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一、思路和目標任務

2010年我市小春生產的總體思路是：穩定面積、主攻單產、增加總產、提高效益。目標任務是：全市小春計劃播種糧食作物面積64.4萬畝，其中小麥13.5萬畝，馬鈴薯40.1萬畝；小春糧食總產10.6萬噸、增加0.2萬噸，其中小麥總產2.7萬噸，馬鈴薯總產6.4萬噸。油菜籽面積51萬畝，總產5.3萬噸以上。蔬菜面積31萬畝。根據市場需求，因地制宜發展有比較優勢的果樹、中藥材、茶葉等。力爭小春為全市農民人均增加純收入20元以上。

二、工作重點和措施

（一）穩定播種面積，開展創建活動。

各地要因勢利導，積極引導農民開發冬閑田地，千方百計多種多栽，盡力擴大小春播種面積。丘陵地區要通過蔬菜地改制，改凈作蔬菜為預留行種植；平壩地區要通過大力推廣旱育秧、拋秧，減少秧母田面積，增種小春，要搞好田坎的開發利用，增種胡豆、豌豆等作物。要加強耕地使用管理，落實撂荒耕地責任追究和懲戒制度，減少耕地撂荒，確保面積完成。

各地要開展高產創建活動。按照“百畝攻關、千畝展示、萬畝示范”模式，集中連片創建畝產400公斤小麥、200公斤油菜、2000公斤馬鈴薯（鮮薯）示范片，集成應用推廣高產栽培技術，帶動小春糧油作物穩定發展。

（二）推廣優良品種，加強規范改制。

各地要加大優良品種推廣力度。因地制宜選用和推廣高產、優質、高抗的川麥42、內麥11、川麥43、川育19、川農23、川麥39、資麥1號等小麥品種，川油58、蓉油11、蓉油12、蓉油13、德油6號、德油9號、蜀雜10號等雙低油菜品種。要依托馬鈴薯良種繁育項目，大力推廣脫毒種薯；根據生產季節，選用豐產性、抗病性好的蔬菜品種；加快推廣無性系良種茶葉。

各地要加大規范化改制力度。把深化改制作為全市小春生產一項長期性、根本性措施來抓，在規范和利用上狠下功夫。大力推廣中廂、寬廂規范化帶狀種植，為大春適時爭早、趨利避害和旱地深度開發創造條件，積極抓好預留空行利用。因地制宜推廣麥/玉/苕、麥/玉/豆等適合當地栽培條件的高產高效模式。

（三）落實增產技術，著力提高單產。

各地要認真落實配套增產技術。要抓住小麥最佳播期，實行精量播種，大力推廣小窩疏株密植技術，面積達到12萬畝以上。大力推廣馬鈴薯脫毒良種、壟作栽培、適期帶芽播種、覆膜防凍、測土配方施肥等技術，全市脫毒馬鈴薯推廣面積達到10萬畝以上。大力推廣油菜適期早播、培育壯苗、中苗早栽、合理密植、測土配方施肥、增施硼肥技術，“雙低”優質油菜要實行集中成片種植、統一供種、隔離防雜等保優栽培技術。抓好蔬菜集中育苗，推廣營養缽護根育苗技術、無公害生產技術和設施規范化栽培技術，合理輪作和間套作。推廣柑桔無病毒營養袋容器育苗技術、果實留樹保鮮技術。推廣茶葉無性系良種苗木繁育、機剪、機采技術。

大力推廣免耕節本高效技術。重點推廣稻茬麥（油）免耕蓋草高效節本栽培技術，全市免耕油菜面積要達到32萬畝以上。抓好測土配方施肥，以農業部測土配方施肥項目縣和省“育土工程”項目縣為重點，全面實施測土配方施肥。通過項目實施，使項目區肥料利用率提高3個百分點以上，每畝節本增效35元以上。

切實加強“病、蟲、草、鼠、濕、害”防治。牢固樹立“防病保糧、蟲口奪糧”的思想，認真抓好“病、蟲、草、鼠、濕”五害的防治。突出抓好小麥條銹病、馬鈴薯晚疫病、油菜菌核病的防治。積極推廣農田無草害工程。認真抓好農村鼠害控制。推廣深溝高廂、開溝排濕技術，減輕濕害影響。力爭將“病、蟲、草、鼠、濕”的危害損失控制在5%以下。

（四）做強產業基地，推進產業經營。

各地要努力做強產業基地。要整合項目，打捆使用項目資金，提升糧食生產能力，在小春生產中要加大中低產田造、測土配方施肥、耕地有機質提升的改造和推廣力度，提高耕地質量，增強耕地糧食生產能力。要按照省、市關于現代農業產業基地建設的要求，狠抓各項措施落實，要結合當地實際，建好馬鈴薯、油菜和茶葉、蔬菜等產業的核心區、示范園區，著力打造特色農業強縣，提高特色效益農業產業發展水平，為全市現代農業產業基地建設布好局、開好頭、起好步。

要建立優質無公害訂單生產基地，走“公司+基地+農戶”的路子，將優質原料轉化為優質產品，創造名優品牌，提高商品率，提高種植效益，促進農民增收。大力推進農民專業合作經濟組織建設，努力提高組織化程度，促進農產品轉化升值。當前重點是推動“雙低”油菜、專用小麥和馬鈴薯集中產區的產業化經營，實行統一供種，集中成片種植，優價單收、單儲、單加工。

三、加強組織領導，提高服務水平

（一）強化落實政策。要認真落實國家小麥、油菜良種推廣補貼政策，按照中央、省、市實施方案要求，加強項目管理，認真組織實施。中央新增產糧（油）大縣獎勵資金要全部用于糧食、油料產業發展，重點支持新品種、輕簡化集成技術試驗示范展示及推廣、開展優質高產示范創建等工作。

（二）強化目標管理。嚴格實行糧食行政首長負責制，繼續把小春生產主要指標列入各級政府和有關部門的目標考核內容，省政府和市政府已分別設立了糧食生產“豐收杯”，各地要積極爭取獲得獎勵。

（三）強化資金投入。各地要認真落實省政府《關于確保糧食安全的決定》和市政府《關于確保糧食安全的意見》精神，切實加強糧食生產扶持力度，加大財政投入。

（四）強化農資監管。各級農業部門要積極會同工商、質檢等部門，加大市場監管力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資的行為，確保農民買上放心農資。

（五）強化技術服務。各地要通過各項措施確保農業技術服務到位。