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*市*區行政服務中心（以下簡稱“中心”）系區政府直屬工作機構，其職責是貫徹實施區行政審批服務制度改革工作，對全區集中審批事項、服務事項實施具體辦理、組織協調、管理監督和指導服務的職能,積極推進區政府政務公開工作。為加強“中心”的各項管理，正常有序運作，現提出如下管理意見：

一、組織人事管理

1、進入“中心”的窗口工作人員由各設立窗口的部門推薦，經“中心”審核后確定，窗口工作人員原則上在本部門工作2年以上，熟練掌握窗口所有審批、服務事項和操作規程。新進人員必須在本部門相關業務崗位經過一定期限輪訓，熟悉本部門相關業務后方可上崗。

2、進入“中心”的窗口工作人員，一般定崗1－2年不變，人事工資關系不變，身份性質不變，業務上接受原部門的領導，日常工作開展接受“中心”的統一管理。

3、進駐“中心”的部門必須明確1名窗口負責人，窗口負責人至少是部門中層以上干部，熟悉掌握本部門業務情況。

4、“中心”設立黨支部，各部門派駐中心的窗口工作人員中的中共黨員，其臨時組織關系轉至“中心”黨支部，由“中心”黨支部負責其在“中心”工作期間的組織活動工作，參加“中心”支部的組織生活。

5、各窗口工作人員年終考核由中心統一組織實施，評優指標單列，由“中心”最終評定考核等次，報區人事和勞動局及所在部門；工作期滿后，由“中心”出具鑒定意見，作為派出部門對干部考核、使用和晉升的依據。

6、窗口工作人員因不能勝任工作或有違紀行為，“中心”提出調整要求時，派出部門應及時作出調整。部門提出調換窗口工作人員或臨時頂崗換人時，應征得“中心”的同意。

二、日常業務管理

1、根據“能進則進、充分授權”的原則，區各有關部門的行政審批、服務事項按要求進入“中心”辦理；凡明確進“中心”辦理的審批事項，各部門不得再另行受理。

2、各部門對需進“中心”辦理的事項應建立有關監督管理制度，實行審批事務的“九公開”，在承諾時限內及時辦理，嚴格規范審批行為，不斷提高工作效率。

3、聯辦事項的審批服務由相關牽頭部門負責，必要時由“中心”負責人與牽頭部門負責人聯合組織召開協調會，有關部門應按要求派員準時參加會議。

4、聯辦部門在辦理審批事項過程中，如發生重大意見分歧的，由“中心”負責人協調處理。協調處理未果的，報區政府分管領導審定。

5、對于因特殊原因需采用特事特辦方式辦理的重大事項，“中心”可召集有關部門提前介入，實行“先批后辦”，各類手續在各審批服務部門商定的時間內補辦完成。

6、對上級交辦或特需指定辦理的有關行政審批服務方面的事項，有關部門應及時辦理，并將辦理結果及時反饋“中心”，并由“中心”督查辦理進度。

7、各窗口辦理的審批批文應使用統一的行政審批專用章，在審批事項辦理過程中，審批專用章與該部門用于行政審批所蓋行政印章具有同等效力。在發往市、市外和上報的審批批文需加蓋部門行政印章時，憑服務窗口簽發的意見，相關部門給予加蓋行政印章許可，做到即到即辦。

三、獎懲管理

1、各窗口工作人員的工資、福利和獎金由派員部門發放。各部門參考“中心”考核結果對窗口工作人員進行獎勵?！爸行摹备鶕粘？己饲闆r評選文明服務窗口和優秀工作人員，進行評優獎勵。

2、區效能辦公室在“中心”設立投訴信箱，對中心工作人員、各部門進駐人員的工作作風、工作效率和廉潔自律情況進行監督檢查，負責處理來信來訪和投訴事項，督促檢查各進駐部門的行政審批制度改革工作，對違紀違規行為進行查處。