市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作意見

時間:2022-11-24 03:54:00

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市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作意見

為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展,鼓勵群眾改善居住條件,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)〔20*〕131號)、《省政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的意見》(蘇政辦發(fā)〔20*〕133號)和《市政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的意見〉的通知》(寧政辦發(fā)〔20*〕1*號)等文件規(guī)定,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,就完善我市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作,提出以下意見:

一、進(jìn)一步落實(shí)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓優(yōu)惠稅收政策

(一)個人購買普通住房超過2年(含2年)轉(zhuǎn)讓的,免征營業(yè)稅;個人購買普通住房不足2年轉(zhuǎn)讓的,按其轉(zhuǎn)讓收入減去購買住房原價(jià)的差額征收營業(yè)稅。個人購買非普通住房超過2年(含2年)轉(zhuǎn)讓的,按其轉(zhuǎn)讓收入減去購買住房原價(jià)的差額征收營業(yè)稅;個人購買非普通住房不足2年轉(zhuǎn)讓的,按其轉(zhuǎn)讓收入全額征收營業(yè)稅。

(二)對個人轉(zhuǎn)讓2年以上住房取得的所得,其繳納的個人所得稅根據(jù)地方分成部分給予補(bǔ)貼。

(三)對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅。

(四)對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。

(五)契稅稅率由4%調(diào)整為3%。其中:個人購買非普通住房繳納契稅3%,政府給予房款總額1%補(bǔ)貼;個人購買90?144平方米(含144平方米)普通住房繳納契稅1%,政府給予房款總額0.5%補(bǔ)貼;個人購買90平方米以下(含90平方米)普通住房繳納契稅1%,政府給予房款總額1%補(bǔ)貼。

(六)稅收補(bǔ)貼金額按現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)。

二、調(diào)整放寬土地出讓金繳納、開竣工時限

(七)對已經(jīng)出讓的土地,因未能及時拆遷交地,導(dǎo)致受讓方未按期付款的,在各拆遷主體報(bào)市政府同意后,可根據(jù)拆遷實(shí)施進(jìn)度,重新調(diào)整付款和交地期限。

(八)在《市政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的意見〉的通知》(寧政辦發(fā)〔20*〕1*號)下發(fā)前,已出讓的房地產(chǎn)開發(fā)用地,因受讓方自身原因未能按期付款的,在受讓方提出延期付款申請后,市政府授權(quán)市國土局根據(jù)實(shí)際情況批準(zhǔn)延期,但最長不得超過6個月,同時在批準(zhǔn)延期期間按銀行同期貸款利率支付利息;超出批準(zhǔn)延期期限的,仍按原出讓合同約定標(biāo)準(zhǔn)收取違約金。特殊情況仍需延長期限的,需報(bào)市政府批準(zhǔn)。

(九)付款、交地時間批準(zhǔn)延期的,開、竣工時限相應(yīng)順延。

三、鼓勵根據(jù)市場需求調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)

(十)對于《市政府關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格的實(shí)施意見》(寧政發(fā)〔20*〕182號)中關(guān)于住房套型比例控制的要求,由原來的“嚴(yán)格控制”調(diào)整為“鼓勵提倡”。今后新出讓項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)按此要求辦理。

(十一)對已出讓項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)中有套型比例要求的,在規(guī)劃部門審批規(guī)劃方案時,不作剛性控制,可以酌情放寬住房套型比例。

四、明確市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)緩繳的程序和時限

(十二)審批程序

對提出緩繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,應(yīng)按照“一事一議”的原則,報(bào)經(jīng)市政府批復(fù)同意后按程序辦理。對寫字樓、酒店式公寓等非住宅類項(xiàng)目從緊審批。

(十三)繳納方式

凡經(jīng)市政府同意緩繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的項(xiàng)目,應(yīng)分兩期繳納配套費(fèi),即正常繳納1/2,緩繳1/2。正常繳納部分在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請辦理規(guī)費(fèi)繳納手續(xù)時(領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前)繳清,緩繳部分緩繳期最長可延期至房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)第一次申辦商品房預(yù)售許可證前。凡辦理緩繳手續(xù)的建設(shè)單位,須與市建委簽訂緩繳協(xié)議,并交由房產(chǎn)部門備案。

(十四)繳納辦法

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在第一次申請辦理緩繳項(xiàng)目的預(yù)售許可證前,由房產(chǎn)部門根據(jù)緩繳協(xié)議,督促其到市建委繳納所欠緩繳款,緩繳款應(yīng)按照緩繳協(xié)議確定的數(shù)額一次繳清,不再分期繳納。緩繳款繳清后,由市建委向房產(chǎn)部門出具相關(guān)憑證。

未繳清緩繳款的,市建委暫停辦理該單位的審批手續(xù),房產(chǎn)部門暫緩辦理預(yù)售許可審批手續(xù)。

五、加強(qiáng)涉房不穩(wěn)定事件的應(yīng)急處置機(jī)制

針對近期房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的農(nóng)民工工資、工程款、退房、工程質(zhì)量糾紛等房地產(chǎn)領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素,市、區(qū)(縣)兩級政府應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理的應(yīng)急處置機(jī)制。市政府成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置全市房地產(chǎn)領(lǐng)域的各類不穩(wěn)定事件。各區(qū)縣人民政府也要分別成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的涉房不穩(wěn)定事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組,全面具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域涉房不穩(wěn)定事件應(yīng)急處置工作。

六、有關(guān)事宜

本意見從2009年1月1日起實(shí)施,暫執(zhí)行至2009年12月31日。《市政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的意見〉的通知》(寧政辦發(fā)〔20*〕1*號)執(zhí)行時間延長至2009年12月31日。

本意見適用于南京市區(qū),*區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、高淳縣、溧水縣可參照執(zhí)行。

本意見后,國家及省政府如有新政策出臺,按新政策執(zhí)行。