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為了深入貫徹學習實踐科學發(fā)展觀，全面提升我局黨建工作水平，加強黨員干部隊伍規(guī)范化建設，促進城管事業(yè)上檔提速，立足城管系統(tǒng)發(fā)展實際，根據(jù)區(qū)委關(guān)于黨建和精神文明建設工作的總體目標和要求，現(xiàn)就我局黨建和精神文明建設工作提出如下意見：

一、總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，按照區(qū)委《爭創(chuàng)全市黨的建設模范區(qū)三年規(guī)劃》的有關(guān)要求，圍繞務實創(chuàng)新、科學發(fā)展的主題，不斷加強黨的思想、組織、作風和制度建設，充分發(fā)揮黨組織的核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為實現(xiàn)城市管理水平和群眾滿意度大躍升的目標提供堅強有力的組織保障。

二、目標任務

(一)深入開展學習實踐各項活動，大力實施教育工程。

1、加強理論學習。開展“實踐科學發(fā)展觀，勇當城管排頭兵”主題教育活動，深入開展各類學習實踐活動，提高思想認識，扎實推進學習中央關(guān)于開展學習實踐活動的有關(guān)指示和精神，以及領導重要講話和理論論述，不斷創(chuàng)新學習實踐活動的有效形式和載體，確保學習實踐活動取得實效。同時，緊密聯(lián)系城市管理工作實際，開展與本部門工作密切相關(guān)的專業(yè)知識培訓，不斷豐富理論知識學習的內(nèi)容。

2、加強實踐指導。在理論學習基礎上，堅持開展實踐活動，把解決認識問題與解決實際問題結(jié)合起來，梳理排查問題，制訂整改措施，完善各項制度，開展調(diào)研活動。解決原先工作狀態(tài)和作風效能、黨風黨紀黨性方面存在的突出問題，創(chuàng)新和完善促進城市管理科學發(fā)展的體制機制，形成“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的長效機制。

3、加強學習交流。以建設學習型機關(guān)為目標，開設周六課堂，以人人參與，人人授課的方式，加強科室部門之間溝通聯(lián)系，加強對專業(yè)知識的交流探討，改變以往學習方式，進一步調(diào)動學習積極性和創(chuàng)造性，為提高城管隊伍整體素質(zhì)，打好基礎。

(二)深入開展各類爭創(chuàng)評先活動，大力實施創(chuàng)優(yōu)工程。

1、深入開展爭創(chuàng)黨的建設模范區(qū)活動。圍繞區(qū)爭創(chuàng)活動的總體要求和考核細則，按照突出重點、注重實效、規(guī)范考核、強化激勵的原則，抓好我局今年爭創(chuàng)工作的推進，結(jié)合引領工程、雙優(yōu)工程、強基工程、滿意工程、清廉工程、和諧工程等六個方面內(nèi)容，加強主題教育，創(chuàng)新工作亮點，細化工作項目，豐富黨建和精神文明建設活動內(nèi)容。

2、深入開展“好班子”爭創(chuàng)活動。繼續(xù)以“團結(jié)、廉潔、高效、開拓”好班子爭創(chuàng)活動為有效載體，結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，嚴格按照加強學習、提高思想理論水平，科學發(fā)展、努力爭創(chuàng)一流業(yè)績，積極創(chuàng)新、創(chuàng)造性地開展工作，牢記黨的宗旨、全心全意為人民服務，建立健全黨內(nèi)制度、促進領導班子規(guī)范化建設，黨政主要領導率先垂范等六項創(chuàng)建要求，深化爭創(chuàng)活動。爭取在全區(qū)年終評比活動中獲得2008-2009年度“好班子”稱號。

3、深入開展爭創(chuàng)紀檢監(jiān)察先進集體。認真貫徹落實上級關(guān)于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署，扎實開展工作并落到實處，認真履行黨所賦予的職責，確保紀檢監(jiān)察工作的全覆蓋；加強對領導班子和黨員干部隊伍的教育管理、監(jiān)督檢查，確保無違法違紀行為發(fā)生；結(jié)合工作實際，創(chuàng)造性開展紀檢監(jiān)察工作，不斷適應新時期反腐倡廉工作形勢和任務。

(三)深入開展黨組織規(guī)范化建設，大力實施強基工程

1、抓好黨支部目標化管理工作。為進一步創(chuàng)新基層黨支部管理模式，開展基層黨支部工作目標化管理活動，在充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的同時，全面、準確、科學地評價黨支部的工作成效，進一步推動基層黨支部工作走向規(guī)范化。由局黨委與基層黨支部簽定黨建目標責任書，各支部要按照黨組織先進性的要求，對照基層黨支部的職責和任務，認真完成各項工作，充分發(fā)揮基層黨組織的作用。

2、抓好“五有”規(guī)范化黨支部創(chuàng)建活動。按照區(qū)有關(guān)“五有”規(guī)范化黨支部創(chuàng)建活動要求，圍繞“有保障、有陣地、有制度、有活動、有作為”等五項內(nèi)容，深入開展非公企業(yè)黨支部“五有”規(guī)范化建設，不斷強化陣地建設，建立健全各項制度，豐富活動內(nèi)容，切實提高企業(yè)人才隊伍素質(zhì)，充分發(fā)揮好黨組織作用，提升非公企業(yè)黨建工作水平，努力在服務經(jīng)濟大局方面作貢獻。

3、抓好黨員發(fā)展和入黨積極分子培訓工作。按照黨員發(fā)展原則，嚴格黨員發(fā)展程序，在德才兼?zhèn)洹I(yè)務精良、作風過硬的積極分子中發(fā)展黨員，堅持成熟一個發(fā)展一個，不斷充實黨員隊伍；要做好入黨積極分子培養(yǎng)教育考察工作，培養(yǎng)聯(lián)系人要定期進行考察，定期與積極分子交心談心，及時了解積極分子的思想狀況，做好入黨積極分子的培養(yǎng)和培訓工作，進行黨的知識教育，堅定入黨信念，純潔入黨動機

(四)深入開展執(zhí)行力大討論活動，大力實施滿意工程

1、開展執(zhí)行力建設大討論活動。以學習科學發(fā)展觀活動為契機，結(jié)合“加強黨性修養(yǎng)、堅持廉潔從政”黨性黨風黨紀主題教育活動，開展執(zhí)行力建設大討論活動，集中排查存在問題，針對執(zhí)行意識不強、執(zhí)行效率不高、執(zhí)行效果不好等突出問題，采取有效措施，強化領導干部和黨員政治素質(zhì)、理論水平、崗位技能、職業(yè)道德、人格修養(yǎng)等方面的能力，使廣大黨員干部精神更飽滿、作風更扎實、執(zhí)行更順暢、落實更有力，投入到日常工作中。

2、開展作風效能整頓月活動。圍繞作風效能和紀律整頓的內(nèi)容，開展“抓效能建設，樹城管形象”活動。建立完善考核和激勵機制，制定嚴格的紀律和制度，強化廣大黨員干部爭先意識和服務意識，全面提升機關(guān)工作效率和部門服務能力。

3、開展創(chuàng)評滿意機關(guān)活動。以“創(chuàng)最佳發(fā)展環(huán)境，評人民滿意機關(guān)”活動為抓手，積極推行政務公開、黨務公開，公布監(jiān)督電話，接受社會各界監(jiān)督；開展多種形式的調(diào)研活動，征求多方面意見、建議，主動與上級、下屬、橫向部門及服務對象溝通聯(lián)系，廣泛排查存在問題；制訂整改措施，切實加以整改落實；進一步完善各項制度，如首問負責制、服務承諾制、跟蹤督辦制、限時辦結(jié)制、重大事件會辦制，不斷提高服務質(zhì)量及服務標準。

(五)深入開展黨員干部隊伍建設，大力實施人才工程

1、深化人事制度改革。制訂局系統(tǒng)干部人事制度改革的實施意見，進一步規(guī)范局屬中層干部管理制度和后備干部選拔制度，完善干部選拔、任用、管理和監(jiān)督機制，促使優(yōu)秀人才的脫穎而出，切實加強局屬單位領導班子和干部隊伍建設，形成良好的人才培養(yǎng)和用人環(huán)境。

2、無職黨員定崗定責。為加強對廣大黨員隊伍管理，進一步激發(fā)廣大黨員的積極性，在無職黨員中開展設崗定責活動，充分發(fā)揮普通黨員的作用，增強黨員的先進性，樹立優(yōu)秀典型，形成比學趕超的良好氛圍，帶動廣大黨員更好的為服務大局做貢獻。做好民主評議黨員工作。

3、建立人才培養(yǎng)和競爭機制。深化人才引進培養(yǎng)機制，定期組織優(yōu)秀人才和青年骨干進行培訓，鼓勵他們進行學業(yè)再深造、學識再擴充；加強崗位交流，多方位鍛煉，從專才向通才轉(zhuǎn)變，提升人才隊伍的整體素質(zhì)；實施末位淘汰制，不斷強化競爭意識，消除不思上進、一勞永逸的思想，進一步激發(fā)青年人才的工作激情和動力，不斷吸收新鮮血液充實城管隊伍。

(六)深入開展系統(tǒng)懲防體系建設，大力實施清廉工程

1、完善思想教育機制。開展“尚德倡廉”主題教育活動，加強領導干部黨性修養(yǎng)和廉潔從政方面的學習，提高思想認識，不斷增強領導干部拒腐防變的自覺意識和防范能力。

2、完善工作機制。全面落實一把手負總責的黨風廉政建設責任制，簽訂責任書，強化責任分解、責任考核和追究，實行一級對一級負責，層層抓落實的工作機制。

3、完善監(jiān)管機制。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，加大對干部群眾重大事項報告、民主評議、廉政談話、勤廉公示等監(jiān)督制度的貫徹，將紀律檢查和干部管理向前延伸，變查處為糾正，變追究為防范，及時發(fā)現(xiàn)和制止一些苗頭性的問題，確保黨員干部的純潔度。

(七)深入開展各類群團建設活動，大力實施創(chuàng)新工程

加強黨建和精神文明建設，在全局范圍開展形式多樣的文體活動，每一季度確定一個主題的系列活動，不斷豐富廣大黨員群眾的日常生活，全面提升全局的精神風貌。不斷提高老干部生活和政治待遇，豐富活躍活動形式，發(fā)揮老干部的作用，繼續(xù)發(fā)揮余熱為城管工作作貢獻；指導工會組織開展一些積極向上、健康文明的活動，活躍氛圍，寓教于樂；依托黨建帶團建，增強團組織內(nèi)在活力，指導開展形式多樣的學習、活動，及時掌握青年思想動態(tài)，有針對性地加強對青年的思想教育；做好女職工工作，立足于“教育、引導、幫助”的工作思路和方法，積極引導婦女在全局中心工作中發(fā)揮更大的作用。