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我局自××××年月成立以來，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，以科學發展觀統領工作全局，認真貫徹執行黨和國家的食品藥品監管工作方針和政策，落實食品藥品監管法律法規，探索建立了以人為本的人性化科學管理體系，以三個文明建設為抓手，以艱苦創業、爭創一流的創業精神，在建局短短的三年中，取得了一個又一個成就，得到了上級領導的肯定和社會認可。在監管工作的探索創新過程中，局黨組一班人團結拼搏、求真務實，帶領全體干部職工不斷探索和建立了食品藥品監管文化，形成了獨具特色的食品藥品監管文化體系，成為全縣食品藥品監管事業的不竭動力和精神源泉，開創了食品藥品監管事業新局面，樹立了食品藥品監管工作良好的社會形象。⒊××××年連續兩年被市局評為先進單位，⒉××××年連續兩年被評為縣級文明單位，××××年被評為全縣十大改革發展新聞單位、市級文明單位，××××年被評為全省藥監系統文明單位。

為認真總結我局食品藥品監管文化的建設工作，并使之繼續得到發揚廣大，不斷充實和發展其科學內涵，更好的促進我局三個文明的健康發展，經局務會研究，特制定本實施意見。

一、認真總結食品藥品監管文化的科學內涵

食品藥品監管文化在黨的路線、方針、政策指引下，認真貫徹落實食品藥品監管法律法規，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，以科學發展觀統領監管工作全局，以三個文明建設為總抓手，發揚艱苦創業、爭創一流的創業精神，以實現全縣食品藥品市場規范有序和人民群眾的飲食用藥安全為工作目標，結合實際，探索建立的以人為本的人性化監管和以法律為基礎的科學化的文化管理體系。它是食品藥品監管事業發展的靈魂，是食品藥品監管事業發展的推助器。

食品藥品監管文化是建局三年來食品藥品監管工作的全部總結，又是三年來監管工作的結晶和升華。是今后監管工作嶄新的起點。認真探索監管文化的建立和發展規律，總結監管文化的創新成果，對于指導今后監管工作的開展，具有繼往開來的重要現實意義。

創建食品藥品監管文化的目標是：實現全縣食品藥品市場的規范有序和全縣人民群眾的飲食用藥安全。

其精神是：忠誠團結、和諧創業、爭創一流、創新拼搏。

其口號是：以人品打造精品、用精品服務人民。

二、建立和弘揚食品藥品監管文化的主要內容

一加強政治文明建設。認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和三個代表重要思想，樹立和落實科學發展觀，時刻與以為總書記的黨中央保持高度一致，解放思想、與時俱進，全體職工具有較高的思想政治覺悟。始終保持黨組織和黨員的先進性，在學習和工作中處處體現先進性，團結和帶領群眾為黨的事業而奮斗。

二強化輿論宣傳，樹立食品藥品監管工作的嶄新形象。充分利用電視、電臺、報刊等新聞媒體，準確及時的宣傳我們的工作動態和信息。同時利用自辦刊物和宣傳材料向社會廣泛宣傳，使社會各界了解我們的監管工作，營造良好的社會輿論氛圍。

三加強行業作風建設，認真糾正行業不正之風，真正做到求真、務實、為民，實現好、維護好人民群眾的根本利益。積極參入全縣服務經濟、轉變作風大家評活動和行風熱線，對提出的問題認真對待，盡快解決。真正把我局建成人民滿意的執法服務單位。

四認真開展廉政教育和廉政建設。遵守中紀委提出的四大紀律八項要求五個不許和省、市、縣的有關廉潔自律方面的政策規定，杜絕吃、拿、卡、要、報的問題和生、冷、硬、頂、拖現象，真正把我局建設成廉政機關。

五健全以人為本的人性化管理模式。樹立做人為先的管理思想，以創建和諧單位為目標，創造和諧的人文環境，營造相互關心、精誠合作的人際關系，將全體職工的思想和行動統一到一個充滿活力的高效氛圍之中，從而激發和培養職工的團隊精神和集體意識。以親合力鋪設事業平臺。監管事業產生的凝聚力是團隊精神的基礎，管理的理念是多換思想少換人，充分尊重人，積極成就人，使職工有認同感、使命感和成就感。以愛心創造溫馨環境。愛心形成的向心力是團對精神的支柱。愛心體現在對職工的人文關懷上，體現在為職工創造優美舒適的工作和生活環境上。經過近兩年的努力，我局艱苦創業，建設了辦公樓和宿舍樓，增強了職工的自豪感和使命感，促使職工在和諧的人文環境中更加熱愛工作、愛崗敬業。

以人性化的理念創造和諧高效的人事管理機制。職工是事業的主人翁，對事業的管理歸根結底就是對人的管理，事業的發展其根本目的是為了人的發展，要倡導以人為本的管理理念，體現人性化，做到以情感人、以理管人、以才用人，人盡其才。是金子就讓你閃光，讓想干事的有機會，能干事的有舞臺、干得好的有好位置，造就一批德才兼備的干部。

六履行法定職責、做到依法行政。認真貫徹落實食品藥品法律法規和行政規章，依法管理和監督相對單位依法生產、經營和使用藥品、醫療器械，繼續加大藥品和醫療器械市場的整頓，規范市場行為，嚴厲打擊制售假劣藥品和醫療器械的違法犯罪行為，確保全縣人民用藥用械安全。開展行政執法規范化建設活動，對立案查處的各類案件要做到四個規范，即檢查行為規范、案件程序規范、法律文書規范、案卷管理規范。

（七）積極開展對監管相對單位的管理和服務活動，做到管理到位、幫促到位、指導到位、服務到位，實現零距離服務，積極鼓勵食品藥品、醫療器械、保健品、化妝品的依法生產和經營活動，促進全縣食品和藥品衛生事業的健康有序發展，為全縣經濟建設做出應有的貢獻。

八履行好食品安全的組織協調、綜合監督和依法組織重大事故的查處職能。發揮好縣食品安全協調委員會及其辦公室的作用，創立和完善符合實際的組織協調的工作制度和工作程序，組織協調各職能部門，認真貫徹落實食品法律法規，規范生產、經營行為，嚴厲打擊違法犯罪，確保全縣人民飲食安全。

九認真落實省局關于規范化建設的各項規定，積極爭創規范化建設示范單位。按照高效文化的要求，探索有效的規范化管理系統，使管理出高效、工作有實效。建立符合實際行之有效的考核、獎懲激勵機制，做到半年一考核，年終總考核，獎勤罰懶、獎優罰劣，鼓勵先進，鞭策后進。

九以培養三能（能寫、能說、能做）干部為目標，建立有效的人事教育培訓制度。人事教育培訓要堅持科學化、高效化和人性化，以正面教育和管理為主，通過各項規章制度的建立完善和各種激勵措施的落實，培養人才、激活人才、凝聚人氣，引導和激發團體的最佳組合效能。

（十）實行局科兩級管理責任制。局長和科長（主任）分別對全局和全科（室）工作負責。實行目標責任制考核，年初簽定目標責任書，分半年和年終兩次考核，效績與本人的經濟和政治掛鉤，全局工作成績爭創全省乃至全國縣級局先進行列。

（十一）開展豐富多彩的群眾性文化活動，活躍職工的業余文化生活，充實監管文化內涵，增強單位的向心力。

十二按照節約型社會的要求，創建節約型單位。從一滴水、一度電、一分錢開始，精打細算，厲行節約。倡導節約光榮、浪費可恥的風尚，嚴格財務管理，發揮最大的資金效能。以創建文明單位為抓手，全面促進三個文明建設，力爭三年內爭創省級文明單位。

（十二）認真貫徹落實安全生產和食品藥品的法律法規，排查和清除一切安全隱患，將安全風險降到最低限度，力爭每年度零事故。切實維護國家和人民群眾的利益。

三、加強領導，強化措施，確保食品藥品監管文化建設繼續完善和發展

為進一步加強對這項工作的領導，成立以局長任組長，班子其他成員為副組長，科室主要負責人為成員的領導小組，負責監管文化建設工作的領導。領導小組下設辦公室，具體負責監管文化的組織實施，負責檢查總結和效能評定工作。

確定每年月為總結月和部署月。即將上年度文化建設工作進行總結和評價，對當年工作進行全面部署，形成階段性的發展和提高。

落實獎懲制度，對監管文化建設有貢獻者要給予獎勵，對有特殊貢獻的實行重獎。對完不成文化建設工作任務或違反勞動紀律、規章制度，甚至違反法律的要給予處罰，嚴重的依法追究責任。