勞保局政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)意見(jiàn)
時(shí)間:2022-01-13 05:52:00
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一、指導(dǎo)思想
全市系統(tǒng)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞加強(qiáng)全市系統(tǒng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,推進(jìn)全市勞動(dòng)保障事業(yè)跨越發(fā)展這個(gè)中心,以保障人民群眾的民主權(quán)利,維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力行使,提高行政行為的透明度和提速提質(zhì)為基本要求,通過(guò)示范點(diǎn)建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)全市系統(tǒng)制度創(chuàng)新、監(jiān)督制約創(chuàng)新和宣傳創(chuàng)新,深化政務(wù)公開(kāi)工作,努力開(kāi)創(chuàng)全市勞動(dòng)保障工作的新局面。
二、政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)的基本原則
1、分級(jí)創(chuàng)建的原則。根據(jù)省廳政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)實(shí)行三級(jí)聯(lián)動(dòng)的要求,省市縣局都要確定本級(jí)的政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn),并嚴(yán)格按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)。
2、點(diǎn)面結(jié)合的原則。示范點(diǎn)確定要從本地實(shí)際出發(fā),注重點(diǎn)面結(jié)合,以點(diǎn)帶面,即要注意選擇那些基礎(chǔ)條件好、政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展好的重點(diǎn)窗口部位為示范點(diǎn),用先進(jìn)典型帶動(dòng)整體政務(wù)公開(kāi)工作上水平,也可以選擇政務(wù)公開(kāi)基礎(chǔ)工作比較薄弱的窗口單位為示范點(diǎn),通過(guò)抓整改提高,分類(lèi)指導(dǎo),推動(dòng)整體工作上水平。
3、動(dòng)態(tài)考核原則。對(duì)示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行淘汰更新制度,努力形成比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍。市局將對(duì)確定的示范點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)考核和年終評(píng)估,對(duì)不起示范作用的取消示范點(diǎn)資格,對(duì)措施有力成效顯著的,推薦為全省系統(tǒng)示范點(diǎn)。
4、注重實(shí)效原則。要通過(guò)示范點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)窗口單位和部位優(yōu)化管理服務(wù)和制度創(chuàng)新,全面完成勞動(dòng)保障工作任務(wù),提高社會(huì)認(rèn)可和群眾滿意度,提升部門(mén)形象。
三、示范點(diǎn)的數(shù)量
根據(jù)省廳省市縣分級(jí)創(chuàng)建的要求,結(jié)合全市系統(tǒng)實(shí)際,20*年度全市系統(tǒng)向省廳推薦1個(gè)省廳級(jí)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn),確定市局級(jí)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)14個(gè),其中市局本級(jí)3個(gè),各縣市區(qū)局各1個(gè)。各縣市區(qū)局確定本級(jí)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)2-3個(gè)。
四、示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、組織領(lǐng)導(dǎo)健全有力。政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)健全,列入議事日程,納入目標(biāo)管理,有建設(shè)方案,有工作重點(diǎn),層層實(shí)行責(zé)任制,并加強(qiáng)了督導(dǎo)檢查,做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任落實(shí)到位,監(jiān)督檢查到位,從組織上保證示范點(diǎn)建設(shè)健康有序地開(kāi)展。
2、權(quán)力和服務(wù)項(xiàng)目清理全面徹底。按政策法規(guī)及三定方案,對(duì)本窗口單位和崗位所行使的行政權(quán)力及服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面的清理登記,做到了清理結(jié)果全面真實(shí)、合法、準(zhǔn)確。
3、公開(kāi)目錄詳細(xì)清晰,流程圖規(guī)范透明。要結(jié)合行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作,認(rèn)真做好行政職權(quán)目錄的編制工作,做到職權(quán)分類(lèi)清晰,編制科學(xué),定位準(zhǔn)確,職權(quán)名稱(chēng)按法律、法規(guī)和法規(guī)的規(guī)定表達(dá),準(zhǔn)確規(guī)范,職權(quán)來(lái)源使用文件全稱(chēng)、列出具體條件和內(nèi)容,并按法律效力的高低進(jìn)行排列,職權(quán)運(yùn)行各環(huán)節(jié)責(zé)任科室(單位)崗位、人具體明確,公開(kāi)的形式、范圍、時(shí)間和收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)明確。要認(rèn)真做好流程圖的制定,凡職權(quán)目錄內(nèi)的行政職權(quán)要按照程序規(guī)范、提高效率、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事的原則,依法制定并公布覆蓋各行政權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的流程圖,要做到各行政權(quán)力流程圖即符合各行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)律和操作程序(要載明行使權(quán)力的重要依據(jù)、承辦崗位、運(yùn)行程序及相關(guān)接口、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對(duì)人的權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑和方式),又要明確各重要部位和環(huán)節(jié)公開(kāi)的范圍、形式和時(shí)限。
4、公開(kāi)內(nèi)容全面真實(shí)。要按照“公開(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外”的原則,緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié),主動(dòng)公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程,做到在決策環(huán)節(jié)主動(dòng)通過(guò)社會(huì)調(diào)查、咨詢(xún)、公示、聽(tīng)證和新聞會(huì)等形式公開(kāi)決策的事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果,保證決策民主、全面、及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)。在執(zhí)行環(huán)節(jié),通過(guò)向社會(huì)或當(dāng)事人公開(kāi)行使行政權(quán)力或辦理事項(xiàng)辦理過(guò)程的有關(guān)事項(xiàng),滿足服務(wù)對(duì)象的信息要求。對(duì)執(zhí)行結(jié)果,要根據(jù)涉及范圍,及時(shí)向社會(huì)或當(dāng)事人告知。同時(shí)實(shí)行重要行政權(quán)力運(yùn)行登記制度,建立專(zhuān)門(mén)檔案,認(rèn)真如實(shí)填寫(xiě)《重要行政權(quán)力動(dòng)態(tài)運(yùn)行情況登記表》,對(duì)行政權(quán)力行使過(guò)程所涉及到的文字、圖表、聲像材料實(shí)行歸檔管理。
5、公開(kāi)形式要多樣有效。要從有利于群眾知情、辦事和便于監(jiān)督出發(fā),按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的要求,多形式、多層次地因地制宜地公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行情況,在形式選擇上即要堅(jiān)持勤儉節(jié)約,注意力爭(zhēng)用最低的投入獲取最優(yōu)的社會(huì)效益,又要堅(jiān)持便民、利民、多形式地進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)。要普遍建立和規(guī)范各類(lèi)公開(kāi)欄,充分運(yùn)用辦事指南、明白卡、信息手冊(cè)、勞動(dòng)保障網(wǎng)站、政府公報(bào)、電子觸摸屏、電子屏幕、新聞媒體、聽(tīng)證質(zhì)詢(xún)、文件查閱服務(wù)等多種形式進(jìn)行政務(wù)公開(kāi),確保公開(kāi)的實(shí)效。要積極探索行政權(quán)力公開(kāi)透明的有效形式。
6、制度建設(shè)健全完善。示范點(diǎn)要堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手,把制度建設(shè)貫穿于政務(wù)公開(kāi)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),建立健全各項(xiàng)行政權(quán)力及運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的公開(kāi)、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等制度,努力形成用制度管人管事的工作機(jī)制,重點(diǎn)抓好主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)、工作評(píng)價(jià)、績(jī)效考核、民主評(píng)議、投訴受理、權(quán)力自身運(yùn)行規(guī)范等制度的建立和完善。
五、示范點(diǎn)建設(shè)方法步驟
1、推薦確定階段(1月-5月)。省市縣級(jí)系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)由各級(jí)根據(jù)實(shí)際選擇確定。其中省廳級(jí)示范點(diǎn)由市局研究后推薦上報(bào),省廳確定,市局級(jí)示范點(diǎn)由各縣市區(qū)局和市局各科室單位推薦上報(bào)由市局確定,縣市區(qū)局級(jí)示范點(diǎn)由各縣市區(qū)局自行確定。報(bào)市局級(jí)的示范點(diǎn),各縣市區(qū)局于5月底前報(bào)市局行風(fēng)辦。
2、創(chuàng)建實(shí)施階段(6月-9月)。各級(jí)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)要嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合工作實(shí)際,積極組織實(shí)施,活動(dòng)中要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),積極創(chuàng)新,確保示范點(diǎn)建設(shè)取得實(shí)效。
3、督導(dǎo)檢查階段(9月底-10月)。市局對(duì)市局級(jí)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行督查檢查,督查檢查采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地檢查和明查暗訪方式進(jìn)行。督導(dǎo)檢查要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令限期整改,確保達(dá)標(biāo)。同時(shí)迎接省廳組織的對(duì)省級(jí)示范點(diǎn)的督導(dǎo)檢查。
4、評(píng)估驗(yàn)收(11月-12月)。市局對(duì)市局政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)在督導(dǎo)檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。同時(shí)迎接省廳對(duì)省級(jí)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)的驗(yàn)收。
五、幾點(diǎn)要求
1、高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)示范點(diǎn)建設(shè)對(duì)深化政務(wù)公開(kāi)工作的重要作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)示范點(diǎn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),列入議事日程,定期聽(tīng)取工作匯報(bào),研究解決建設(shè)中的突出問(wèn)題,要建立責(zé)任制,層層明確職責(zé)、任務(wù),并制定有效措施,狠抓落實(shí)。要狠抓宣傳教育,努力營(yíng)造建設(shè)氛圍,使全系統(tǒng)干部職工及服務(wù)對(duì)象了解和熟悉政策,正確行使民主權(quán)力,積極參與示范點(diǎn)建設(shè),推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)深入開(kāi)展。
2、積極探索,突出創(chuàng)新。各級(jí)示范點(diǎn)要充分發(fā)揮帶頭作用,在黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)效能建設(shè)和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)中一方面要嚴(yán)格按照市局政務(wù)公開(kāi)辦法和省市行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的有關(guān)要求,扎實(shí)穩(wěn)妥地做好工作,做出表率,一方面要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),在公開(kāi)的形式、內(nèi)容、方法、載體上大膽創(chuàng)新,及時(shí)提出深化工作的新思路、新措施,為全市系統(tǒng)深化政務(wù)公開(kāi)工作積極探索創(chuàng)新,帶動(dòng)整體工作上水平。
3、嚴(yán)格督導(dǎo),確保實(shí)效。市縣局行風(fēng)效能建設(shè)(政務(wù)公開(kāi))領(lǐng)導(dǎo)小組及行風(fēng)辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)示范點(diǎn)建設(shè)工作的督導(dǎo)檢查,開(kāi)展經(jīng)常性檢查督導(dǎo),明查暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決示范點(diǎn)建設(shè)中的突出問(wèn)題,確保示范點(diǎn)建設(shè)工作取得實(shí)效,推動(dòng)全市系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作深入開(kāi)展。
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