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為認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，堅持管黨原則，切實加強基層黨建工作，充分發揮黨組織在基層組織中的戰斗堡壘作用，成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，促進商務系統三個文明建設再上臺階。根據區委對加強基層黨組織建設的有關要求，結合目前系統黨組織，特別是改制企業黨組織中的現狀，提出如下工作意見：

一、指導思想與黨建目標

1、黨建工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，堅持黨的基本路線和基本方針，按照“提升標桿爭一流，狠抓落實見成效”的總體要求，以加快企業發展為中心，不斷改革創新為主題，保持共產黨員先進性教育活動為契機，從政治、思想、組織、作風上全面加強黨的建設，保證監督黨的各項方針政策及法律法規在企業的貫徹執行，為加快系統商務業發展提供有力的政治、組織、思想、輿論保證。

2、黨建工作的目標是：堅持黨建、經濟一體化目標管理，充分發揮黨組織在企業中的政治核心作用。一要樹立和落實科學發展觀，進一步推動企業黨建工作整體水平前移；二要認真貫徹落實新《黨章》，進一步發展黨建工作的良好態勢；三要不斷強化為民服務意識，進一步推進服務型黨支部建設；四要重視增強群團組織的整體合力，進一步凝聚人心；五要努力建設一支團結協作、開拓進取、廉潔公正的領導班子和一支在企業經營發展中經得起考驗，模范發揮帶頭作用的黨員隊伍；六要建立健全各項規章制度，保證有一個適應企業改革與發展，充分發揮黨組織作用的工作機制。

二、組織設置與領導機構

1、企業黨組織的設置，應嚴格按照黨章規定，根據黨員人數和實際工作需要，本著有利于支部開展工作，有利于加強黨同群眾的聯系，有利于加強對黨員的教育和管理的原則來設置，力爭做到設置合理，職責明晰，既避免重疊交叉，又避免相互扯皮。

2、在新經濟組織中，凡是有3名以上正式黨員的企業，都要建立黨支部，使新經濟組織中的黨員有自己的家，做到黨員到哪里，黨組織建到哪里，活動開展到哪里。

3、企業黨組織的組建改組與企業籌辦、企業改制同步進行，黨組織領導班子的配備與行政領導同步進行。

4、黨組織班子成員的選配，應按照黨章的有關規定和德才兼備的用人原則，調整、配齊支部領導成員，特別是要選配得力的干部任黨支部書記，同時，在調整黨支部領導成員的年齡結構、專業結構、智能結構、氣質結構中，還要注意發揮各個成員的特長，使領導班子成為整體素質優良、成員優勢互補的堅強集體。

三、工作職責和主要任務

工作職責

1、認真貫徹黨的路線方針政策，保證監督黨和國家各項方針政策在本企業的正確貫徹執行。

2、支部經理（主任）、董事長依法行使職權，并對企業經營活動進行監督，參與企業重大問題的決策。

3、領導企業的思想政治工作和精神文明建設，努力建設一支有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。

4、全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會、股東大會開展工作。

5、加強黨支部自身建設，加強領導班子隊伍的教育和管理，重視紀檢工作，充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，領導和支持工會、共青團等群眾組織依法獨立自主地開展工作。

主要任務

1、大力宣傳黨的路線、方針、政策，認真組織和領導黨員和群眾貫徹執行黨的路線、方針、政策，保證監督黨的路線、方針、政策和黨組織的決議在本單位的貫徹執行。

2、認真組織黨員學習，加強對黨員的教育、培訓和管理，重視做好入黨積極分子的培養和發展工作，年青干部的推優工作。

3、密切聯系群眾。黨支部要經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評意見，維護群眾的正當權利和利益，做好思想政治工作，堅持從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張貫徹到群眾中去，關心群眾疾苦，及時了解群眾的愿望和要求，千方百計解決群眾提出的問題，為群眾排憂解難。要善于做好群眾工作，提高他們的思想政治覺悟，及時糾正不良風氣，對群眾中存在的矛盾，要妥善加以解決。

四、具體要求和工作方法

1、根據上級要求和本單位發展目標，與行政一道共同研究本單位黨建、經濟工作和精神文明的年度計劃與長遠規劃。制定黨總支（支部）議事規則，規定凡公司的重大決策，如機構設置、發展規劃、中層干部的任免以及員工切身利益密切相關的重要事項，先由黨總支（支部）委員會討論提出意見和建議，再按有關程序提交董事會討論決定。

2、把黨支部建設納入目標化管理，按照局工委下發的“創建先進黨支部考核評比100分的標準，每年進行自查自評和組織考評相結合的年度考核制度，考核結果與年終獎勵掛鉤。

3、建立健全黨組織學習制度，民主生活會制度，目標管理制度，領導干部廉潔自律制度，民主監督制度。堅持民主集中制原則，認真抓好“”、民主評議黨員工作。

4、定期召開總支、支部委員會，定期組織黨員學習、培訓。堅持黨政聯系會議制度，保證支部開展活動經常化，黨員學習場所較固定化，企業各類組織圍繞經營開展工作正常化。

5、黨組織負責人參加行政辦公會董事會，并代表黨組織發表意見與建議，對會議研究的決策，黨組織應動員和組織各方力量，保證監督決策的正確實施。

6、按照局工委年初，各直屬總支、支部要積極安排、主動組織開展學教活動，并在活動之前主動與行政領導進行溝通。開展活動所產生的費用均由行政負責開支。

五、加強干部管理與班子建設

1、按照上級要求，認真抓好領導班子思想政治工作，堅持每年召開一次民主生活會。

2、按黨管干部的原則，抓好企業中層以上管理人員的任免、獎懲，做好管理人員選拔、培養、教育、管理和監督工作，積極協助上級組織部門，對局管干部和后備干部進行考察，并提出具體意見。

3、在干部管理程序上，嚴格按規定操作。企業中層管理人員由黨、政領導推薦，黨組織考察，經總支（支部）委員會或黨政聯席會集體提出意見后，行政干部由行政主要領導依法任免，對意見不一致的人員，應暫緩任免。

4、工會、共青團主要負責人，由企業黨組織提名或群眾民主推薦，經黨組織考察、討論原則同意后，上報上級工會、共青團和局工委，征求上級工會、共青團的意見，并按各自章程民主選舉產生，報批相關手續。

5、深化“五好班子”創建活動。開展創建活動，是建設高標準城市基層黨組織的一項重要措施，各級黨組織要高度重視，認真研究部署，要把創建活動與爭先進位促發展，先進性教育主題實踐活動結合起來，求真務實，重在實效，不斷把創建活動引向深入。

6、從思想建設、政治建設、組織建設、作風建設、制度建設、業務建設入手，進一步強化黨支部領導班子建設。

7、在新的歷史條件下，黨支部領導班子建設的重點，一是要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想；二是要堅持解放思想，實事求是，與時俱進的思想路線，積極實踐，勇于探索，認真研究新情況，解決新問題；三是要加強團結，形成整體合力；四是要清正廉潔，勤政為民。

8、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的十六屆五中全會精神為指針，以保持共產黨員先進性教育活動為契機，堅持理論聯系實際，不斷總結、探索、創新，開拓進取，統一思想，加強團結，學好理論，掌握知識，增強黨性，廉潔奉公，以敢闖敢試的精神，科學民主的態度，求真務實的作風，探索總結出企業黨建新經驗，不斷提升參與企業重大決策的能力，抓好企業精神文明建設的能力，建設和諧穩定企業的能力，真正為企業經濟工作保駕護航。