導語：煤礦黨風廉政建設和反腐敗工作意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2009年是我礦深入貫徹落實黨的十六大（提醒您：請根據實際修改）、十六屆（提醒您：請根據實際修改）四中全會精神，加快改革發展、建設“和諧礦區”的關鍵一年。新形勢、新任務對黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的更高的要求。為認真貫徹落實中紀委五次全會和集體公司及上級一系列黨風廉政建設工作會議精神，深入扎實地開展黨風廉政建設和反腐敗工作，更好地為礦區的改革發展、和諧穩定服務，結合本礦實際，特制定2009年黨風廉政建設和反腐敗工作意見。一、指導思想2009年黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想和要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大（提醒您：請根據實際修改）、十六屆（提醒您：請根據實際修改）四中全會精神和中共中央印發的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，按照中紀委五次全會、省紀委六次全會和集體公司黨風廉政建設會議的部署，緊緊圍繞企業改革發展和生產經營等中心工作，標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，保證我礦改革和發展奮斗目標的實現。二、工作任務和要求（一）維護黨的紀律，進一步促進領導干部廉潔自律1、嚴格遵守“四大紀律、八項要求”，解決黨風方面存在的突出問題。領導干部要嚴格遵守黨的政治、組織、經濟工作和群眾工作“四大紀律”，在黨風廉政建設方面，必須認真執行中央及省委作出的領導干部廉潔自律各項規定，尤其要嚴格遵守八項要求：（1）同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；(2）遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱放任；（3）依法行使權力，不濫用職權、玩忽職守；（4）廉潔奉公、不接受任何影響公正執行公務的利益；（5）管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；（6）公道正派用人，不任人為親、營私舞弊；（7）艱苦奮斗，不奢侈浪費、貪圖享受；（8）務實為民，不弄虛作假、與民爭利。要按照中紀委五次

全會的要求，嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定，在嚴肅執紀的同時加大組織處理力度，切實解決黨風方面存在的突出問題，特別是對頂風違紀有以下行為的領導干部，必須嚴肅處理：違反規定收送現金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據規定處理；“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調整，已得到提拔的要堅決撤下來。對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究責任；放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現任職務或者由組織責令辭職，并按照規定給予紀律處分；利用婚喪嫁娶等事宜收斂錢財的，要嚴肅查處；參加賭博的，應予以免職，再依據規定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴懲處。2、嚴格執行國有企業領導人員廉潔自律有關規定，并在落實、鞏固、提高上下功夫。各級領導干部要嚴格遵守《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》，切實維護國家、社會、企業利益和職工群眾的合法權益，堅決反對揮霍浪費企業資材的行為。繼續認真落實中紀委三次全會對國有企業領導人員提出的“三個不得”：不得在企業重組改制和破產、資本運營、產權交易過程中擅自決策或為個人和親友謀取私利；不得在招標采購中收受回扣；不得在企業改制和破產中損害國家和職工合法權益。凡違反規定的，要追究領導干部的責任，據其情節給予嚴肅處理。要嚴格執行省企業工委、省委組織部制定下發的魯企[2009]6號文《關于省管企業領導人員廉潔自律若干規定的實施辦法（試行）》。繼續認真執行新礦紀字[2009]13號文件《關于在企業改制中需要明確的幾個問題》中對領導干部兼職、投資入股等問題所作出的規定。繼續貫徹落實領導干部收入申報、禮品登記、企業招待費向職代會報告、領導干部履行黨風廉政責任制及向職代會報告執行廉潔自律規定等一系列制度、規定。3、禁止領導干部為本人或他人在企業內部報銷應由本人或他人支付的個人費用。對違反規定報銷的，要責令其退還，并視情況給予黨紀政紀處分。對批準報銷的單位的有關責任人，根據情節進行處理。各級黨組織要把領導干部執行廉潔自律規定作為民主生活會的一項重要內容，主動開展自查自糾。紀委要協助配合

組織部門加強對民主生活會的指導和監督檢查，對違反規定的要從嚴處理。(二)加大查辦案件工作力度，堅決查處各類違法違紀案件1、明確案件查辦工作重點。在繼續查辦領導人員以權謀私、失職瀆職、貪污受賄、揮霍浪費、損公肥私等案件，嚴肅查處違的政治紀律案件的同時，當前要以企業改制重組和經營中的違紀違法案件為重點，著重查辦在企業重組改制、產權交易和經營管理活動中隱匿、侵占、侵吞、轉移國有資產，造成國有資產嚴重流失的案件；企業經營管理人員在企業重組改制和破產、資本運營、產權交易過程中違規操作，為個人或親友謀取利益的案件，以及在企業重組改制中損害企業利益和職工合法權益的案件等。2、強化查辦案件工作措施。要注意分析研究和剖析大案要案，從中發現制度和管理上存在的薄弱環節和漏洞，從源頭上預防和治理腐敗行為。要嚴格依紀依法、寬嚴相濟，綜合考慮政治、經濟和社會效果，不能以經濟處罰代替黨紀政紀處理，不能以黨紀政紀處分代替刑事處罰。加大對違紀違法人員經濟處罰和追繳違紀違法款物的力度，增大腐敗行為的風險和成本，發揮經濟手段在遏制腐敗中的作用。3、加強信訪舉報工作。認真執行《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》，暢通信訪舉報渠道。圍繞職工群眾關心的“熱點”問題開展專項舉報，充分發揮群眾信訪舉報主渠道的作用，多渠道排查案件線索，提高成案率。要提倡和鼓勵實名舉報，切實維護和保障舉報人的合法權利，嚴肅查處打擊報復舉報人的行為，對誣告陷害的要追究責任。整合信訪資源，堅持分級負責、歸口辦理，建立切實有效的信訪處理機制和群體性突發事件的應急處理機制，妥善處理重復訪、越級訪等問題。4、堅持黨委、行政對查辦案件的統一領導。按照黨風廉政責任制的要求，實行領導包案責任制，大要案做到黨政主要領導親自包案，紀委主要領導要總攬辦案全局，大案要親自過問把關。繼續實行“五定一包”辦案責任制，定領導，定人員，定時限，定責任，定方案，一包到底。各級黨政組織要繼續支持紀檢監察組織大膽履行辦案責任制，從人力、財力、物力諸方面保證辦案工作的需要。&nb

sp;5、確保辦案質量和辦案效率。堅持嚴格按照《中國共產黨紀律處分條例》、《黨的紀律檢查機關案件審理工作條例》等黨紀政紀條規辦案，嚴格執行“二十四字”辦案方針，嚴格遵守辦案程序和工作制度。要抓好處分決定的落實工作，絕不能出現處分決定不裝入檔案、該降工資的不降、受處分期間不該提拔的提拔等問題的出現和發生。凡違反規定的，要追究有關人員的責任。防止和克服辦案周期過長、查而不處的現象，該結案的要及時結案，年底結案率要達到95%以上。(三)大力開展執法效能監察，維護企業和職工利益一是突出監察抓重點。從生產經營管理的薄弱環節和易發生腐敗的關鍵部位入手，進行執法效能監察。首先，抓住關鍵環節、關鍵部位，開展效能執法監察。重點抓住生產經營管理、財務管理、工程項目招投標和干部招聘、在建項目管理、產品質量管理和安全生產等關鍵環節，完善制度，優化管理。其次，抓住職工關注的熱點、難點問題，開展執法效能監察，為優化企業改革發展穩定的環境提供保證。二是選題立項抓要害。第一，對各領域收費情況進行立項檢查，糾正行業不正之風。第二，對職工收入分配及區（隊、班）務公開情況進行檢查，治理和糾正侵害職工利益、公款私存、揮霍浪費等不正之風，看好職工的“錢袋子”。第三，對承包單位領導收入情況進行檢查，看其收入是否符合集團公司有關要求。第四，圍繞罰沒款項進行檢查。看罰款是否合理，罰款手續是否完備，罰沒款的使用是否合法，以規范罰款行為，杜絕亂罰款的現象。第五，抓好黨的安全生產方針的監督檢查。堅持“四不放過”的原則，嚴肅事故的調查處理，特別是對因違章指揮、違章操作造成事故的，要按照《中國共產黨紀律處分條例》及安全生產工作有關文件規定從嚴查處。三是糾建并舉抓落實。要不斷規范執法效能監察的程序并建立相應的制度，對檢查出的問題，要進行實事求是的分析，積極研究治理對策，制定措施，完善制度，推進企業加快建立科學的管理體制、運行機制和操作程序及監督體系。要把執法效能監察與案件查處結合起來，通過開展執法效能監察，善于從中發現案件線索，進一步拓展案源，深挖違紀線索，促進案查工作。同時要把執法效能監察與加強管理、源頭治本緊密結合，達到