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一、指導思想、基本原則和工作目標

（一）指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，構建和諧*；堅持以人為本，服務群眾為方向，實現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健為目標，以構建新型城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系為內容，以提升城市社區(qū)衛(wèi)生服務能力為重點，以體制、機制創(chuàng)新為動力，將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務作為深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，構建新型城市衛(wèi)生服務體系的基礎，整體推進，分步實施，促進城市社區(qū)衛(wèi)生服務全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，努力為城市居民提供安全、有效、便捷、經濟的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。（二）基本原則堅持城市社區(qū)衛(wèi)生服務的公益性質，注重衛(wèi)生服務的公平、效率和可及性。堅持政府主導，鼓勵社會參與，多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務事業(yè)。堅持實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，立足于整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源，加快建立和完善社區(qū)衛(wèi)生服務網絡。堅持公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重，中西醫(yī)并重，預防為主，防治結合。堅持以健康為中心、需求為導向，努力滿足社區(qū)居民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。（三）工作目標到2010年，在我市基本建成機構設置合理、服務功能健全、人員素質較高、運行機制科學、監(jiān)督管理規(guī)范、籌資機制穩(wěn)定、政策措施配套的城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系，城市居民可以在社區(qū)享受到預防保健等公共衛(wèi)生服務和一般常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務，城市社區(qū)衛(wèi)生服務基本覆蓋城區(qū)人口。具體目標。雁江區(qū)要加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設步伐，以街道辦事處或居委會為單位，20*年社區(qū)衛(wèi)生服務機構建成率達到70%，20*年達到90%，2010年底前建立比較完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系。簡陽市在試點的基礎上，要強化人才培養(yǎng)，落實配套政策，為全面推進社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設積累經驗，進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務機構的服務功能，提高服務質量，擴大服務人群，20*年覆蓋8萬社區(qū)居民。*、*可根據(jù)自身財力和衛(wèi)生資源配置等情況，在一定范圍內開展試點工作。

二、主要工作與措施

（四）統(tǒng)籌規(guī)劃，健全網絡

設置原則。建立健全城市社區(qū)衛(wèi)生服務網絡。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)城市社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃，有計劃、有步驟地建立健全以城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心和城市社區(qū)衛(wèi)生服務站為主體，以診所、醫(yī)務所（室）、護理院等其他基層醫(yī)療機構為補充的城市社區(qū)衛(wèi)生服務網絡。城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心由政府舉辦。城市社區(qū)衛(wèi)生服務站可由政府舉辦，也可由社會力量舉辦。城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心和城市社區(qū)衛(wèi)生服務站可實行一體化管理。規(guī)劃設置城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構應立足于調整現(xiàn)有衛(wèi)生資源，對政府舉辦的一級、部分二級醫(yī)院和國有企事業(yè)單位所屬的基層醫(yī)療機構等按照城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）的基本標準和服務功能要求進行轉型或改造。

布局規(guī)劃。堅持合理、方便、就近的原則，以建設社區(qū)衛(wèi)生服務中心為重點，按照每3－10萬居民或按照街道辦事處所轄范圍規(guī)劃設置1個社區(qū)衛(wèi)生服務中心。社區(qū)衛(wèi)生服務站的設置必須遵循科學、合理的原則，對社區(qū)衛(wèi)生服務中心難以覆蓋，人口相對集中達0.5～1.5萬人左右的區(qū)域，可根據(jù)社區(qū)居民醫(yī)療保障需求設立社區(qū)衛(wèi)生服務站。

建設標準。社區(qū)衛(wèi)生服務機構業(yè)務用房應滿足開展全科診療、中醫(yī)、護理、康復、預防接種、婦幼保健、健康教育、計劃生育技術服務和信息資料管理等工作的要求，為獨立或相對獨立的建筑，并符合衛(wèi)生學及無障礙的基本要求。社區(qū)衛(wèi)生服務中心業(yè)務用房建筑面積應不低于1000平方米，社區(qū)衛(wèi)生服務站業(yè)務用房建筑面積應不低于150平方米。

設備配置。社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）要嚴格按照《四川省社區(qū)衛(wèi)生服務示范機構建設基本標準》的要求進行規(guī)范化建設，并合理設置科室，配備與服務功能相適應的儀器設備。加強信息化建設，規(guī)范使用信息軟件，充分滿足開展基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務的基本要求，使社區(qū)衛(wèi)生服務機構發(fā)揮應有的作用。

服務功能。社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）提供健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務和一般常見病、多發(fā)病的診療服務，具有公益性質，不以營利為目的。要堅持預防為主的方針，突出公共衛(wèi)生服務功能，發(fā)揮中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢。要突出全科醫(yī)學特點，在社區(qū)范圍內，以家庭為單位，以居民健康需求為導向，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為重點，充分體現(xiàn)“六位一體”的服務功能和方便快捷的服務特點。

（五）穩(wěn)定隊伍，提高素質

人員配備。按照國家制定的社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置標準，配備相應的衛(wèi)生專業(yè)技術人員。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務中心為公益性事業(yè)單位，按其公益性質核定的社區(qū)衛(wèi)生服務中心編制為財政補助事業(yè)編制。原則上社區(qū)衛(wèi)生服務中心按每萬名居民配備2－3名全科醫(yī)師，1名公共衛(wèi)生醫(yī)師。全科醫(yī)師與護士按1:1的比例配備，社區(qū)衛(wèi)生服務中心應按相關規(guī)定配備中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，其他人員的配備應不超過社區(qū)衛(wèi)生服務中心編制總數(shù)的5%。社區(qū)衛(wèi)生服務中心人員編制數(shù)由各縣（市、區(qū)）政府編制部門按規(guī)定和其所承擔的職責任務、服務半徑、服務人口等具體情況予以核定。

培訓規(guī)劃。開展社區(qū)衛(wèi)生服務人員崗位培訓和多種形式的繼續(xù)醫(yī)學教育，不斷提高衛(wèi)生技術人員的業(yè)務技術水平。加強專業(yè)技術人員崗位培訓，到2010年，全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構的專業(yè)技術人員要實現(xiàn)全員崗位培訓。

任職資格。支持和引導社區(qū)醫(yī)生向全科醫(yī)師方向發(fā)展，建立和完善全科醫(yī)師、護士等衛(wèi)生技術人員的任職資格制度。對在社區(qū)從事醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)師，按照國家有關規(guī)定執(zhí)業(yè)，符合條件的均可參加全國衛(wèi)生專業(yè)技術資格考試中的臨床類別、中醫(yī)類別全科醫(yī)學專業(yè)考試，取得相應類別的全科主治醫(yī)師資格。非全科醫(yī)學專業(yè)的主治、副主任及主任醫(yī)師經全科醫(yī)師轉崗培訓合格的，可轉為相應資格的全科醫(yī)師，按有關規(guī)定進行執(zhí)業(yè)變更注冊后，可在社區(qū)衛(wèi)生服務機構從事全科醫(yī)學工作，在晉升上一級專業(yè)技術職稱時，其轉前與轉后年限合并計算。具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)師通過省級主管部門組織的全科醫(yī)師規(guī)范化培訓并考核合格的，由衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門注冊全科醫(yī)學執(zhí)業(yè)范圍。取得初級資格的臨床類別、中醫(yī)類別的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，經全科醫(yī)學崗位培訓合格后，須在上級醫(yī)師指導下從事全科醫(yī)學工作。社區(qū)護理人員的初、中級任職資格通過參加全國專業(yè)技術資格考試獲得；高級專業(yè)技術資格按國家相關規(guī)定執(zhí)行。

穩(wěn)定隊伍。各縣（市、區(qū)）要制定配套政策吸引人才到社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作。凡到社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作的專業(yè)技術人員，可提前1年參加相應的全國衛(wèi)生專業(yè)技術中級資格的專業(yè)考試。衛(wèi)生技術人員在晉升高級職稱前，應到城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作半年以上。對在社區(qū)工作的衛(wèi)生技術人員的職稱晉升給予政策傾斜。鼓勵離退休的中高級衛(wèi)生技術人員經過全科醫(yī)學培訓后，到社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作，原單位應保持其原有離退休待遇不變。

發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢。突出中醫(yī)藥簡便廉驗的特色，推進社區(qū)中醫(yī)藥示范機構建設，提高城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構中醫(yī)藥服務能力，按規(guī)定配備中醫(yī)藥人員，開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務從業(yè)人員中醫(yī)藥基本知識和技能培訓，推廣和應用適宜的中醫(yī)藥技術。

（六）加大投入，完善機制

各級人民政府要按照建立公共財政的要求，調整財政支出結構，落實已出臺的各項衛(wèi)生投入政策，將城市社區(qū)衛(wèi)生服務經費納入財政預算，并隨著財力的增加逐步加大投入。建立市、縣（市、區(qū)）兩級財政對城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務的專項經費補助制度。根據(jù)川委發(fā)〔20*〕2號、川府發(fā)〔20*〕33號、資委發(fā)〔20*〕19號文件的規(guī)定，市、縣（市、區(qū)）人民政府對城市社區(qū)衛(wèi)生服務人口，分別按每年人均2元和3元的標準補助公共衛(wèi)生經費。為城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供必要的業(yè)務用房和醫(yī)療衛(wèi)生設備、設施，核定安排政府舉辦的城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構的基本建設經費，對人員業(yè)務培訓和房屋修繕給予適當補助。對社會力量舉辦的符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的社區(qū)衛(wèi)生服務機構，其房屋修繕、基本設備配置所需經費，市、縣（市、區(qū)）政府可根據(jù)實際情況給予適當補助。在事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度建立以前，對政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構中符合國家規(guī)定的離退休人員費用，根據(jù)離退休人員數(shù)和國家有關規(guī)定，其離退休金額、補貼項目和標準由同級財政核定補助。

（七）明確職責，夯實基礎

社區(qū)衛(wèi)生服務機構基礎設施建設以縣（市、區(qū)）政府投入為主，市政府予以適當補助。要制定社區(qū)衛(wèi)生服務機構用房分期、分批改造建設規(guī)劃，對政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構，按照業(yè)務用房使用面積標準，由縣（市、區(qū)）政府與相關街道或鎮(zhèn)政府無償提供。應立足現(xiàn)有基礎，通過改造、置換、購買等形式，切實解決社區(qū)衛(wèi)生服務機構業(yè)務用房匱乏問題，力爭在2～3年內，使社區(qū)衛(wèi)生服務機構業(yè)務用房的面積、質量和布局有根本改觀。市發(fā)改委應根據(jù)實際情況安排、引導資金，對困難縣（市、區(qū)）社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）的建設予以重點扶持。

城市在新建、改建和擴建居民住宅區(qū)時，市、縣（市、區(qū)）規(guī)劃、建設等部門要按照社區(qū)衛(wèi)生服務機構建筑標準預留社區(qū)衛(wèi)生服務機構用房，并堅持與居民住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步投入使用。

（八）落實政策，實施救助

充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務機構在醫(yī)療保障中的作用。參保人員在定點社區(qū)衛(wèi)生服務機構住院治療（含家庭病床服務項目）發(fā)生的醫(yī)療費用納入醫(yī)療保險基金支付范圍?；踞t(yī)療保險統(tǒng)籌基金的起付標準降低100元。符合基本醫(yī)療保險支付范圍的醫(yī)療費用，基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保險和公務員醫(yī)療補助按規(guī)定支付、賠付和補助。

參保人員在定點社區(qū)衛(wèi)生服務機構治療特殊疾病發(fā)生的門診醫(yī)療費用納入醫(yī)療保險基金支付范圍。符合基本醫(yī)療保險支付范圍的醫(yī)療費用，基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金由50%提高到按75%支付；基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額和補充醫(yī)療保險賠付、公務員醫(yī)療補助辦法不變。

參保人員在定點社區(qū)衛(wèi)生服務機構住院治療期間，需要轉統(tǒng)籌地區(qū)內上級醫(yī)院治療的，起付金只扣一次，按定點社區(qū)衛(wèi)生服務機構的起付標準執(zhí)行；上級醫(yī)院向定點社區(qū)衛(wèi)生服務機構轉院的，不再收取起付金。

（九）對口支援，技術扶持

加大綜合性醫(yī)院對社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）的技術支持力度。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門要指定轄區(qū)內的大中型綜合醫(yī)院、中醫(yī)院（?？漆t(yī)院）作為轄區(qū)內社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）的定點技術指導、人才培養(yǎng)和轉（會）診責任單位，并建立雙向轉診機制。要建立分級醫(yī)療和雙向轉診制度，由社區(qū)衛(wèi)生服務機構逐步承擔大中型醫(yī)院的一般門診、康復和護理等服務。

建立定點技術指導醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務機構的雙向交流培訓機制。各級定點技術指導醫(yī)療機構要免費接受社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）的衛(wèi)生技術人員的輪流進修培訓。公立醫(yī)院、?？漆t(yī)院組織衛(wèi)生技術人員到社區(qū)衛(wèi)生服務中心義務服務（提供診療、業(yè)務指導、開展學術活動、健康教育、殘疾康復訓練講座等）。預防保健機構、計劃生育技術服務機構要派出專業(yè)技術人員到社區(qū)衛(wèi)生服務機構無償提供培訓服務，并明確培訓時間和內容。

調整疾病預防控制、婦幼保健等預防保健機構的職能。市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門要會同有關部門統(tǒng)籌安排，將免疫接種，婦女、兒童保健，殘疾康復訓練等適宜社區(qū)開展的公共衛(wèi)生服務項目落實到社區(qū)衛(wèi)生服務機構。疾病預防控制和婦幼保健機構要承擔對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的業(yè)務指導、技術支持、業(yè)務考核與評價等職責。

（十）深化改革，創(chuàng)新機制

按照事業(yè)單位改革原則，要深化社區(qū)衛(wèi)生服務機構人事管理制度改革，實行以編定員、以事定崗、公開招聘、合同聘用、崗位管理、績效考核等辦法，對工作績效優(yōu)異的人員予以獎勵，對年度考核或者聘期考核不合格的人員，按有關規(guī)定解除聘用關系。

改革收入分配管理制度。實行以崗位工資和績效工資為主要內容的收入分配辦法，加強工資總額管理。城市社區(qū)衛(wèi)生服務從業(yè)人員的收入不得與服務收入直接掛鉤。要積極探索科學合理的城市社區(qū)衛(wèi)生服務收支運行管理機制，規(guī)范財務管理。完善政府購買城市社區(qū)衛(wèi)生服務的方式。公共衛(wèi)生財政補貼根據(jù)城市社區(qū)服務人口，提供的公共衛(wèi)生服務項目、數(shù)量、質量和相關成本核算；尚不具備條件的地方，可以按人員基本工資和開展公共衛(wèi)生服務所需經費核定政府舉辦的城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構財政補助。政府購買公共衛(wèi)生服務，不同形式舉辦的城市社區(qū)衛(wèi)生機構平等對待。

改革藥品生產流通體制，減少藥品供應中間環(huán)節(jié)，規(guī)范藥品購銷渠道。鼓勵藥品生產、經營企業(yè)定點為社區(qū)衛(wèi)生服務機構生產和供應合格、價廉的常用藥品?？刂粕鐓^(qū)衛(wèi)生服務機構的藥品價格，加強藥品和醫(yī)療器械的質量監(jiān)管，積極創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)藥品零差率銷售。

（十一）依法監(jiān)督，規(guī)范管理

社區(qū)衛(wèi)生服務實行行業(yè)統(tǒng)一管理。各級衛(wèi)生行政部門應當依法建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務的行業(yè)規(guī)章、技術規(guī)范和標準體系，逐步實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）的標準化、規(guī)范化、科學化管理。

依法實行社區(qū)衛(wèi)生服務機構和人員的準入資格監(jiān)管，社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）按照非營利性醫(yī)療機構設置。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門根據(jù)城市社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃和《城市社區(qū)衛(wèi)生服務管理辦法（試行）》規(guī)定的條件按程序履行前置審批、執(zhí)業(yè)登記和備案等手續(xù)，同時報市級衛(wèi)生行政部門備案。社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）必須登記注冊后方可執(zhí)業(yè)，并原則上不得使用兩個或兩個以上名稱。社區(qū)衛(wèi)生服務中心為獨立法人機構，實行獨立核算，對其下設的社區(qū)衛(wèi)生服務站進行業(yè)務指導，并可實行一體化管理。三級醫(yī)院延伸舉辦或二級醫(yī)院在醫(yī)院內組建的社區(qū)衛(wèi)生服務中心，應實行人事、業(yè)務、財務的單獨管理。

建立社區(qū)衛(wèi)生服務機構退出機制。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門要按照有關標準對社區(qū)衛(wèi)生服務機構實行動態(tài)考核，每年不少于2次。對現(xiàn)有不符合規(guī)劃布局和標準要求的社區(qū)衛(wèi)生服務機構要責令限期整改，經整改后仍達不到要求的，要予以撤并或注銷其社區(qū)衛(wèi)生服務機構名稱。

社區(qū)衛(wèi)生服務機構從業(yè)人員應具備執(zhí)業(yè)資格，經注冊后方可執(zhí)業(yè)。二級以上醫(yī)療保健機構在職衛(wèi)生技術人員（含符合條件的離退休醫(yī)護人員），經變更注冊后，方可到社區(qū)衛(wèi)生服務機構從事相應專業(yè)的臨床診療服務。

強化社會監(jiān)督機制，建立科學評價體系，全市實行統(tǒng)一規(guī)范的社區(qū)衛(wèi)生服務機構制度和標識、標牌。建立社區(qū)衛(wèi)生服務工作考核評價體系，完善社區(qū)衛(wèi)生服務工作考核標準。實行社區(qū)衛(wèi)生服務信息公示和服務滿意度評價制度。

三、切實加強社區(qū)衛(wèi)生服務的組織領導

（十二）加強領導，強化責任

市政府成立*市城市社區(qū)衛(wèi)生工作領導小組，并建立聯(lián)席會議制度，及時研究解決城市社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展中存在的問題，加強考核評估，每年對各縣（市、區(qū)）社區(qū)衛(wèi)生服務工作情況進行專項督查。各縣（市、區(qū)）人民政府也要成立相應的領導機構，并結合本意見精神，制訂具體的實施方案。要切實加強組織領導，將社區(qū)衛(wèi)生服務工作納入重要議事日程和年度工作目標考核內容，并納入本縣（市、區(qū)）的經濟社會發(fā)展規(guī)劃和社區(qū)建設綜合體系認真組織實施，為社區(qū)衛(wèi)生服務工作提供良好條件。各縣（市、區(qū)）原則上不再新建醫(yī)院，要著力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務機構。街道辦事處及有關鎮(zhèn)政府要主動協(xié)調。

（十三）協(xié)調配合，齊抓共管

衛(wèi)生部門是社區(qū)衛(wèi)生服務的行業(yè)主管部門，要制訂社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）建設與基本設備配備標準、準入標準和管理規(guī)范，制訂社區(qū)公共衛(wèi)生服務項目，加強行業(yè)監(jiān)督管理；組織開展社區(qū)衛(wèi)生服務從業(yè)人員崗位培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育；制定推動中醫(yī)藥為社區(qū)居民服務的有關政策措施。機構編制部門要研究制訂政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構人員編制標準的意見。發(fā)展改革部門負責將社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，配合衛(wèi)生部門制訂社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)需要安排社區(qū)衛(wèi)生服務機構基礎設施投入。物價部門要研究制訂城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構藥品價格管理辦法，會同衛(wèi)生部門制定城市社區(qū)衛(wèi)生服務項目和收費標準。民政部門負責將社區(qū)衛(wèi)生服務納入社區(qū)建設規(guī)劃；將社區(qū)衛(wèi)生服務作為社區(qū)建設示范活動和考核、表彰社區(qū)建設先進單位的重要內容；探索建立以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的城市醫(yī)療救助制度，做好社區(qū)衛(wèi)生服務的民主監(jiān)督工作。財政部門負責制訂社區(qū)衛(wèi)生服務的財政補助政策及財務收支管理辦法。人事部門負責完善全科醫(yī)師、護士等衛(wèi)生技術人員的任職資格制度，制訂社區(qū)全科醫(yī)師、護士等衛(wèi)生技術人員的聘用辦法和吸引優(yōu)秀衛(wèi)生人才進入社區(qū)工作的有關優(yōu)惠政策，為社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設提供相關指導和服務。勞動保障部門負責制訂吸引城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員到社區(qū)衛(wèi)生服務機構就診的有關優(yōu)惠政策和措施。規(guī)劃和建設部門負責將社區(qū)衛(wèi)生服務設施納入城市建設規(guī)劃。人口和計劃生育部門負責社區(qū)計劃生育技術服務的指導和管理，提供免費避孕藥具，開展相關指導、咨詢和隨訪活動。食品藥品監(jiān)管部門負責對社區(qū)衛(wèi)生服務的藥品和醫(yī)療器械質量進行監(jiān)督管理，規(guī)范藥品的購進、貯存與使用，保障用藥安全。宣傳部門要充分利用各種宣傳輿論工具加大對社區(qū)衛(wèi)生相關政策、措施的宣傳力度，為社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展營造良好氛圍。殘聯(lián)、紅十字會等組織要積極發(fā)揮作用，共同推進殘疾人康復、紅十字會工作在社區(qū)衛(wèi)生服務工作中的開展。其他各職能部門要按照各自的職責分工，積極、主動地為我市的社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展盡職履責。

（十四）廣泛宣傳，全民參與

各縣（市、區(qū)）要充分利用廣播、電視、報刊等媒體，采取多種形式，廣泛深入地宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務的重要地位和作用，宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務的優(yōu)惠政策和措施，特別是要宣傳和表彰社區(qū)衛(wèi)生工作先進典型，引導居民到社區(qū)衛(wèi)生服務機構就診。廣泛動員企事業(yè)單位、社會團體和廣大群眾、社區(qū)志愿者通過各種方式支持社區(qū)衛(wèi)生工作，努力在全社會形成關心和扶持社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展的良好氛圍。