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一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人事調(diào)查研究和新聞宣傳工作的重要性

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，人事工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著許多新情況、新問(wèn)題。年初召開(kāi)的全市人事編制工作會(huì)議，對(duì)全年工作進(jìn)行了部署，完成好這些工作迫切需要我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強(qiáng)調(diào)查研究是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、人才觀和正確的政績(jī)觀的客觀要求；是堅(jiān)持群眾路線，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，促進(jìn)人事部門轉(zhuǎn)變職能，加快構(gòu)建人事公共服務(wù)體系，提高服務(wù)水平的有效措施；是穩(wěn)步推進(jìn)行政管理體制和事業(yè)單位改革，加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略的重要保證。全市人事系統(tǒng)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)下做好人事調(diào)查研究工作的重要性，堅(jiān)持解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，以改革的勇氣、創(chuàng)新的思路、切實(shí)的措施，及時(shí)總結(jié)實(shí)踐中創(chuàng)造出的新鮮經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市人事工作向縱深發(fā)展。

人事新聞宣傳是黨的宣傳工作的重要組成部分，充分運(yùn)用各類新聞媒體資源，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地宣傳報(bào)道人事工作，及時(shí)宣傳人民群眾迫切需要了解的最新人事政策和信息，不僅是人事系統(tǒng)大力推行政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督的重要手段，而且對(duì)增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)人事工作的理解和支持，為人事工作營(yíng)造良好的輿論氛圍，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。各單位要高度重視人事新聞宣傳工作，切實(shí)把人事新聞宣傳作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大力度，促進(jìn)我市人事系統(tǒng)新聞宣傳工作再上新臺(tái)階。

二、進(jìn)一步突出調(diào)研工作的重點(diǎn)，完善調(diào)研工作機(jī)制

1、突出調(diào)研工作的重點(diǎn)。要緊緊圍繞市委市政府的中心工作，抓住事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的重點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律。一是圍繞實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略開(kāi)展調(diào)查研究。突出對(duì)人才資源開(kāi)發(fā)的調(diào)查研究，著力抓好公務(wù)員管理與隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍以及人事計(jì)劃、人才評(píng)價(jià)、人才流動(dòng)、引進(jìn)智力、人才培訓(xùn)和人才市場(chǎng)建設(shè)等方面的調(diào)查研究。二是圍繞推進(jìn)各項(xiàng)改革深入開(kāi)展調(diào)查研究。通過(guò)對(duì)政府機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)情況、創(chuàng)新行政管理體制、事業(yè)單位改革、分配制度改革以及生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)現(xiàn)途徑等方面的研究等，指導(dǎo)和推動(dòng)行政管理體制、人事制度改革不斷深化。三是圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)深入開(kāi)展調(diào)查研究。加強(qiáng)對(duì)人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的研究，特別是注意研究如何進(jìn)一步改進(jìn)軍轉(zhuǎn)安置、大中專畢業(yè)生就業(yè)、人事考試、職稱評(píng)審和人事法制工作，不斷推進(jìn)人事編制工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、不斷提高調(diào)查研究工作的質(zhì)量。要大力開(kāi)展基礎(chǔ)性、專題性、經(jīng)驗(yàn)性和政策性調(diào)研，切實(shí)通過(guò)調(diào)研活動(dòng)掌握新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，提出新措施，解決新問(wèn)題。一是堅(jiān)持深入基層、深入群眾。要堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神和工作作風(fēng)，一切從實(shí)際出發(fā)，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。既要在人事系統(tǒng)內(nèi)部了解情況，也要向人事部門的服務(wù)對(duì)象了解情況，注意聽(tīng)取社會(huì)各界的反映，力求全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地了解和把握真實(shí)情況。二是運(yùn)用科學(xué)的調(diào)研方法。要堅(jiān)持全面、發(fā)展、系統(tǒng)的觀點(diǎn)，根據(jù)調(diào)查研究的目的、內(nèi)容和對(duì)象的不同，因地制宜，采取靈活多樣的調(diào)研方法，如召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地考察、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析等。特別要注意運(yùn)用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)手段，創(chuàng)新調(diào)研方法。三是增強(qiáng)調(diào)研工作的前瞻性和針對(duì)性。要增強(qiáng)政治敏銳性，重視人事工作的前瞻性研究，對(duì)關(guān)系全局的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)研，提出相應(yīng)的對(duì)策建議，為迅速作出決策提供可靠的保障，把握工作的主動(dòng)權(quán)。

3、完善人事調(diào)查研究工作制度。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭調(diào)研制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，率先垂范，既要加強(qiáng)對(duì)調(diào)研工作的領(lǐng)導(dǎo)，又要親自撰寫調(diào)研文章。二是年度重點(diǎn)調(diào)研課題計(jì)劃制度。各區(qū)市人事局要制定本年度的調(diào)研計(jì)劃、確定重點(diǎn)調(diào)研課題（20*年度全市人事系統(tǒng)重點(diǎn)調(diào)研課題附后）。三是重要政策出臺(tái)前論證制度。凡重要文件的出臺(tái)，重大改革的推行，政策實(shí)施后的完善，都要在調(diào)查研究基礎(chǔ)上進(jìn)行。四是優(yōu)秀調(diào)研成果推廣制度。對(duì)一些重要調(diào)研成果，組織有關(guān)專家、學(xué)者和具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐的理論依據(jù)和政策法規(guī)。五是評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)表彰制度。市人事局每年對(duì)全市人事系統(tǒng)調(diào)查成果進(jìn)行評(píng)選，并對(duì)優(yōu)秀成果推薦參加全省人事系統(tǒng)的評(píng)選。

三、進(jìn)一步規(guī)范人事新聞宣傳，提高新聞宣傳工作的效果

1、籌劃好新聞宣傳工作的重點(diǎn)。要圍繞人事中心工作和市委、市政府下達(dá)的重點(diǎn)工作目標(biāo)，重點(diǎn)宣傳人事工作對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)、典型人物。要善于把握不同時(shí)期的宣傳重點(diǎn)，充分利用每年幾次大型活動(dòng)的宣傳時(shí)機(jī)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行集中報(bào)道。年初重點(diǎn)宣傳好全年工作的新思路、新目標(biāo)，年中重點(diǎn)宣傳好人事工作的新政策、新舉措和新經(jīng)驗(yàn)，年底重點(diǎn)宣傳人事工作取得的新成果和新成效。要積極搞好宣傳內(nèi)容、形式的策劃，對(duì)宣傳的內(nèi)容要事先認(rèn)真研究分析，提煉好新聞點(diǎn)。對(duì)重點(diǎn)活動(dòng)、重點(diǎn)工作要精心籌劃，研究詳細(xì)宣傳計(jì)劃，確定宣傳的時(shí)間、內(nèi)容和形式。各區(qū)市人事局和局各處室、中心都要研究確定各自的年度宣傳重點(diǎn)和計(jì)劃。

2、重視提高新聞宣傳的效果。要緊貼時(shí)代脈搏，及時(shí)把握人事工作的動(dòng)態(tài)，見(jiàn)微知著，提煉升華，形成具有普遍意義的宣傳報(bào)道，擴(kuò)大新聞宣傳的效果。要進(jìn)一步完善新聞統(tǒng)一報(bào)送制度，對(duì)所有宣傳相關(guān)業(yè)務(wù)部門都要事先撰寫新聞通稿，并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意。重大事件、突發(fā)事件和與群眾密切相關(guān)的新政策、新規(guī)劃、新舉措，以及其他社會(huì)敏感問(wèn)題等，要經(jīng)局長(zhǎng)審簽同意后。要充分運(yùn)用新聞會(huì)等形式統(tǒng)一新聞稿件，以提高宣傳效果。局新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)接受記者采訪、統(tǒng)一向新聞媒體通報(bào)可公開(kāi)傳播的信息。新聞發(fā)言人在必要時(shí)可授權(quán)委托有關(guān)人員進(jìn)行新聞。未經(jīng)新聞發(fā)言人授權(quán)，其他人不得進(jìn)行新聞活動(dòng)或接受新聞采訪。在繼續(xù)發(fā)揮好市內(nèi)媒體作用的同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)與省級(jí)和國(guó)家級(jí)媒體駐青機(jī)構(gòu)以及宣傳部門的聯(lián)系，多投稿，爭(zhēng)取在高層次媒體刊發(fā)有份量的宣傳稿件。各區(qū)市人事局和局各處室、中心每季度都要爭(zhēng)取至少有一篇新聞稿被省級(jí)或國(guó)家級(jí)媒體報(bào)道刊發(fā)。

3、重視抓好新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè)。各區(qū)市人事局和市人事局各處室均應(yīng)配備兼職人員從事新聞宣傳工作。要加大對(duì)宣傳人員的培訓(xùn)力度，市人事局將定期不定期地以宣傳工作座談會(huì)、培訓(xùn)班等形式，適時(shí)請(qǐng)邀請(qǐng)有關(guān)人員講授新聞宣傳知識(shí)，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作骨干培訓(xùn)。各單位可采用開(kāi)辦專門培訓(xùn)班、推薦參加上級(jí)培訓(xùn)等形式，提高新聞宣傳人員的理論與寫作水平。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)查研究和新聞宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)各部門要高度重視調(diào)查研究和新聞宣傳工作，切實(shí)擺上議事日程，統(tǒng)籌考慮，科學(xué)安排，加強(qiáng)對(duì)人事調(diào)研和新聞宣傳工作的督促、檢查和指導(dǎo)。要在人力、物力、財(cái)力方面給予必要的支持，努力為調(diào)查研究和新聞宣傳工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好條件，使調(diào)查研究和新聞宣傳工作既出成果，又出人才。各處室、中心要加強(qiáng)新聞宣傳工作的協(xié)調(diào)與配合，整合宣傳資源，充分挖掘和利用新聞資源，努力形成人事編制新聞宣傳的合力。綜合計(jì)劃處負(fù)責(zé)局內(nèi)的日常宣傳工作。人才中心綜合處負(fù)責(zé)人才中心的日常宣傳工作。各單位人員未經(jīng)同意擅自對(duì)外人事編制有關(guān)消息，造成不良影響的，按有關(guān)新聞紀(jì)律處理，并與處室和個(gè)人年度考核掛鉤，特別嚴(yán)重的取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格。