guī)模、質(zhì)量水平相當(dāng)?shù)囊螅y(tǒng)籌規(guī)劃高中階段教育發(fā)展，結(jié)合普通高中和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生規(guī)模用地、校舍建設(shè)、教師編制、資金投入等實(shí)際需要和辦學(xué)特點(diǎn)，制定普及高中階段教育規(guī)劃，落實(shí)具體目標(biāo)任務(wù)。

(三)合理調(diào)整普通高中學(xué)校布局，擴(kuò)大普通高中教育辦學(xué)規(guī)模。根據(jù)普及高中階段教育目標(biāo)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，中心城市建設(shè)、人口流動(dòng)規(guī)律、生源變化等因素，采取新建、擴(kuò)建、改建、兼并相結(jié)合的方式，合理調(diào)整普通高中學(xué)校布局。普通高中學(xué)校要逐步向縣、區(qū)政府所在地和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，重點(diǎn)支持占地面積大、生源充足的普通高中學(xué)校建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。扶持農(nóng)村普通高中學(xué)校建設(shè)，對(duì)生源無(wú)保證、教育質(zhì)量低、在校生不足600人的普通高中要逐步予以調(diào)整撤并。

(四)以縣級(jí)職教中心建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育。市直和各縣區(qū)要整合市直、縣域職業(yè)教育資源，建立功能完善的市級(jí)綜合性實(shí)訓(xùn)基地，著力辦好10所縣（區(qū)）職教中心。要重視和加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，結(jié)合實(shí)際制定專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，突出職教特點(diǎn)，培育職教特色，抓好20個(gè)中等職業(yè)教育示范專業(yè)和6個(gè)精品專業(yè)建設(shè)。市、縣職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、多功能的公共職業(yè)技術(shù)教育實(shí)訓(xùn)中心和校外實(shí)訓(xùn)基地，擴(kuò)充實(shí)訓(xùn)設(shè)備數(shù)量，提高實(shí)訓(xùn)水平，提升服務(wù)實(shí)踐教學(xué)功能，滿足各個(gè)專業(yè)學(xué)生和城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)的需要。支持鼓勵(lì)有條件的中等職業(yè)學(xué)校創(chuàng)建國(guó)、省重點(diǎn)和示范性職業(yè)學(xué)校。

(五)以政府投入為主，多渠道籌集高中階段教育發(fā)展資金。建立完善政府統(tǒng)籌、分級(jí)管理、以縣（區(qū)）為主的高中階段教育投入體制。市、縣(區(qū))政府要把高中階段教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)財(cái)政教育部門要落實(shí)好公辦高中階段學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)，足額預(yù)算，按時(shí)撥付。要積極加大對(duì)高中階段公辦學(xué)校基本建設(shè)的資金投入，從城市教育費(fèi)附加、轉(zhuǎn)移支付資金、城市建設(shè)配套費(fèi)、政府貼息貸款、社會(huì)捐資等多渠道籌集高中階段教育建設(shè)資金，并將所籌資金列入“教育專戶”和“收支兩條線”管理。市財(cái)政對(duì)教育附加費(fèi)實(shí)行專戶管理，全部用于教育支出，并制定逐步增加對(duì)高中階段教育投入的具體意見。高中階段學(xué)校收取的學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)全部用于學(xué)校辦學(xué)。積極化解學(xué)校債務(wù)，不斷增強(qiáng)學(xué)校的自我發(fā)展能力。

(六)加快高中階段學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以改擴(kuò)建為主、適度新建的原則，按照達(dá)標(biāo)、安全、實(shí)用、節(jié)約的要求，加強(qiáng)高中階段學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在修編土地利用規(guī)劃時(shí)，各級(jí)政府要把2012年前新建、擴(kuò)建高中階段學(xué)校的用地列入土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先滿足新建、擴(kuò)建高中階段學(xué)校的用地需要，優(yōu)先落實(shí)校舍規(guī)劃、立項(xiàng)、用地、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收等工作。學(xué)校建設(shè)交納的基本規(guī)費(fèi)要按公益事業(yè)相關(guān)政策予以減、免。

(七)加強(qiáng)高中階段學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)教師編制管理，市、縣區(qū)機(jī)構(gòu)編制部門要根據(jù)學(xué)?，F(xiàn)有硬件設(shè)施條件所允許的辦學(xué)規(guī)模，結(jié)合新課程方案和實(shí)施素質(zhì)教育的要求，按照機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限及時(shí)合理確定普通高中學(xué)校教師編制，并足額配備教師。高中階段學(xué)校教師招聘錄用實(shí)行編制部門管理編制，人事、教育部門和學(xué)校負(fù)責(zé)招聘錄用的管理體制。在控制總額的前提下，允許職業(yè)學(xué)校根據(jù)專業(yè)變化和辦學(xué)需要，及時(shí)選聘急需專業(yè)教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。推行校長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗和聘任制，建立校長(zhǎng)辦學(xué)目標(biāo)問(wèn)責(zé)制，健全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。建立職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐制度，加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師培養(yǎng)和職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師建設(shè)，鼓勵(lì)在職教師參加碩士研究生學(xué)歷進(jìn)修，提高學(xué)歷層次和教學(xué)水平，穩(wěn)定骨干教師隊(duì)伍。

(八)創(chuàng)新高中階段辦學(xué)模式。在以政府投入為主的前提下，探索建立高中階段教育成本分擔(dān)機(jī)制，推進(jìn)辦學(xué)和投入主體多元化。鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)興辦職業(yè)教育或與中等職業(yè)學(xué)校開展形式多樣的聯(lián)合辦學(xué)，引導(dǎo)企業(yè)以場(chǎng)所、設(shè)備、師資、資金等職教資源參與職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)和教學(xué)與管理。大力推行工學(xué)結(jié)合，校企合作，實(shí)行“訂單式培養(yǎng)”。支持具備條件的中等職業(yè)學(xué)校建立職業(yè)技能鑒定所(站)，加快推行學(xué)歷證、國(guó)家職業(yè)資格證“雙證書”制度。全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例，推進(jìn)辦學(xué)體制改革，引導(dǎo)、扶持社會(huì)力量重點(diǎn)興辦高中階段學(xué)校，吸收社會(huì)資金發(fā)展高中階段教育。

(九)建立健全助學(xué)體系，保障困難家庭子女就讀高中階段教育學(xué)校。要做好中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金資助政策的實(shí)施工作，同時(shí)，要積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐資助學(xué)和多渠道籌集資金，設(shè)立助學(xué)基金，對(duì)品學(xué)兼優(yōu)和經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生進(jìn)行資助或補(bǔ)助。學(xué)校要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費(fèi)，用于勤工助學(xué)、獎(jiǎng)助學(xué)金和學(xué)費(fèi)減免。

四、加強(qiáng)對(duì)普及高中階段教育工作的領(lǐng)導(dǎo)

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把加快普及高中階段教育作為改善民生的社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和公共財(cái)政重點(diǎn)投資項(xiàng)目，按照普及高中階段教育的目標(biāo)任務(wù)，搞好規(guī)劃，抓好落實(shí)，確保2012年前實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。

(二)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。市政府已將職業(yè)學(xué)校和普通高中招生列入2008年重點(diǎn)目標(biāo)，從2009年起市政府把普及高中階段教育工作納入縣、區(qū)政府和市級(jí)有關(guān)職能部門重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行考核，將各縣區(qū)高中階段教育經(jīng)費(fèi)投入、學(xué)校建設(shè)、教育質(zhì)量、辦學(xué)效益、在校生規(guī)模等列入對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的內(nèi)容。

(三)明確部門工作職責(zé)。各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、人事、編制、勞動(dòng)保障、物價(jià)、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、扶貧、金融等部門要充分發(fā)揮職能作用，積極為普及高中階段教育創(chuàng)造條件，支持普通高中和中等職業(yè)教育發(fā)展。教育行政部門和學(xué)校是普及高中階段教育的主要力量，要采取有效措施，把各項(xiàng)工作落在實(shí)處，確保任務(wù)如期完成。市政府教育督導(dǎo)室要把普及高中階段教育納入教育督導(dǎo)的重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)普及程度、經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件、師資建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理等方面的督導(dǎo)、檢查和評(píng)估。