信訪做好辦信工作的意見
時(shí)間:2022-11-25 11:44:00
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為規(guī)范群眾來信辦理工作,妥善處理群眾來信,根據(jù)《信訪條例》及有關(guān)辦信工作的新要求,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步做好辦信工作提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
以國務(wù)院《信訪條例》為指導(dǎo),以“暢通信訪渠道,創(chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)化工作責(zé)任,維護(hù)信訪秩序”為目標(biāo),堅(jiān)持以人為本,信訪為民,規(guī)范信訪工作程序,提高服務(wù)水平,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
二、工作職責(zé)和受信范圍
負(fù)責(zé)辦理國家、省、市信訪局和中央、省、市有關(guān)部委辦局轉(zhuǎn)交的來信;國內(nèi)群眾和境外人士寫給本級黨委、政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人、信訪部門的來信;給其他領(lǐng)導(dǎo)的來信,分別不同情況,要求信訪部門受理的,按其要求,沒有要求的,由本人閱處;綜合分析來信信息,向領(lǐng)導(dǎo)同志反映群眾來信的重要信息,向相關(guān)部門通報(bào)來信情況。
三、工作程序
1、收拆、裝訂、蓋章
收到群眾來信后,要及時(shí)拆封,將信文、信封及附件一并裝訂,并注意保持封面和內(nèi)容的完整。在來信首頁的右上角蓋收信章。
2、登記
要認(rèn)真閱讀,準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)來信原意,及時(shí)登記原信基本情況,如來信人的基本情況、信件的來源、信訪基本事實(shí)理由等,填寫《人民來信處理情況表》(格式附后),確保基本數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整。
各單位在收到信件后,不論其來源,也不論是否屬于其受理范圍,一律予以登記。以下情況除外:(1)一信多投的來信,以月計(jì)算,不管多少件,每月只登記一件;(2)模糊不清,沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的信、精神病信;(3)涉法涉訴的來信告知后第二次來信;已復(fù)查復(fù)核確定無理的來信告知后第二次來信;
3、決定是否受理
各單位在收到信件后,由信訪部門負(fù)責(zé),送分管領(lǐng)導(dǎo)閱批,對于上級交辦件,送黨政主要領(lǐng)導(dǎo)閱批。按照領(lǐng)導(dǎo)批示,由信訪部門會(huì)同相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)處理,并在收到信件之日起15日內(nèi)決定是否受理,不論是否受理都必須書面告知信訪人(對信訪人姓名、住址不清的除外)。對于上級轉(zhuǎn)交的來信,必須將是否受理的決定通報(bào)市信訪局。
“收到信件之日”的參照日期為:通過郵局郵寄的信件以郵件到達(dá)之日的郵戳日期為準(zhǔn),機(jī)關(guān)部門以收到來信加蓋收信章的日期為準(zhǔn)。
(1)對于受理的來信事項(xiàng),出具“受理告知單”。
(2)對于不予受理的來信事項(xiàng),出具“不予受理告知單”。對于不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng),除書面告知不予受理決定的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)提出。
(3)對于不再受理的來信事項(xiàng),出具“不再受理告知單”。
4、辦理、復(fù)信
各單位應(yīng)當(dāng)自來信事項(xiàng)受理之日起60天內(nèi)進(jìn)行辦結(jié),情況復(fù)雜的,經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可適當(dāng)延長辦理期限,但延長期限不得超過30日,并告知來信人延長理由。辦結(jié)后將處理意見(格式附后)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,書面答復(fù)來信人,答復(fù)意見須加蓋單位公章。送達(dá)方式原則上為派人直接送達(dá),并要求信訪人在回執(zhí)上簽名、蓋章或者捺印(回執(zhí)格式附后)。
根據(jù)蘇發(fā)[2003]26號(hào)文件精神,對于國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志批辦的交辦信件,領(lǐng)導(dǎo)批給誰,就由誰負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織辦理、審核把關(guān),在辦理情況的匯報(bào)上必須有領(lǐng)導(dǎo)同志的簽字。
市信訪局對重要來信進(jìn)行交辦,原則上,對于上級的交辦信,以交辦函的形式進(jìn)行交辦;對于本級的交辦信,以信訪事項(xiàng)交辦單的形式進(jìn)行交辦。各單位要在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行報(bào)結(jié),按期反饋率年末必須達(dá)到100%。
5、復(fù)查
來信人對來信事項(xiàng)的處理意見不服,在有效的時(shí)間內(nèi)向人民政府書面提出復(fù)查申請的,由市政府指定有關(guān)職能部門受理,有關(guān)職能部門按規(guī)定程序辦理。
6、歸檔
應(yīng)妥善保管《人民來信處理情況表》《信訪事項(xiàng)處理意見》《送達(dá)回執(zhí)》等資料。年底要及時(shí)歸檔,做到材料齊全,裝訂整齊,統(tǒng)一保管,以利檢索和利用。
四、有關(guān)事項(xiàng)
1、對于3封以上重復(fù)信、2封以上重復(fù)聯(lián)名信,各單位應(yīng)主動(dòng)將處理情況及時(shí)函告市信訪局辦信科。
2、對已被認(rèn)定的無理信,或者已處理終結(jié)的信件,不能提出新的事實(shí)或者理由的,可不再受理。
3、不服處理、復(fù)查意見,又沒有在規(guī)定期限內(nèi)提出復(fù)查、復(fù)核請求的,可不再受理。
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