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根據市委學習實踐科學發展觀活動領導小組《關于做好學習實踐活動分析檢查階段工作的通知》的要求，在認真開展學習調研階段回頭看、繼續抓好學習調研和開展好“三問”活動的基礎上，結合實際，經局黨委學習實踐活動領導小組研究，現就做好外經貿系統學習實踐活動分析檢查階段各項工作，制定實施意見如下：

一、目標要求

通過召開領導班子專題民主生活會、撰寫領導班子分析檢查報告、組織群眾評議，全面回顧總結局黨委在做好外經貿工作中，貫徹落實科學發展觀的主要情況，認真查擺影響和制約科學發展的突出問題，深入挖掘問題根源，深刻分析原因，進一步理清科學發展外經貿事業的思路，明確推動科學發展的具體措施。

二、把握重點環節，認真做好各項工作

分析檢查階段要在學習調研和進行回頭看的基礎上找準問題，分析原因，明確方向，拿出對策。重點抓好以下三個環節。

（一）召開專題民主生活會和組織生活會

1、廣泛征求意見。圍繞深入貫徹落實科學發展觀，提高外經貿工作水平，繼續深入、扎實開展好“三問”活動，在前段征求意見的基礎上，按照市委學習實踐活動領導小組的要求，結合外經貿系統實際，組織開展“黨政機關聽民聲”、“基層、企業評服務評作風”活動；深入到基層和企業中，登門征求意見；召開系統企事業單位和服務對象座談會，聽取意見和建議，通過廣泛征求意見，聽取基層、企業和服務對象對機關服務基層、服務企業、服務群眾、服務發展方面的意見和建議。

2、開展談心活動。在深入調研和開展“三問”活動廣泛征求意見的基礎上，積極組織黨員干部開展“五談心”活動：班子成員之間、班子成員與分管科室負責人之間、班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間。談心要做到坦誠相見、推心置腹。通過談心活動，達到溝通思想、增進理解、加強團結、促進工作的目的。同時，建立好談心記錄，詳細記錄談話人所提的意見和建議。

3、撰寫發言材料。局黨委班子成員，要立足思想和分管工作實際，結合在開展“三問”和談心活動中征求到的意見和建議，對照市委、市政府和局黨委對做好外經貿工作科學發展外經貿事業的目標要求，深入查找貫徹落實科學發展觀和黨性黨風黨紀等方面存在的突出問題，深刻分析問題根源，提出整改方向和具體措施。黨委書記的發言材料由市分管領導同志把關，書記對每名班子成員的發言材料進行嚴格把關，對問題找得不準、思想剖析不深不透、整改方向和具體措施不明確的，要重新撰寫。

4、精心組織好領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會。一是圍繞貫徹落實科學發展觀，以“科學應對金融危機，提高對外開放水平”為主題，結合年度工作，召開領導班子民主生活會，開展批評與自我批評。同時吸收中層以上干部和所屬事業單位主要負責人參加，接受上級分管領導、指導檢查組領導的指導，會議召開時間提前7天報告市委學習實踐活動辦公室。為加強對系統各單位的指導，班子成員按照分工，分別到系統各單位參加民主生活會。二是組織黨員召開組織生活會。局機關以黨小組為單位召開組織生活會，引導全體黨員要按照科學發展觀要求，結合各自思想和工作崗位職責要求，認真分析查找自身的差距和不足，明確今后努力的方向。三是堅持正面教育為主，重在總結經驗教訓、提高思想認識，不搞人人過關，不糾纏歷史舊賬。

（二）認真撰寫領導班子分析檢查報告

1、認真組織開展“四對照、四檢查、四樹立”活動。組織黨員干部特別是領導干部結合學習調研、“三問”活動、解放思想大討論和專題民主生活、組織生活會中征求到的意見建議，通過個人反思、互相交流、集體研討等形式，認真對照科學發展觀本質要求，檢查在工作中存在哪些與科學發展不相適應的思維模式、機制和方式方法，牢固樹立運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動外經貿工作的理念；對照先進地區和單位的發展經驗，檢查在金融危機面前，如何推動外經貿工作科學發展中存在的差距，牢固樹立化危為機、以為求機的意識；對照發展需要和職責要求，檢查在服務基層、服務企業、服務群眾和服務科學發展中是否存在意識差、效率低、不作為、慢作為等問題，牢固樹立“企業創造財富，政府營造環境”、“院內的事企業辦，院外的事政府辦”的理念；對照企業和服務對象的愿望和要求，檢查幫助企業解決實際問題、幫助服務對象解決切身利益方面存在的問題，牢固樹立“企業和服務對象的小事是黨委機關的大事”、全心全意為基層、企業和群眾服務的思想。在開展好以上活動的基礎上，繼續認真開展好“六項服務”和“6+1”特別服務活動，通過開展活動，切實轉變作風，在著力壓縮審批環節和辦事時間、提高工作效率和質量上下功夫，樹立為基層和企業著想，真心實意為基層、企業和服務對象辦實事的服務型機關形象，努力形成全黨抓經濟、重點抓項目、努力幫企業的濃厚氛圍。

2、認真撰寫領導班子分析檢查報告。主要從做好外經貿工作中貫徹落實科學發展觀實際情況，取得的經驗及成效，存在的問題，分析存在問題的主客觀原因，廣大黨員干部在推動科學發展外經貿事業上形成的共識，明確今后做好外經貿工作的努力方向、總體思路和主要措施。突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施為重點。切實做到查擺問題準確、剖析原因深刻、整改措施務實，并通過召開座談會、書面征求意見等方式，廣泛聽取機關及所屬單位黨員干部的意見建議，經領導班子專題會充分討論后，反復修改完善。

（三）認真組織好群眾評議

1、評議形式及參評人員。領導班子分析檢查報告形成后，認真組織群眾評議。采取書面填寫的形式，在機關和所屬單位、吸收系統企業代表和熟悉情況的部分服務對象進行評議。評議前，將局黨委領導班子分析檢查報告和評議表送交參評人員，在規定時間內收回。

2、評議內容及結果運用。重點議領導班子對科學發展觀認識深不深，查找問題準不準，原因分析透不透，發展思路清不清，工作措施可行不可行，按照科學發展外經貿事業要求，加強領導班子自身建設的具體措施的針對性、可行性強不強等。對評議中征求到的意見和建議，進行認真的匯總和梳理，及時向參評人員反饋，并通過局域網、學習實踐活動刊板、外經貿信息等渠道，及時進行公開，接受監督。將評議中提出的正確意見，吸收到分析檢查報告中來，為整改落實階段制定整改方案、解決突出問題和完善機制體制提供有效依據。系統各單位領導班子的分析檢查報告，連同評議結果一起，于5月25日前送局黨委學習實踐活動領導小組辦公室。

（四）做好階段總結

1、認真搞好查漏補缺。對照市委學習實踐活動領導小組對本階段提出的目標要求，認真組織進行自查自糾，做到“缺什么補什么”、“哪里不到位就重點抓哪里”，進一步強化措施，完善提高。

2、認真撰寫總結報告。對本階段活動開展情況進行認真的回顧總結，做到實事求是評價成績，找出存在的問題和不足，提出整改落實階段的目標任務和工作打算，形成報告，上報市委學習實踐活動領導小組。系統各單位總結報告于5月27日前報局黨委學習實踐活動領導小組辦公室。

三、有關要求

分析檢查階段是整個學習實踐活動承前啟后的關鍵階段，認真做好分析檢查階段的工作，對于鞏固和擴大學習調研階段的成果，促進整改落實階段的深入開展具有十分重要的作用。系統各黨委（支部）要高度重視，精心組織，狠抓落實。

一要堅持領導帶頭。領導班子成員要帶頭聽取意見，帶頭開展談心活動，帶頭開展批評與自我批評，帶頭參與撰寫領導班子檢查分析報告，以實際行動當好表率。

二要堅持群眾路線。繼續認真開展好“三問”活動，廣泛征求意見，多方聽取意見，認真寫好并不斷完善領導班子分析檢查報告，自覺接受群眾的評議和監督，真正做到讓基層、企業和服務對象了解、參與、監督、評議。

三要堅持邊查邊改。堅持分析檢查與解決突出問題相結合，用解決問題的實際成果來衡量分析檢查階段各項工作成效，堅持邊學邊改、邊查邊改。對分析檢查中查擺出的問題和群眾反映的正確意見，做到立說立改，為基層、企業和服務對象辦實事解難題，真正讓基層、企業和服務對象看到變化、得到實惠。

四要強化督促檢查。局黨委學習實踐活動領導小組，將對系統各單位召開專題民主生活會、開展“四對照、四檢查、四樹立”等活動情況進行督導檢查，確保本階段各項目標的落實。

2、認真撰寫領導班子分析檢查報告。主要從做好外經貿工作中貫徹落實科學發展觀實際情況，取得的經驗及成效，存在的問題，分析存在問題的主客觀原因，廣大黨員干部在推動科學發展外經貿事業上形成的共識，明確今后做好外經貿工作的努力方向、總體思路和主要措施。突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施為重點。切實做到查擺問題準確、剖析原因深刻、整改措施務實，并通過召開座談會、書面征求意見等方式，廣泛聽取機關及所屬單位黨員干部的意見建議，經領導班子專題會充分討論后，反復修改完善。

（三）認真組織好群眾評議

1、評議形式及參評人員。領導班子分析檢查報告形成后，認真組織群眾評議。采取書面填寫的形式，在機關和所屬單位、吸收系統企業代表和熟悉情況的部分服務對象進行評議。評議前，將局黨委領導班子分析檢查報告和評議表送交參評人員，在規定時間內收回。

2、評議內容及結果運用。重點議領導班子對科學發展觀認識深不深，查找問題準不準，原因分析透不透，發展思路清不清，工作措施可行不可行，按照科學發展外經貿事業要求，加強領導班子自身建設的具體措施的針對性、可行性強不強等。對評議中征求到的意見和建議，進行認真的匯總和梳理，及時向參評人員反饋，并通過局域網、學習實踐活動刊板、外經貿信息等渠道，及時進行公開，接受監督。將評議中提出的正確意見，吸收到分析檢查報告中來，為整改落實階段制定整改方案、解決突出問題和完善機制體制提供有效依據。系統各單位領導班子的分析檢查報告，連同評議結果一起，于5月25日前送局黨委學習實踐活動領導小組辦公室。

（四）做好階段總結

1、認真搞好查漏補缺。對照市委學習實踐活動領導小組對本階段提出的目標要求，認真組織進行自查自糾，做到“缺什么補什么”、“哪里不到位就重點抓哪里”，進一步強化措施，完善提高。

2、認真撰寫總結報告。對本階段活動開展情況進行認真的回顧總結，做到實事求是評價成績，找出存在的問題和不足，提出整改落實階段的目標任務和工作打算，形成報告，上報市委學習實踐活動領導小組。系統各單位總結報告于5月27日前報局黨委學習實踐活動領導小組辦公室。

三、有關要求

分析檢查階段是整個學習實踐活動承前啟后的關鍵階段，認真做好分析檢查階段的工作，對于鞏固和擴大學習調研階段的成果，促進整改落實階段的深入開展具有十分重要的作用。系統各黨委（支部）要高度重視，精心組織，狠抓落實。

一要堅持領導帶頭。領導班子成員要帶頭聽取意見，帶頭開展談心活動，帶頭開展批評與自我批評，帶頭參與撰寫領導班子檢查分析報告，以實際行動當好表率。

二要堅持群眾路線。繼續認真開展好“三問”活動，廣泛征求意見，多方聽取意見，認真寫好并不斷完善領導班子分析檢查報告，自覺接受群眾的評議和監督，真正做到讓基層、企業和服務對象了解、參與、監督、評議。

三要堅持邊查邊改。堅持分析檢查與解決突出問題相結合，用解決問題的實際成果來衡量分析檢查階段各項工作成效，堅持邊學邊改、邊查邊改。對分析檢查中查擺出的問題和群眾反映的正確意見，做到立說立改，為基層、企業和服務對象辦實事解難題，真正讓基層、企業和服務對象看到變化、得到實惠。

四要強化督促檢查。局黨委學習實踐活動領導小組，將對系統各單位召開專題民主生活會、開展“四對照、四檢查、四樹立”等活動情況進行督導檢查，確保本階段各項目標的落實。