行政效能年監(jiān)察工作意見
時間:2022-01-20 10:49:00
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一、開展專項監(jiān)察。采取明察與暗訪相結(jié)合,定期與隨機相結(jié)合等形式組織實施。一是全年對市委、市政府確定的重點工作、重大決策執(zhí)行情況、重大突發(fā)事件的應急處理情況進行監(jiān)察。及時掌握各部門重點工作任務完成情況,對職能部門完成的重點工作情況進行跟蹤監(jiān)察,建檔立卷。監(jiān)察局組織特邀監(jiān)察員聽取各職能部門落實重點工作設(shè)計方案匯報,檢查工作方法、措施、人員、步驟等是否可行,時間是否能保證;年初、中、末等分階段對各職能部門完成進展情況跟蹤監(jiān)督監(jiān)察,及時查找影響進度的原因,促進重點工作按期完成,將每次監(jiān)察情況匯總后,以《重點工作效能監(jiān)察》形式,向市政府報告。對市政府確定的年度重要工作事項,無正當理由拖延不辦或執(zhí)行不力、相互扯皮、效率低下、貽誤時機的,進行行政效能告誡或過錯責任追究,確保重點工作高質(zhì)高效。二是全年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市政府機關(guān)各部門工作人員遵守工作紀律等狀況進行檢查,對上網(wǎng)玩游戲、脫崗的人員進行現(xiàn)場登記,并以《行政效能告誡書》形式予以告誡。明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題及整改的情況作為年終考評行政效能建設(shè)的重要依據(jù),視情況在一定范圍內(nèi)公開。
二、設(shè)立行政效能監(jiān)測點。在全市“三資”和民營企業(yè)中選擇50個企業(yè)作為行政效能監(jiān)測點,實行掛牌監(jiān)測。行政機關(guān)和事業(yè)單位進入監(jiān)測點的檢查、評比、執(zhí)收執(zhí)罰等活動必須填寫統(tǒng)一制作的《公務活動登記表》。監(jiān)察局定期或不定期檢查和抽查,對不主動登記或者不配合甚至刁難企業(yè)的行為,進行嚴肅處理,問題嚴重的要予以曝光。各監(jiān)測點對各相關(guān)部門的不作為、慢作為和亂作為的問題,可隨時向監(jiān)察局反映,監(jiān)察局要在3日內(nèi)做出回復。
三、實行評議評估。組織特邀監(jiān)察員和政風行風監(jiān)督員,采取召開座談會、隨機抽查、電話回訪、登門走訪等多種形式,對服務窗口和公共管理部門設(shè)立的與群眾工作生活密切相關(guān)的監(jiān)督電話、服務電話、應急電話等服務情況進行電話暗訪和巡視檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,監(jiān)察機關(guān)以《監(jiān)察通知書》的形式責令限期整改,對問題突出的人和事,視情況在一定范圍內(nèi)通報。
四、跟蹤監(jiān)察產(chǎn)業(yè)審批流程。緊緊圍繞“效能優(yōu)先、服務至上”這一主題,依托*行政服務中心網(wǎng)上預審系統(tǒng)對各審批服務單位的辦理許可事項進行全程監(jiān)督,要求必須在承諾期限內(nèi)辦結(jié),對接近承諾辦結(jié)時限而沒有限時辦結(jié)的審批事件,以《效能監(jiān)察情況轉(zhuǎn)辦單》形式,催促相關(guān)部門及時辦結(jié);在承諾期內(nèi)無正當理由沒有辦結(jié)的,對相關(guān)人員進行問責,審批事項因超時而被默許的,視情況追究相關(guān)人員及領(lǐng)導責任。情節(jié)嚴重的將按《關(guān)于對損害發(fā)展軟環(huán)境行為實行責任追究的暫行規(guī)定》實行責任追究。同時按照“三必進”原則,對審批事項無正當理由遲遲不進服務中心的,審批業(yè)務兩頭受理的,要對單位主要負責人進行行政效能告誡,嚴重的要實行責任追究。
五、嚴格責任追究。嚴查有令不行、有禁不止的行為,保證政令暢通。監(jiān)察機關(guān)要強化監(jiān)察手段,充分發(fā)揮《行政效能告誡書》、《監(jiān)察通知書》、《監(jiān)察建議書》和《監(jiān)察決定書》在行政效能監(jiān)察中的重要作用。對檢查中發(fā)現(xiàn)有不履行或不正確履行法定職責,導致影響行政效率、貽誤行政管理工作的行為,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等法律法規(guī)和《大連市行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》、《大連市政府部門行政首長問責暫行辦法》、《關(guān)于對損害發(fā)展軟環(huán)境行為實行責任追究的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,予以嚴肅處理。情節(jié)輕微的,給予誡勉談話、告誡等處理;情節(jié)比較嚴重、社會反響較大的,給予通報批評、調(diào)離崗位等組織處理;對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等違法違紀行為,情節(jié)嚴重的,給予黨紀政紀處分或移送司法機關(guān)處理。
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