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為了全面加強局機關精神文明建設，進一步促進高效能機關及和諧機關建設，促進機關的各項事業發展，按照區文明辦和區機關工委的有關要求，結合我局實際，特制定2009—2010年度*區發展和改革局創建區級機關文明單位實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，以開展群眾性創建活動為載體，以提高機關干部思想道德素質和科學文化素質為目標，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養良好的社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德，為機關的各項建設提供有力的思想保證和智力支持，推動我局三個文明建設協調發展。

二、工作目標

通過開展機關文明創建活動，建設一支“政治可靠、道德高尚、業務精通、改革創新”的干部隊伍，按照“樹立新形象，找準新位置，實現新作為”的要求，樹立“謀劃發展創新業，推進改革創新路”的發改局服務品牌，繼續爭創區級機關文明單位。

三、工作原則

（一）堅持以人為本。著眼于全面提高機關干部隊伍素質，最大限度地調動群眾參與創建活動，為機關文明創建工作奠定扎實的群眾基礎。

（二）堅持領導表率。創建工作納入機關年度目標管理工作。局領導率先垂范，支部書記切實履行職責，一級帶一級，層層推動。

（三）堅持聯系實際。把創建工作與區委、區政府對我局工作的要求有機結合起來，提高履行職能的能力和水平，做到創建活動和經濟工作“兩不誤，兩促進”。

（四）堅持開拓創新。要以改革創新的精神加強創建活動，要通過改進工作方法，創新工作思路，開拓工作領域，凝聚工作合力，促進機關各項事業協調發展。

四、工作任務

（一）抓領導班子建設。認真組織政治理論和業務知識學習，不斷健全和完善中心組學習制度。認真貫徹民主集中制，堅持和完善民主生活會制度。切實轉變工作作風，堅持深入基層調查研究，排憂解難。認真發揚民主，堅持和完善科學決策和民主決策的制度。認真抓好能力建設，努力提高領導班子依法行政的能力和對經濟社會發展分析預測的能力。認真抓好領導班子的黨風廉政建設，堅決杜絕違法亂紀和以權謀私行為。

（二）抓思想政治教育。加強黨員的日常管理和支部建設，努力提高黨員的先鋒模范作用和黨支部戰斗堡壘作用，認真開展黨員志愿者活動。加強思想政治和道德教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，養成文明、健康、科學的生活方式。倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的道德規范，形成“誠實守信、愛崗敬業、服務優良、行為規范、道德高尚”的精神風貌。

（三）抓機關文化建設。通過開展形式活潑、豐富多彩、寓教于樂，健康向上的文化活動，增加機關干部的凝聚力，豐富機關干部的精神生活，通過組織文明科室等評選活動，發揮先進典型的示范和導向作用，形成崇尚文明、弘揚正氣的良好氛圍。

（四）抓部門內部管理建設。加大內部管理力度，實行科學化管理。進一步完善本局現有各項管理制度，組織全體工作人員認真學習，進一步抓好貫徹落實，使全局行政管理工作進一步制度化、規范化、科學化。加強工作和生活環境治理。認真落實計劃生育政策。大力提倡節約意識和環保意識，加快建設節約型機關。

（五）抓依法行政和黨風廉政建設。通過經常化的法律宣傳普及和黨風廉政教育，不斷提高機關干部職工依法行政的能力，不斷提高機關干部職工的拒腐防變的能力。認真落實黨風廉政責任制，重視教育和監督，加強制度建設，做到警鐘長鳴。

（六）抓創一流的工作業績。按照區委區政府提出的“進軍現代化，建設新*”戰略要求，全面落實科學的發展觀，堅持發展第一要務，圍繞全年目標任務，積極履行職責，主動搶抓機遇，勇于開拓創新，加快推進我區經濟社會和諧快速發展，努力為我區三個文明建設獻計獻策，再立新功。

五、工作措施

創建文明單位活動，是我局加強機關建設的一項重大舉措，是精神文明建設的重大部署，全局干部職工要按照區機關工委和區文明辦的要求，以高度的責任感、良好的精神狀態，把創建活動抓實抓好。

（一）建立文明創建工作領導責任制。成立發改局創建文明單位領導小組和工作小組。局黨組書記呂駿同志為第一責任人親自抓，其他局領導按各自分工協助抓。各科室負責人為創建活動的直接責任人，負責落實本科室的文明創建工作，局創建文明單位工作小組負責日常工作，并建好相關臺帳。

（二）建立領導干部聯系點制度。局黨組成員按照各自業務工作的分工安排，確定其分管科室為文明創建活動聯系點。到深入聯系點督促檢查，具體指導，幫助他們按照自身特點，理清工作思路，提高創建實效。

（三）建立文明創建目標責任制。嚴格標準，明確任務，狠抓落實，把創建活動目標和任務落實到部門，明確到責任人，實行文明創建活動目標管理責任制。

（四）建立監督檢查制度。為了有效地開展文明創建活動，防止工作松懈、敷衍應付和形式主義的傾向，由局考核小組定期跟蹤和了解科室創建工作，督促和考核各科室創建工作。發現問題，提出意見，及時解決。

（五）建立激勵約束機制。文明創建工作是加強機關文明建設的重要載體和有效途徑，是一項全方位的系統工程。要建立文明創建的激勵約束機制，把創建文明工作與機關目標管理結合起來，與年度評優評先活動結合起來，與年終的考核結合起來。

（六）建立文明創建的投入保障機制。對照文明創建工作的各項要求，加大投入，完善硬件條件，為文明創建工作提供必要的人力、物力和財力條件。