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“十一五”時期，是我市實現“兩個率先”的關鍵期，也是實施人才強市戰略的強力推進期和人事制度改革的攻堅期。為貫徹落實宜辦發[20*]22號文件精神，進一步加強我局作風建設，提高部門工作服務效能，推動人事人才工作更好地服務于全市經濟社會發展大局，從今年起，我局將用三年時間在部門內開展創建學習型、創新型、服務型、廉潔型機關活動，努力開創新時期人事部門各項工作的新局面。

一、指導思想：

堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀、科學人才觀為指導，認真貫徹學書記“八榮八恥”重要講話精神，以開展“弘揚‘四尊四創’精神、促進*新的騰飛”主題教育活動為抓手，以提高機關黨員干部素質為重點，以勤政廉政為關鍵，以突出人事人才工作創新發展為目標，以提高工作服務效能為核心，圍繞中心，服務大局，內強素質，外塑形象，進一步造就勤政、廉潔、務實、高效的部門良好形象。

二、總體目標：

努力創建學習型機關，就是要在大力加強人事干部隊伍整體素質上有新提高；努力創建創新型機關，就是要在大力加強人事人才工作創新發展上有新突破；努力創建服務型機關，就是要在大力加強人事部門效能建設上有新局面；努力創建廉潔型機關，就是要在大力加強作風建設上有新風貌。通過創建活動，致力在全局內部大力弘揚以創業為基礎、創新為動力、創優為導向、創造為目標的“四尊四創”精神，大力營造“人人崇尚創造、個個踴躍創新、事事追求創業、處處體現創優”的良好工作氛圍。

三、活動重點：

為確保“四創”活動落到實處，見到實效，必須始終堅持做到“三個性”：一是周密安排，堅持創建活動的經常性；二是緊貼實際，加強創建活動的針對性；三是創新形式，力求創建活動的豐富性。創建活動重點如下：

1、以創建學習型機關為抓手，著力提高全局同志的綜合素質。對人事干部來講，加強學習既是提高自身素質的需要，更是一種政治責任。我們必須把抓好學習教育放上重要位置，著力在提高全局人員的政治理論和業務水平上下功夫。為確保學習落到實處，要做到“三個堅持”：一是堅持集中學習。全局人員集中學習每月不少于兩次。二是堅持個人自學。每位同志要自覺利用業余時間進行自學，認真做好讀書筆記，撰寫學習心得體會，學習心得體會每季度不少于1篇。三是堅持參加各類更新知識培訓。采取走出去、請進來等方式，拓寬學習培訓渠道，鼓勵全局人員積極參加各類知識更新培訓。要強化三項學習考核制度：一是抓好學習考勤，因事不能參加集中學習的必須履行請假手續；二是要使用專用記錄本，認真做好學習記錄，內容要翔實、完整；三是要抓好學習交流，要以黨支部、黨小組為單位經常性開展專題學習交流活動。今年，著重抓好黨章、“八榮八恥”，以及公務員法、人事人才政策法規和業務知識等內容的學習教育。

2、以創建創新型機關為抓手，著力推進人事人才工作的改革創新。創建活動必須緊緊圍繞人事部門工作重點，即必須堅持以實施人才強市戰略為統攬，全面推進人才隊伍建設、人事制度改革，努力為我市經濟社會的騰飛發展提供人才保障。要進一步解放思想，開拓創新，加強人事人才工作的調查研究，深入了解掌握我市人才發展需求情況，不斷創新人才引進、培養和使用的方法，加快構筑適合我市經濟社會發展需求的人才優勢。要進一步推進人事制度改革，繼續深化事業單位改革，加快營造干部隊伍能進能出的良性機制。各科室每年要確定1至2個重點調研課題，撰寫出高質量的調研報告，提供決策參考。各科室每年要推出1至2項創新性工作舉措，進行實踐探索，并及時對創新性工作作出專題總結。局每年組織1次創新工作成果交流，組織開展創新性工作評選表彰活動。

3、以創建服務型機關為抓手，著力提高人事部門服務全局的質量和水平。認真履行部門職能，堅持服務全局，保障經濟社會騰飛發展是開展“四創”活動的根本目標。全局同志要以強烈的中心意識、大局意識、服務意識和責任意識，努力實現人事工作向人才工作的轉變、部門管理向行業服務的轉變，進一步強化服務發展、服務基層、服務群眾、服務人才的觀念，變人事部門傳統的“等人上門”為“上門服務”。要突出重點，進一步落實與企業聯系制度，保持與企業的“零距離”溝通，及時了解掌握企業發展動態和人才需求信息，主動將人事政策、人才資訊送上門。要進一步簡化各項辦事程序，縮短辦事周期，提高辦事效率。對基層和群眾到人事部門辦事，做到能辦的事一次性辦結，涉及到經濟社會發展大局的事特事特辦，一時難辦的事及時作出答復，并提出建設性意見，實實在在為基層和群眾服務。要恪守服務承諾制，嚴格責任追究制，以扎實有效的舉措，求真務實的作風，高標準、高質量地完成人事人才工作的各項目標任務。每年，局里將組織開展“優質服務示范科室（1個）”和“優秀服務標兵（2名）”的競賽評比活動，對服務優質、群眾滿意的科室和個人進行掛牌和表彰。

4、以創建廉潔型機關為抓手，著力塑造人事部門良好的社會形象。堅持規范行政，依法行政，堅持勤政廉潔，高效務實，是樹立機關良好形象的關鍵。全局同志一定要始終不渝地保持清正廉潔、勤業敬業、誠實熱情的職業品質。特別是在機關事業人員考錄、專技人員職稱評審、軍轉安置、人員流動、編制管理、工資福利等群眾關注的熱點工作上，一定要規范操作，嚴格把關，確保公平、公正、公開。要建立健全并認真落實好黨員先進性教育的長效機制、黨風廉政責任制、人事工作監督員制度等各項勤政廉政制度，加強經常性教育，增強人事干部的廉潔自律意識。要堅持通過設立意見箱、投訴電話、上門征求意見等多種方式，聽取社會各界的意見，自覺接受各方面的監督。要堅持政務公開，透明操作，不斷提高各項人事人才工作的透明度，努力打造“陽光人事”。

四、活動要求：

1、統一思想，提高認識。“四創”活動對加強局機關全面建設，塑造局機關良好形象有著積極的促進作用。全局同志要牢固樹立創建無止境的意識、創建靠大家的意識，在己有的成績和榮譽面前，以再接再厲的信念和飽滿的熱情，自覺投身于“四創”活動之中。

2、加強領導，明確責任。要加強組織領導，建立局“四創”活動領導小組，由蔣中賢任組長，雍華、翟劍云、吳三華任副組長，各科室（中心）負責人為成員。各科室（中心）負責人是本科室（中心）創建工作的第一責任人。建立分工負責制，使各項創建工作有序展開。

3、完善制度，加強考核。為確保“四創”活動的扎實開展并取得明顯成效，局黨組、支部將定期對各項工作開展情況進行督查指導，每次督查情況將列為各位同志的年度考核內容，以此促進“四創”活動的認真落實，努力創出我局部門建設的新特色、新成效。