事業(yè)單位人民調(diào)解工作意見
時(shí)間:2022-12-08 04:45:00
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二0*年全區(qū)企事業(yè)單位人民調(diào)解工作的指導(dǎo)思想是:以黨的十六屆六中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)省、市司法行政工作會(huì)議精神,充分發(fā)揮人民調(diào)解在正確處理人民內(nèi)部矛盾、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新思維、創(chuàng)新手段,進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、做強(qiáng)基礎(chǔ)、完善機(jī)制、提升績(jī)效,協(xié)調(diào)緩解并妥善處理新形勢(shì)下各種利益矛盾,構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系、企業(yè)文化,為建設(shè)法治*、平安*、和諧南通作出新的貢獻(xiàn)。
一、著力完善人民調(diào)解工作機(jī)制
健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。各企事業(yè)單位要聘請(qǐng)調(diào)解能力強(qiáng)、社會(huì)威信高、群眾基礎(chǔ)好的同志為調(diào)委會(huì)組成人員,同時(shí)注重年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)層次的合理配比。鞏固壯大車間、班組、部門信息員隊(duì)伍建設(shè),建立起反應(yīng)靈敏、匯報(bào)準(zhǔn)確、覆蓋面廣的多層次信息網(wǎng)絡(luò)。充分調(diào)動(dòng)廣大調(diào)解員、信息員的工作積極性和主動(dòng)性,做到“有其責(zé)、有其為、有其獎(jiǎng)”。行業(yè)性糾紛矛盾集中、突出的企事業(yè)單位可探索建立專業(yè)化人民調(diào)解委員會(huì),進(jìn)一步擴(kuò)大人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的覆蓋面。
規(guī)范調(diào)解組織建設(shè)。各企事業(yè)單位要以深化領(lǐng)導(dǎo)層思想認(rèn)識(shí)為突破口,進(jìn)一步重視和支持人民調(diào)解工作,做好調(diào)解組織的人員和物質(zhì)保障工作。人民調(diào)解委員會(huì)要做到人員公示、制度上墻、保障到位、運(yùn)作規(guī)范。
健全基礎(chǔ)臺(tái)帳。人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每月召開一次工作例會(huì),總結(jié)部署工作,研究工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn),進(jìn)行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),有關(guān)會(huì)議、學(xué)習(xí)、活動(dòng)等情況要作詳細(xì)記錄。調(diào)解工作年度有計(jì)劃,半年有小結(jié),年度有總結(jié)。調(diào)處的矛盾糾紛要登記在冊(cè),制作調(diào)解協(xié)議的要形成規(guī)范的調(diào)解卷宗。
建立矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制。每月進(jìn)行一次矛盾糾紛排查,元旦、春節(jié)、5月份和9月份及其他重大活動(dòng)期間要做好重點(diǎn)排查,各調(diào)解委員會(huì)可根據(jù)本單位實(shí)際情況,對(duì)企業(yè)改制、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、拆遷糾紛等行業(yè)性、區(qū)域性矛盾糾紛進(jìn)行專項(xiàng)排查,對(duì)各類矛盾糾紛做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早調(diào)解。廣大人民調(diào)解員要變被動(dòng)調(diào)解為主動(dòng)調(diào)解,主動(dòng)及時(shí)地調(diào)解多發(fā)性、易激化糾紛,積極介入熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛和群體性糾紛的調(diào)解工作,努力減少和消除由此引發(fā)的群體性事件、“民轉(zhuǎn)刑”案件,切實(shí)將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層,更好地發(fā)揮企事業(yè)調(diào)解組織在化解矛盾糾紛中的主渠道作用。
二、著力加強(qiáng)人民調(diào)解能力建設(shè)
著力加強(qiáng)調(diào)解能力建設(shè),扎實(shí)提高發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、控制、化解和處置矛盾糾紛必須具備的各種本領(lǐng),要具備處置復(fù)合性糾紛、群體性糾紛、突發(fā)性事件的應(yīng)對(duì)能力,適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。
加強(qiáng)人民調(diào)解員的教育培訓(xùn)。通過教育培訓(xùn)進(jìn)一步提升民調(diào)干部的政治理論、法律知識(shí)、調(diào)解實(shí)務(wù)、崗位技能等綜合素質(zhì)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分批實(shí)施的方法,實(shí)行學(xué)習(xí)班集中短訓(xùn)與培訓(xùn)基地定期脫產(chǎn)參訓(xùn)相結(jié)合的形式,對(duì)各企事業(yè)單位調(diào)解組織的調(diào)解人員輪訓(xùn)一次。年內(nèi)區(qū)司法局將組織企事業(yè)民調(diào)干部集中培訓(xùn),并選送部分調(diào)解骨干至法院培訓(xùn)基地參加不少于20個(gè)工作日的脫產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)習(xí)。各調(diào)解組織要定期組織自我培訓(xùn),每年的政治業(yè)務(wù)集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于6個(gè)工作日,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《民法通則》、《婚姻法》、《繼承法》及調(diào)解工作常用的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省市有關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的方針政策,不斷提高民調(diào)干部的調(diào)解技能和調(diào)解本領(lǐng),使調(diào)解人員達(dá)到“四懂”(懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務(wù)知識(shí)、懂調(diào)解技巧)、“四會(huì)”(會(huì)預(yù)防、會(huì)調(diào)查、會(huì)調(diào)解、會(huì)制作調(diào)解文書),具有善于調(diào)解疏導(dǎo)能力、規(guī)范的語言表達(dá)能力、法律適用能力、調(diào)查事實(shí)的能力、協(xié)調(diào)各方的能力。
加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。各企事業(yè)單位調(diào)解組織要在社會(huì)矛盾糾紛涉及的各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域大力培養(yǎng)發(fā)展專業(yè)調(diào)解員,特別要在社會(huì)糾紛多發(fā)的交通、建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障等行業(yè)或部門首先發(fā)展專業(yè)調(diào)解員,形成一批具有較高素質(zhì)、較高調(diào)解能力的調(diào)解專家。
加強(qiáng)調(diào)查研究。廣大調(diào)解干部要積極撰寫調(diào)研文章,理性思考,系統(tǒng)提煉,著力把握矛盾糾紛特點(diǎn)和規(guī)律,及時(shí)總結(jié)化解社會(huì)矛盾糾紛行之有效的經(jīng)驗(yàn)和方法,提高對(duì)新時(shí)期各類社會(huì)矛盾糾紛的駕馭能力。
加強(qiáng)對(duì)調(diào)解工作的宣傳。為配合*區(qū)政府對(duì)20*至20*三年來的民調(diào)工作的總結(jié)表彰,區(qū)司法局將通過電臺(tái)報(bào)紙等多種渠道,開展人民調(diào)解工作專題宣傳活動(dòng),各調(diào)解組織要積極開展宣傳活動(dòng)并報(bào)送人民調(diào)解成功案例和人民調(diào)解員先進(jìn)事跡材料,通過宣揚(yáng)先進(jìn)典型事跡,進(jìn)一步弘揚(yáng)正氣,營(yíng)造調(diào)解光榮、防激化有功的良好氛圍。
三、著力加強(qiáng)人民調(diào)解工作的創(chuàng)新和發(fā)展
目前人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出主體多元化、形式多樣化、性質(zhì)復(fù)雜化和矛盾易激化等特點(diǎn),各調(diào)解組織要與時(shí)俱進(jìn),延伸、拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域,強(qiáng)化人民調(diào)解功能,推動(dòng)人民調(diào)解工作的改革、發(fā)展與創(chuàng)新。既要及時(shí)化解調(diào)處公民與公民、公民與法人及其他社會(huì)組織之間的民事糾紛,又要發(fā)揮人民調(diào)解的優(yōu)勢(shì)作用,按照社會(huì)主義法制理念的要求,整合資源,做好與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接和互動(dòng),認(rèn)真調(diào)處改革、發(fā)展和建設(shè)中出現(xiàn)的新型社會(huì)矛盾糾紛,使一些管轄不清、分工不明的矛盾糾紛得到及時(shí)有效的調(diào)解解決,促進(jìn)社會(huì)和諧。
要充分發(fā)揮*轄區(qū)企事業(yè)人民調(diào)解工作者協(xié)會(huì)的作用,通過行政指導(dǎo)與行業(yè)管理相結(jié)合,推動(dòng)企事業(yè)人民調(diào)解工作健康發(fā)展。
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