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為加快實施我市人才戰略，促進我市電子信息產業的快速持續發展，根據省信息產業廳、省人事廳《關于構建電子信息人才高峰的實施意見》（蘇信人[20*]47號）和市委、市政府《關于進一步加強人才隊伍建設的意見》（壇委發[20*]60號）精神，現就加快構建我市電子信息人才高峰提出如下意見：

一、構建我市電子信息人才高峰的指導思想和主要目標

（一）指導思想：以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，圍繞我市“兩個率先”目標，致力提升我市經濟綜合競爭力，加強軟件和集成電路領域高層次緊缺人才和高級技能型人才的開發培養，努力造就一支數量充足、結構合理、素質優良的產業人才隊伍。

（二）我市電子信息人才高峰建設的主要目標：為適應“兩個率先”的要求，至2010年，電子信息行業人才高峰建設領域人才資源總量達到3000人，人才增長率保持在6%以上，使本行業的人才實現快速穩步增長，質量顯著提高，結構明顯改善，集聚具有一定規模，綜合實力較強的人才群體，基本建成以“環境一流、機制靈活、素質優良、結構合理、產業高效”為標志的人才高峰。

“十五”后兩年，我市電子信息行業人才資源開發的主要目標是，進一步增加人才總量，優化人才結構，提高人才素質。到2005年，電子信息行業人才總量爭取達到2200人左右，其中具有碩士學位的10人，大學本科學歷的90人，具有高級職稱的18人，中級職稱的120人；選拔、培養和引進優秀企業管理人員20名、軟件開發人才10名、在常州地區有一定影響力的工程技術人員4名，各類技術工人達到200名左右；重點選拔培養引進3名德才兼備的優秀中青年學術和技術帶頭人；加快培育技術應用型人才隊伍，建設一支既具有一定的理論知識，又掌握先進生產技術、具備較強操作能力的應用型人才隊伍。至2005年，電子信息行業各類技工人才隊伍占工人總數的80%左右。

二、加強電子信息人才隊伍建設的工作重點

（一）加快軟件和集成電路領域人才建設。重點引進、培養熟悉軟件工程規范并精通管理理論的系統分析員；從事安全中文操作系統、大型數據庫管理軟件、安全軟件、嵌入式軟件和大型應用軟件開發的人才；從事大規模集成電路設計、制造、工藝、測試和封裝的高級人才；具有專業知識和創新能力的軟件工程師；具備現代企業管理經驗和組織能力的軟件企業家，初步形成具有先進水平實力的高層次人才群體和梯隊，促進我市軟件和集成電路產業的發展。

（二）加強“企業技術創新中心、企業工程中心”人才建設。重點引進培養微電子技術、數字技術、軟件技術、網絡技術等方面的高級技術專家，提高企業解決關鍵技術的能力，形成企業技術創新體系，推進我市信息產業技術升級。

（三）加強重點產品開發人才建設。重點引進培養軟件產品、集成電路及新型元器件、通信產品、計算機及輔助設備、辦公自動化設備、數字視聽產品等項目開發帶頭人，增強企業產品開發能力，創名牌產品，形成我市信息產業優勢。

（四）加強機電類高技能人才建設。重點培養機電類現代制造技術高級工、技師和高級技師，提高技術成果轉化推廣能力。

三、構建我市電子信息人才高峰的辦法和措施

（一）加大人才引進力度。

1、組織企事業單位赴國外及國內電子信息人才高集聚地區開展招聘活動，加快引進海外留學生及各類高層次人才，政府給予一定的經費資助。

2、進一步完善人才市場網上信息服務功能，加大網上招聘人才的力度，開設電子信息人才供需信息專欄，逐步構建滿足企業需求的市場化的專業人才配置服務體系。

3、鼓勵“戶口不遷，關系不轉，來去自由”的人才柔性流動和智力交流。對采取任期聘任、兼職、項目合作、技術攻關等方式為我市信息產業服務的人才，暫不遷入戶口的，發給“特聘工作證”，享受申請科研經費資助、購房、子女入托入學、職稱評定等方面本市同等人員的待遇。

4、建立與國內高校聯網的供需信息網絡平臺，充分吸納優秀的應用技能型人才。對非本市生源的相關專業本科畢業生和優秀專科畢業生可實行先落戶后就業的政策。

（二）完善激勵分配機制。

1、對于電子信息高層次緊缺人才，可實行協議工資制和年薪制，以貢獻大小決定收入多少，工資收入可高于其它行業同等條件人員水平。

2、鼓勵行業內企事業單位根據自身實際，建立優秀人才住房津貼制度、補充養老金制度和醫療保障制度，解決人才的后顧之憂。

3、加快專業技術人員職稱評聘制度改革步伐。行業內專業技術人才可根據自身條件，自主申報一個或幾個專業的技術資格。

4、組織開展“金壇十大IT杰出人才”評選活動，在全市電子信息人才中，嚴格按照入選條件和選拔程序，遴選對行業發展作出突出貢獻的杰出人才，并推薦參加“江蘇十大IT杰出人才”評選活動，努力營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍。

（三）充分發揮企事業單位在人才高地建設中的主體作用

1、大力促進高等院校、科研院所與行業內重點企業的合作，加快科技成果轉化進程，推進企業科技創新，努力打造有利于高層次人才發揮才能的平臺。

2、行業內企事業單位應積極推行新的用人制度，按照“公開、公平、競爭、擇優”的原則，讓優秀高層次人才承擔技術攻關、重點項目開發任務，在重要崗位上發揮作用，在事業發展中得到鍛煉，促使優秀人才脫穎而出。

3、行業內企事業單位應充分挖掘現有人才潛力，可在完成本職工作和不損害本單位合法權益的前提下，離崗創辦企業或從事高新技術成果轉化工作。

4、積極引進緊缺人才和高層次人才。強化企業在人才引進中的主體作用，鼓勵和支持企業從發展的需求出發，積極引進高層次人才。

（四）加大人才培養和繼續教育力度

1、結合我市電子信息產業發展重點，在我市電子信息企事業單位中，按照“公開、公平、競爭、擇優”的原則，通過個人申報、主管部門審核及專家評審，選拔一批電子信息業優秀專業人才進行系統培養，加快形成一支高層次的產業領軍人才隊伍。

2、以建設“學習型”城市、“學習型”企業為契機，進一步落實專業技術人員繼續教育制度，構建終身教育體系，提高現有專業技術人才隊伍的整體素質，加快專業技術人員的知識更新。

（五）加強電子信息人才隊伍建設的組織領導

1、電子信息人才隊伍建設的組織實施由市人才工作領導小組牽頭，各有關部門要密切配合，形成整體合力。市發展計劃局、市信息化辦公室負責行業人才隊伍建設的規劃、組織及協調工作。各級人事、科技、經貿、勞動和社會保障等部門要積極支持和配合行業主管部門做好電子信息人才的引進、培養工作。

2、加快軟件業和集成電路行業協會建設，建立政府各部門、協會企業間暢通高效的人才需求信息交流與會商機制，及時掌握行業及企業的實際需求，有針對性地開展人才服務。

3、各用人單位要從長遠發展出發，充分認識做好人才工作的重要性，落實政府制定的相關政策和措施，制定培養計劃，不拘一格使用人才，努力激發人才的積極性和創造性。

4、進一步加大對外宣傳力度。廣泛利用各種渠道，大力宣傳電子信息產業的良好發展基礎和巨大發展潛力，努力擴大金壇的對外影響力和輻射面，不斷增強金壇對各類信息技術人才的吸引力和集聚力。