污水管網建設及截污接管工作意見
時間:2022-11-29 01:01:00
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2008年是我區貫徹市委、市政府關于“6699”和“環保優先八大行動”的“兩個決定”、實現三年治污目標的關鍵之年。為全面推進全區污水集中處理工作,加快污水管網建設和截污接管步伐,現提出如下實施意見:
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,以踐行科學發展觀為統領,以貫徹實施“兩個決定”為主題,以整治生態、保護水源為目標,建立健全以我為主、上下聯動、政策配套、協調有力的工作機制,大力推進污水管網建設和截污接管工作,為加快改善水環境質量、建設和諧誼人新*提供可靠保障。
二、總體目標
全區2009年基本實現污水主次管網及截污接管全覆蓋,其中榮巷、河埒、蠡園、蠡湖地區2008年基本實現全覆蓋。至2008年底,全區污水管網難以到達地區或近期保留但無法接管農村自然村基本完成生活污水點源處理;城區生活污水集中處理率達85%,馬山、胡埭地區達70%以上。
三、推進原則
1、規劃引導、分類推進的原則。根據《市政府關于加快污水治理工作的實施意見》(錫政發[20*]448號)精神,主城區市級污水主干管到達區域的網狀管建設和接入用戶工作,以塊為主組織推進。各鎮、開發區、街道要依據各自轄區的《污水工程專項規劃》,分類推進各項污水工程建設,對具備污水接管條件的工業園區、安置房小區和企事業單位,限期完成污水接管;對暫不具備污水接管條件的區域或單位,積極創造條件實施接管;對城市污水管網難以到達的區域或單位,在市規定期限內自行建設處理設施,確保達標排放。
2、同步建設、同時使用的原則。對正在建設的各類工業和民用項目、工業園區、安置房小區,要與污水管網同時設計、同時施工、同時交付使用。今后,凡無城市污水管網建設計劃的區域,一律不再審批新的建設項目。
3、以塊為主、條塊結合的原則。老鎮區的污水管網建設工程和工業園區、安置房小區等的污水接管工程,以鎮(開發區、街道)為主組織推進;城市建成區的污水管網延伸完善工作和城區的重大截污工程,以市為主組織推進,區主管部門負責協調,所在街道積極配合。
4、嚴格控排、有效過渡的原則。各鎮、開發區、街道尚未接管但已排放生活污水的安置房小區、工業園區和集中排放生活污水的單位、居民集聚區等,采取建設污水處理站、處理池以及糞車抽運等過渡措施,嚴格控制生活污水向河道直排。
四、2008年工作任務
通過上下聯動,加快推進以污水管網為重點的污水工程建設,2008年,全區新建各類污水管網115公里以上(不含市屬工程)。全區老鎮區、工業安置區、安置房小區基本完成接管;沿河、沿湖1公里企業、居民生活污水實現零排放。具體目標任務如下:
——馬山鎮
1、完成污水廠至古竹街、檀溪灣至桃塢、群豐至萬豐等路段18公里主干管網及干校、群豐等4座泵站建設。
2、基本完成古竹、群豐、嶂青、西村、和平、桃塢、萬豐等村居民生活污水接管截污;確保完成31家非園區企業接管。
3、完成污水廠脫磷脫氮工藝改造,確保所屬污水廠正常安全運行。
4、完成耿灣村3個自然村點源處理工程。
5、確保轄區內生活污水集中處理率達70%以上。
——蠡園街道
1、實施完成大箕橫一路0.7公里、大箕橫二路0.5公里污水干管的建設。
2、完成大箕家園、湖濱北苑安置小區污水接管;完成漁港社區23家企業、1600戶居民污水接管。
3、完成具備接管條件的企事業單位接管54家。
——*街道
1、配合實施興隆路延伸段11公里污水干管建設;基本完成南泉鎮區、南泉工業安置區所有企業及居民新村污水接管。
2、南苑三期安置房和南泉小區一期內部雨污分流管網建設與小區建設同步實施。
3、實施西林村、軍嶂村部分自然村分流接管;完成南苑三期安置房480戶、南泉小區一期470戶居民污水接管。
4、完成羊歧村、東吳塘、西吳塘3個自然村點源處理工程。
5、完成具備接管條件的企事業單位接管124家。
——華莊街道
1、實施完成經四路1.2公里、塘鐵橋路0.65公里、南霞路0.65公里、育才路0.75公里、公園路0.5公里等污水干管建設。
2、完成三楊、育才、公園三個新村及楊室里等6個自然村分流接管。
3、完成鎮區東南片區23家企業和鎮區居民污水接管。
4、完成蔣家灣、吳家灣、典基上1組、典基上2組、典基上3組和馬浪頭6個自然村點源處理工程。
——雪浪街道
1、實施完成園區道路5.5公里污水主次干管建設;實施許巷、北莊、前章、育才、新區、仙河等共3.5公里污水次干管建設。
2、完成公園新村119戶和前章新村、文昌苑等小區分流截污。
3、完成暫不列入拆遷的自然村河道截污項目1-2個。
4、完成具備接管條件的企事業單位接管14家。
——胡埭鎮
1、實施完成新鎮區富安地塊3.2公里、工業園6.9公里、胡埭老鎮區8.5公里污水主次管網建設。
2、完成工業園南區、北區、西拓區所有企業接管。
3、完成老鎮區117家企業、鎮區和21個自然村截污接管。
4、完成直湖港兩側及其它偏遠農村自然村28個點源處理工程。
5、確保所屬污水廠正常安全運行,完成污水廠脫磷脫氮工藝改造。
6、確保轄區內生活污水集中處理率達70%以上。
——太湖街道
1、完成周新苑三期10.1公里內部雨污分流管網建設;啟動仙河苑二期3.28公里、周新苑四期4.39公里安置房內部管網建設。
2、完成具備接管條件的企事業單位接管166家。
3、實施南橋、大橋、擁憲村部分自然村分流接管。
——河埒街道
1、實施惠河路(青山支路-運河西路)、運河西路(惠河路-華潤微電子)、稻香路(稻香超市-湖濱路)等道路主次干管建設。
2、完成轄區內具備接管條件的企事業單位100家。
3、完成張懷里小區、邱巷B塊安置小區污水接管;完成海鷹、華晶、青松3個老新村污水接管掃尾。
4、完成河埒地區拆遷過渡小區、農機大樓、景溪苑截污接管。
——榮巷街道
1、實施完成錢姚路等5條道路共3.71公里、青龍山二支路1.05公里次干管建設,基本完成青龍山新村、江大新村、龔巷、梁巷、龍山灣、勤新工業園、勤新安置房小區等片區污水接管。
2、完成轄區內具備接管條件的企事業單位接管248家。
3、完成梅園安置房452戶、大箕安置房681戶居民污水接管。
——蠡湖街道
1、實施丁昌橋浜、河北洚河浜截污。
2、蠡湖人家二、三期、東蠡湖人家三期等安置小區內部雨污分流管網建設與小區建設同步實施。
3、完成景秀苑、蠡湖苑、景亭苑、中橋前街等居民污水分流接管。
4、完成具備接管條件的企事業單位接管24家。
——區教育局
1、完成市第二工業學校、立信職教中心、勤新小學等學校污水接管。
2、做好東華大學無錫分校、江南大學師范學院、江南大學太湖學院等大專院校污水接管建設的配合協調工作。
——區農林局
1、配合梅茶路污水次管網及提升泵站建設。
2、完成西山、東山等8個自然村居民分流截污。
3、完成梅園茶果場工業園區、無錫園藝度假中心(花卉園)等10個所屬單位的截污接管。
五、配套政策
1、設立污水工程建設區級“以獎代補”資金2000-3000萬元,資金來源為區級城市基礎設施配套費,操作辦法如下:
(1)管網建設補貼標準:胡埭鎮按實際完成工程量的決算審計額補貼8-10%,馬山鎮、華莊街道為5-8%,其余單位為3-5%;
(2)點源處理補貼標準:以點源處理自然村為單位,每完成1個自然村補貼3萬元;
(3)“以獎代補”補貼比例根據年度下達任務完成情況具體確定。
2、積極對上爭取,市級及市級以上到位的資金,按工程項目實施情況全額下撥到各鎮、開發區、街道。
六、推進要求
1、加強領導,完善工作推進機制。區委、區政府成立區污水工程建設指揮部,全面組織實施推進。各單位建立相應的領導或工作班子,根據各自工作目標,制訂工作計劃,細化分解任務,做到能快則快、能早則早,確保各項重點任務的推進落實,務求各項工作早見成效。
2、上下聯動,強化工作協調機制。截污減排、市政管網和設施建設等工程建設涉及市、區多個管理部門。區有關職能部門要加強對上銜接和對下指導服務,在城市污水管網建設完善、接管手續辦理等方面積極協調,爭取支持,確保目標實現。
3、強化責任,嚴格工作考核機制。各相關單位和部門要以實施區委、區政府工作重點責任制、工作目標責任制和機關效能責任追究辦法為契機,進一步完善工作制度,落實工作責任。區“治理太湖、保護水源”督查組要切實加強督查檢查,對已確定的工作目標落實推進情況定期跟蹤督查。區目標辦要及時調整重點工作考核內容,將污水接管等工作列入年度考核。
4、加大投入,健全多元投入機制。生活污水和生活垃圾集中處理工作涉及大量工程建設和設施改造,必須依靠強大的資金支持。要積極爭取國家、省、市專項資金,加大本級財政投入,依托政府公共財政完善城鎮污水廠及其管網等大型公共項目建設;要加大市場化運作,吸引各類投資。企業內部管網建設改造費用由企業承擔,企業外部的管網連接由各級政府承擔,要分清責任,加快截污進程。
5、嚴格執法,推進依法治污機制。要深入貫徹執行國家及省、市在水污染治理、環境保護等方面制訂的法律法規和規范性文件,堅持依法治污,依法截污。區環保、建設、城管、水利等部門要根據各自職能,各司其職,嚴格執法,嚴格查處和糾正違法行為。
6、廣泛宣傳,建立公眾參與機制。各級宣傳部門要強化輿論導向和監督,大力宣傳“治理太湖、保護水源”的重要意義和履行職責的典型經驗,增強全社會“治太護源”的責任意識和參與意識,營造良好的輿論氛圍。對措施不到位、責任不落實的部門和單位,予以通報批評。
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