事業(yè)單位人事爭議調(diào)解工作意見
時(shí)間:2022-12-07 05:37:00
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近幾年來,隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人事制度改革的深化,事業(yè)單位的人事爭議逐漸增多。開展人事爭議仲裁工作以來的實(shí)踐證明,大多數(shù)爭議均可通過調(diào)解解決,調(diào)解具有靈活、便利、省時(shí)、不激化矛盾等優(yōu)點(diǎn),當(dāng)事人容易接受并愿意選擇這種解決方式。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市人事爭議調(diào)解工作,及時(shí)處理人事爭議,切實(shí)保護(hù)單位和個(gè)人的合法權(quán)益,現(xiàn)提出如下意見:
一、充分認(rèn)識(shí)做好人事爭議調(diào)解工作的重要意義。人事爭議調(diào)解工作是及時(shí)處理人事爭議、化解矛盾的有效途徑,開展人事爭議調(diào)解工作要遵循及時(shí)、公平、合理的原則,處理人事爭議案件要以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,按照《江蘇省事業(yè)單位人事爭議調(diào)解委員會(huì)組織及工作規(guī)則》的有關(guān)要求做好調(diào)解工作。
二、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直機(jī)關(guān)各主管部門,市各群眾團(tuán)體和市各直屬單位設(shè)立人事爭議調(diào)解委員會(huì)(以下簡稱調(diào)解委員會(huì)),調(diào)解委員會(huì)是事業(yè)單位調(diào)解本單位人事爭議的組織,其工作接受同級(jí)政府人事爭議仲裁委員會(huì)的指導(dǎo)。調(diào)解委員會(huì)由職工代表、單位代表、工會(huì)代表組成,調(diào)解委員會(huì)主任由單位工會(huì)代表擔(dān)任,調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立由單位工會(huì)負(fù)責(zé),沒有成立工會(huì)組織的單位,調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立及其組成由職工代表與事業(yè)單位法定代表人協(xié)商確定。
三、調(diào)解委員會(huì)調(diào)解單位與職工之間發(fā)生的下列爭議:
(一)事業(yè)單位與職工之間因辭職、辭退發(fā)生的爭議;
(二)事業(yè)單位與受聘人員之間因公開招聘、聘用程序、聘用
合同期限、定期或聘期考核、解聘辭聘、未聘安置、聘用合同履行等發(fā)生的爭議;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以仲裁的其他人事爭議;
四、調(diào)解委員會(huì)調(diào)解人事爭議案件一般應(yīng)遵循下列程序:
(一)當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解,應(yīng)當(dāng)自知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害
之日起三十日內(nèi),以書面形式向調(diào)解委員會(huì)提出申請(qǐng)并填寫《人事爭議調(diào)解申請(qǐng)書》。
(二)調(diào)解委員會(huì)接到調(diào)解申請(qǐng)后,應(yīng)征詢對(duì)方當(dāng)事人的意見,對(duì)方當(dāng)事人不愿調(diào)解的,應(yīng)做好記錄,在三日內(nèi)以書面形式通知申請(qǐng)人。調(diào)解委員會(huì)應(yīng)在四日內(nèi)做出受理或不受理的決定,對(duì)不受理的,應(yīng)向申請(qǐng)人說明理由。對(duì)調(diào)解委員會(huì)無法決定是否受理的案件,由調(diào)解委員會(huì)主任決定是否受理,發(fā)生人事爭議的職工一方在三人以上,并有共同申訴理由的,應(yīng)當(dāng)推舉代表參加調(diào)解活動(dòng)。
(三)及時(shí)指派調(diào)解委員會(huì)對(duì)爭議事項(xiàng)進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí),調(diào)查應(yīng)做筆錄,并由調(diào)查人簽名或蓋章,調(diào)解委員會(huì)主任主持召開有爭議雙方當(dāng)事人參加的調(diào)解會(huì)議,有關(guān)單位和個(gè)人可以參加調(diào)解會(huì)議協(xié)助調(diào)解,簡單的爭議,可由委員會(huì)指定一至二名調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解委員會(huì)應(yīng)聽取雙方當(dāng)事人對(duì)爭議事實(shí)和理由的陳述,在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上,依照有關(guān)法律、法規(guī)和人事管理政策、聘用合同以及依照法律法規(guī)制定的單位內(nèi)部管理規(guī)定,公正調(diào)解。
(四)經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,制作調(diào)解協(xié)議書,雙方當(dāng)事人應(yīng)自覺履行。協(xié)議書應(yīng)寫明雙方當(dāng)事人的姓名(單位、法定代表人)、職務(wù)、爭議事項(xiàng)、調(diào)解結(jié)果及其他應(yīng)說明的事項(xiàng),由調(diào)解委員會(huì)主任(簡單爭議由調(diào)解委員)以及雙方當(dāng)事人簽名或蓋章,加蓋調(diào)解委員會(huì)印章,調(diào)解協(xié)議書一式三份(爭議雙方當(dāng)事人、調(diào)解委員會(huì)各一份)。調(diào)解不成的,應(yīng)作記錄,并在調(diào)解意見書上說明情況,由調(diào)解委員會(huì)主任簽名蓋章,并加蓋調(diào)解委員會(huì)印章,調(diào)解意見書一式三份(爭議雙方當(dāng)事人、調(diào)解委員會(huì)各一份)。調(diào)解不成或一方當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議,另一方當(dāng)事人可依法提起人事爭議仲裁。
五、調(diào)解人事爭議案件,應(yīng)當(dāng)在受理調(diào)解中申請(qǐng)之日起30日內(nèi)結(jié)束。到期未結(jié)束的,視為調(diào)解不成。
六、人事爭議調(diào)解委員會(huì)應(yīng)保持公正,實(shí)行回避制度。調(diào)解委員會(huì)成員如果是人事爭議案件的當(dāng)事人或者當(dāng)事人近親屬,或與人事爭議案件有利害關(guān)系,或與人事爭議當(dāng)事人也有其他關(guān)系、可能影響公正調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)自行申請(qǐng)回避,當(dāng)事人也可以口頭或書面申請(qǐng)其回避。調(diào)解委員會(huì)對(duì)回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定,并通知當(dāng)事人。
七、調(diào)解工作人員在工作中應(yīng)堅(jiān)持原則,秉公辦事,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī),切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,同時(shí)耐心細(xì)致地做好調(diào)解工作,防止簡單從事,激化矛盾。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊的調(diào)解工作人員,調(diào)解委員會(huì)應(yīng)及時(shí)對(duì)其批評(píng)教育,責(zé)令改正,確不適合從事調(diào)解工作的人員應(yīng)予以調(diào)整。
八、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直機(jī)關(guān)各主管部門、市各群眾團(tuán)體和市直屬單位要在2005年5月26日前建好調(diào)解委員會(huì),并于2005年5月30日前將名單分別報(bào)市人事爭議仲裁辦公室(人事局五樓公務(wù)員管理科)和市總工會(huì)辦公室。五十人以上的事業(yè)單位設(shè)立調(diào)解委員會(huì);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門建立本系統(tǒng)事業(yè)單位人事爭議調(diào)解委員會(huì),主管部門事業(yè)單位人事爭議調(diào)解委員會(huì)由職能科室、工會(huì)、基層單位三方代表組成,職能科室代表由政治處、組織、人事、辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工會(huì)代表由產(chǎn)業(yè)(系統(tǒng))工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,基層單位代表由所屬事業(yè)單位推舉,承擔(dān)本系統(tǒng)未建調(diào)解委員會(huì)的事業(yè)單位人事爭議調(diào)解工作。調(diào)解委員會(huì)成員名單分別報(bào)送市總工會(huì)和市人事爭議仲裁委員會(huì)備案。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各主管部門要高度重視人事爭議調(diào)解工作,加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門調(diào)解委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),盡快建立人事爭議調(diào)解組織,配備調(diào)解工作人員,建立調(diào)解工作制度,切實(shí)履行工作職責(zé),及時(shí)做好人事爭議的調(diào)解工作,為維護(hù)爭議雙方的合法權(quán)益和構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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