區(qū)失地勞動力就業(yè)培訓工作意見

時間:2022-11-24 04:33:00

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區(qū)失地勞動力就業(yè)培訓工作意見

為妥善解決失地農(nóng)民的基本生活和長遠生計問題,進一步落實富民政策,維護社會穩(wěn)定,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加快實現(xiàn)“兩個率先”,根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障工作的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔20*〕29號)的有關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就做好全區(qū)失地勞動力就業(yè)培訓工作提出以下實施意見:

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神,以增加農(nóng)民收入和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標,按照“抓培訓、強素質(zhì)、重就業(yè)、增收入”的思路,以市場需求為導(dǎo)向,以失地勞動力就業(yè)前的短期職業(yè)技能培訓為重點,通過財政補貼等手段,調(diào)動失地勞動力和培訓機構(gòu)積極性,大力開展失地勞動力職業(yè)技能培訓,提高失地勞動力素質(zhì)和就業(yè)技能,促進失地勞動力合理有序流動,推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目標任務(wù)

通過對失地勞動力開展短、頻、快的職業(yè)技能培訓,使參加培訓的失地勞動力掌握就業(yè)所需的基本知識和專業(yè)技能。同時,積極探索失地勞動力就業(yè)培訓的有效方式和配套服務(wù)、監(jiān)督管理等機制,為開展失地農(nóng)民就業(yè)培訓不斷積累經(jīng)驗,逐步建立多渠道、多層次、多元化的市場培訓體系,形成“政府主辦,社會聯(lián)辦”的培訓格局。按照“免費兩次、應(yīng)培盡培”的原則,逐步推行培訓券制度,保證失地勞動力免費參加2次職業(yè)培訓,掌握1-2門專業(yè)技能,免費推薦就業(yè)3次,培訓就業(yè)率達到95%以上。

20*年失地勞動力培訓工作分三個層面開展,一是動員、鼓勵和支持各鎮(zhèn)街、培訓機構(gòu)廣泛開展失地勞動力培訓工作,結(jié)合失地勞動力具體情況,開展上崗前技能培訓、職業(yè)技能等級培訓和創(chuàng)業(yè)培訓;二是勞動局、教育局重點抓好失地勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地建設(shè),整合培訓資源,做好失地農(nóng)民基本情況調(diào)查工作,建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫;三是各鎮(zhèn)街、失地勞動力培訓基地根據(jù)失地勞動力實際情況,按區(qū)政府下達的培訓任務(wù)(附后),組織失地勞動力培訓。

三、培訓實施

(一)培訓對象。培訓對象主要是有就業(yè)能力和有就業(yè)愿望的失地勞動力。各鎮(zhèn)街要根據(jù)本地市場用工需求,積極組織失地勞動力就近培訓,采取多種宣傳形式,廣泛宣傳失地勞動力就業(yè)、培訓政策,鼓勵失地勞動力參加職業(yè)技能培訓。

(二)培訓機構(gòu)。失地勞動力培訓必須由失地勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地(各鎮(zhèn)街成人教育中心增掛失地勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地牌子)和具備培訓資質(zhì)的社會培訓主體承擔。培訓資質(zhì)由勞動和教育部門認定,具體認定辦法由勞動局制定。

(三)培訓類型。主要分為以下幾種:

一是引導(dǎo)性培訓。引導(dǎo)性培訓是失地勞動力培訓的重要組成部分。主要是對廣大失地勞動力開展法律法規(guī)知識、城市生活常識、基本權(quán)益保護等方面的培訓,目的在于提高轉(zhuǎn)移失地勞動力遵守法律法規(guī)和依法維護自身權(quán)益的意識,樹立新的就業(yè)觀念,幫助他們掌握求職的程序和方法,盡快適應(yīng)城市生活。培訓的主要內(nèi)容包括:勞動保障政策法規(guī)、求職程序及技巧、職業(yè)道德和安全生產(chǎn)、文明規(guī)范等。引導(dǎo)性培訓主要通過兩種方式進行,一種是在全區(qū)范圍內(nèi)通過印發(fā)資料,開展咨詢服務(wù),利用廣播、電視等多種形式開展培訓,擴大培訓覆蓋面,使大部分失地勞動力都能通過不同渠道了解務(wù)工的一些基本知識。另一種是通過集中辦班,系統(tǒng)地開展培訓,由各鎮(zhèn)街牽頭,主要依托成人教育中心組織實施。

二是職業(yè)技能培訓。各級政府要積極支持和引導(dǎo)各類教育培訓機構(gòu)和用人單位開展職業(yè)技能培訓。根據(jù)培訓層次的不同,職業(yè)技能培訓分為上崗類技能培訓和國家等級類技能培訓兩種。上崗類技能培訓,是結(jié)合市場需求和企業(yè)用工信息,有針對性地開展培訓,這類培訓以訂單、定點和定向培訓為主,培訓時間不少于100課時。國家等級類技能培訓,是根據(jù)失地勞動力特點與就業(yè)愿望,結(jié)合市場與企業(yè)的用工需求,開展培訓,并進行職業(yè)技能鑒定,使其獲得相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書,時間不得少于240課時。

三是創(chuàng)業(yè)培訓。對有創(chuàng)業(yè)愿望且具備一定創(chuàng)業(yè)條件的失地勞動力,根據(jù)具體特點開展有針對性地創(chuàng)業(yè)培訓,使其掌握創(chuàng)業(yè)所必備的項目選擇、融資、開業(yè)、市場營銷、經(jīng)營管理等方面的知識,培養(yǎng)致富帶頭人。采用“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)(SIYB)”的培訓模式,每個模塊培訓時間不少于國家規(guī)定的課時數(shù)。

四、工作職責

各級各部門要協(xié)同配合,相互支持,各司其職,共同做好失地勞動力就業(yè)培訓工作。

(一)勞動保障局主管失地勞動力就業(yè)培訓工作,負責制定、下達失地勞動力就業(yè)培訓計劃;負責審核各培訓機構(gòu)培訓班的教學計劃、教學大綱以及師資配備等情況;負責全區(qū)失地勞動力培訓的考核、發(fā)證工作;負責對各鎮(zhèn)街和培訓單位年度完成失地勞動力培訓目標任務(wù)情況進行審核,為財政部門撥付培訓補助資金提供依據(jù)。

(二)教育部門具體負責失地勞動力培訓的組織實施,進一步加強失地勞動力培訓基地建設(shè),嚴格抓好教學質(zhì)量,確保培訓合格率,切實提高失地勞動力就業(yè)技能。

(三)農(nóng)工辦、工會等相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自工作職能,廣泛開展失地勞動力就業(yè)培訓工作。

五、資金安排和補助辦法

區(qū)政府根據(jù)失地勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓總體規(guī)劃,安排專項補助資金,補助具備培訓資質(zhì)的各類職業(yè)培訓主體和組織培訓本地失地農(nóng)村勞動力的各鎮(zhèn)街。

(一)對失地勞動力進行技能上崗培訓的各類培訓機構(gòu),經(jīng)區(qū)勞動保障局認定,合格率在90%以上的,給予補助。補助標準為:80元/人。

(二)進行定向、訂單式職業(yè)技能培訓,失地勞動力與用人單位簽訂一年以上勞動合同,補助500元/人;創(chuàng)業(yè)入門及政策培訓,補助200元/人;創(chuàng)業(yè)項目培訓,補助700元/人;創(chuàng)業(yè)融資培訓,補助200元/人;業(yè)主培訓,補助800元/人。以上補助,培訓機構(gòu)需提前向區(qū)勞動保障局申報培訓方案,經(jīng)區(qū)勞動保障、財政部門核準后,按核定的補貼標準撥付。

六、組織保障

(一)提高重視程度,加大工作力度。全區(qū)上下要統(tǒng)一思想,充分認識加強失地農(nóng)民就業(yè)和培訓工作的重要性,要把失地勞動力培訓專項經(jīng)費列入財政預(yù)算。為將這項工作落到實處,區(qū)政府成立失地勞動力就業(yè)培訓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)政府分管區(qū)長為組長,勞動、財政、教育、工會、婦聯(lián)、農(nóng)工辦等部門負責人為組員,辦公室設(shè)在區(qū)勞動保障局。各鎮(zhèn)街、開發(fā)園區(qū)也要把失地勞動力就業(yè)培訓工作列入重要日程,成立相應(yīng)的工作機構(gòu),具體負責失地勞動力就業(yè)培訓工作。

(二)加大政策宣傳,創(chuàng)造良好氛圍。充分利用電視、報紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體,擴大宣傳,營造全社會關(guān)心、支持失地勞動力就業(yè)培訓工作的輿論氛圍。對出臺的關(guān)于失地勞動力就業(yè)、培訓的相關(guān)政策,要及時宣傳到位;要加大失地勞動力創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度,引導(dǎo)失地勞動力自主創(chuàng)業(yè)。

(三)分解目標任務(wù),實行考核管理。各級各部門要高度重視失地農(nóng)民就業(yè)和培訓工作,區(qū)政府下達的失地勞動力就業(yè)培訓任務(wù),列入對各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門的考核內(nèi)容。務(wù)必要明確領(lǐng)導(dǎo)責任,落實工作任務(wù),強化工作措施。同時,要認真開展調(diào)查研究,總結(jié)工作經(jīng)驗,切實為失地勞動力就業(yè)和培訓做好服務(wù),確保失地勞動力失地不失業(yè)。