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為了全面落實市委、市政府《關于深入推進全國文明城市、國家生態城市、國家園林城市創建活動的實施意見》的工作要求，大力配合社會主義新農村建設，加快我市生態旅游、綠色旅游的建設步伐，確保旅游業的可持續發展，結合我市旅游行業和旅游資源分布的實際情況，提出如下意見：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，圍繞“兩個率先”、富民強市總目標，在成功創建中國優秀旅游城市的基礎上，進一步動員和組織全行業從業人員，積極投身于創建國家生態市活動中來，大力推進生態旅游業，全力打造“綠色旅游”，建設一個和諧的、可持續發展的旅游大環境。

二、工作任務

根據國家生態市創建的總體要求和任務分解，重點工作指標是“旅游區環境達標率100%”，重點工程是茅山風景名勝區生態保護工程和綠色賓館創建工程，努力把茅山風景名勝區建成大眾化的具有可持續發展性的生態旅游區。

指標解釋：由資源環境安全指數、心理環境健康指數和環境質量達標指數三項組成。資源環境安全指數指不破壞國家和地方重點保護的珍稀瀕危動植物資源，不存在資源環境安全隱患的生態旅游活動。心理健康指數指游人心理可以承受的游客容量。一般以每10米游道容納2名游客為限值，滿足者為合格。環境質量達標指數指水、氣、噪聲、固廢排放的達標情況，全部達標者為合格。

三、工作步驟

（一）20*年年底前，出臺創建工作實施方案，制定年度工作計劃，確定創建工作領導小組，組長：*，副組長：*，組員：*。與茅山風景名勝區*管委會協調，搭建工作網絡，完善工作機制。

（二）20*年——20*年6月，按照創建方案全面實施

1、全力配合相關職能部門加強對風景名勝區、旅游風景區和各旅游景點的各種自然資源的保護，特別是要加強對茅山風景名勝區的生態資源的監測監管，規范開發建設行為，嚴格執行《江蘇省茅山風景名勝區總體規劃》，依法打擊各種人為破壞自然資源的行為，妥善處置廢固物排放，把建設項目對環境和審美的負面影響降到最低限度。

2、積極開展創建綠色賓館工作，20*年確保有3家旅游飯店創建成為常州市綠色旅游飯店，1家星級飯店創建成為“江蘇省綠色賓館”。

3、借社會主義新農村建設的東風，大力扶植和開發生態旅游和綠色旅游，推動農村旅游業的發展，在提高農民收入的前提下，加大對環境保護設施的投入，提高環保意識，做到發展和保護同步，開發和養護并舉。

4進一步提升旅游行政管理部門的社會公信力，在依法治理，執法必嚴，違法必究，確保在開展創建國家生態市活動中做到公開、公正、透明客觀。

5、加強生態建設宣傳力度，除了通過傳統媒體進行宣稱外，要注重依托現代網絡平臺，多層次、多方位進行宣傳。要明確在發展旅游業的同時要把保護原生態環境做為旅游業可持續發展的必要條件，旅游環境的好壞直接影響到旅游業的生命力。