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一、適用范圍

1．為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的新聞出版事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的新聞出版事業(yè)單位，都要實(shí)施崗位設(shè)置管理。新聞出版事業(yè)單位主要包括出版社、報(bào)社、期刊社、通訊社等。

2．新聞出版事業(yè)單位管理人員(職員)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及新聞出版事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3．使用事業(yè)編制的新聞出版行業(yè)各類(lèi)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體工作人員，參照《試行辦法》、《實(shí)施意見(jiàn)》和本指導(dǎo)意見(jiàn)，納入崗位設(shè)置管理。

4．經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》進(jìn)行管理的新聞出版事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，各類(lèi)企業(yè)所屬的新聞出版事業(yè)單位和新聞出版事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的新聞出版單位，不適用本指導(dǎo)意見(jiàn)。

二、崗位類(lèi)別設(shè)置

5．新聞出版事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類(lèi)別(以下簡(jiǎn)稱(chēng)三類(lèi)崗位)。

6．管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)新聞出版事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

7．專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位指從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合新聞出版工作和人才成長(zhǎng)的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展新聞出版事業(yè)與提高專(zhuān)業(yè)水平的需要。

8．工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿(mǎn)足新聞出版事業(yè)單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。

鼓勵(lì)新聞出版事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

9．根據(jù)新聞出版事業(yè)單位的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，綜合確定新聞出版事業(yè)單位三類(lèi)崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。

10．新聞出版事業(yè)單位三類(lèi)崗位的結(jié)構(gòu)比例由政府人事行政部門(mén)和新聞出版事業(yè)單位主管部門(mén)確定。

新聞出版事業(yè)單位的崗位設(shè)置以專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位為主，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70％。管理崗位、工勤技能崗位的設(shè)置，應(yīng)保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例。

三、崗位等級(jí)設(shè)置

(一)管理崗位等級(jí)設(shè)置

11．管理崗位分為10個(gè)等級(jí)，即一至十級(jí)職員崗位。管理崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)新聞出版事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

12．新聞出版事業(yè)單位現(xiàn)行的部級(jí)正職、部級(jí)副職、廳級(jí)正職、廳級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員依次分別對(duì)應(yīng)一至十級(jí)職員崗位。

13．根據(jù)新聞出版事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限設(shè)置新聞出版事業(yè)單位各等級(jí)管理崗位的職員數(shù)量。

(二)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)設(shè)置

14．新聞出版事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照新聞出版事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)新聞出版行業(yè)現(xiàn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定和本指導(dǎo)意見(jiàn)確定。

15．專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位高級(jí)崗位分7個(gè)等級(jí)，即一至七級(jí)，其中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級(jí)的崗位包括一至四級(jí)，副高級(jí)的崗位包括五至七級(jí)；中級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，即八至十級(jí)；初級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，即十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)是員級(jí)崗位。

16．新聞出版事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間，以及高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，以及新聞出版事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，實(shí)行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。

根據(jù)全國(guó)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例總體控制目標(biāo)的要求，按照新聞出版行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀，根據(jù)新聞出版事業(yè)發(fā)展需要和“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃，合理確定新聞出版事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。

國(guó)家重要新聞出版事業(yè)單位高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的結(jié)構(gòu)比例適當(dāng)高于省、部(含副省級(jí))主管的新聞出版事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。地(市)以下政府所屬新聞出版事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，由政府人事行政部門(mén)和新聞出版事業(yè)單位主管部門(mén)按照低于上述結(jié)構(gòu)比例的原則研究確定，實(shí)行宏觀調(diào)控。

新聞出版事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全國(guó)總體控制目標(biāo)為：二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為1：3：6；五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為2：4：4；八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為3：4：3；十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為5：5。

17．各級(jí)政府人事行政部門(mén)和新聞出版事業(yè)單位主管部門(mén)要嚴(yán)格控制專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴(yán)格控制高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的總量。新聞出版事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。

(三)工勤技能崗位等級(jí)設(shè)置

18．工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)，普通工崗位不分等級(jí)。

19．新聞出版事業(yè)單位工勤技能崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

20．新聞出版事業(yè)單位中的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工，依次分別對(duì)應(yīng)一至五級(jí)工勤技能崗位。

21．新聞出版事業(yè)單位工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國(guó)總體控制目標(biāo)為25％左右，一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國(guó)總體控制目標(biāo)為5％左右。

22．新聞出版事業(yè)單位工勤技能一級(jí)、二級(jí)崗位主要應(yīng)在專(zhuān)業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對(duì)技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。要嚴(yán)格控制工勤技能一級(jí)、二級(jí)崗位的總量。

(四)特設(shè)崗位設(shè)置

23．新聞出版事業(yè)單位中的特設(shè)崗位是根據(jù)新聞出版事業(yè)單位特點(diǎn)和新聞出版事業(yè)發(fā)展規(guī)律，為適應(yīng)聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的工作崗位，是新聞出版事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級(jí)按照規(guī)定的程序確定。

特設(shè)崗位不受新聞出版事業(yè)單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成2~-作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷(xiāo)。

24．新聞出版事業(yè)單位特設(shè)崗位的設(shè)置須經(jīng)主管部門(mén)審核后，按程序報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上政府人事行政部門(mén)核準(zhǔn)。具體管理辦法由各省(自治區(qū)、直轄市)根據(jù)實(shí)際情況制定。

四、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位名稱(chēng)及崗位等級(jí)

25．報(bào)社、通訊社、時(shí)政類(lèi)期刊社等新聞事業(yè)單位中，正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位名稱(chēng)為高級(jí)編輯(高級(jí)記者、譯審)一級(jí)崗位、高級(jí)編輯(高級(jí)記者、譯審)二級(jí)崗位、高級(jí)編輯(高級(jí)記者、譯審)三級(jí)崗位、高級(jí)編輯(高級(jí)記者、譯審)四級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)一至四級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位；副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位名稱(chēng)為主任編輯(主任記者、副譯審)一級(jí)崗位、主任編輯(主任記者、副譯審)二級(jí)崗位、主任編輯(主任記者、副譯審)三級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)五至七級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位；中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位名稱(chēng)為編輯(記者、翻譯)一級(jí)崗位、編輯(記者、翻譯)二級(jí)崗位、編輯(記者、翻譯)三級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)八至十級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位；初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位名稱(chēng)為助理編輯(助理記者、助理翻譯)一級(jí)崗位、助理編輯(助理記者、助理翻譯)二級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)十一至十二級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。

出版社、期刊社等出版事業(yè)單位中，編輯崗位和翻譯崗位正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位名稱(chēng)為編審(譯審)一級(jí)崗位、編審(譯審)二級(jí)崗位、編審(譯審)三級(jí)崗位、編審(譯審)四級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)一至四級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位；副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位名稱(chēng)為副編審(副譯審)一級(jí)崗位、副編審(副譯審)二級(jí)崗位、副編審(副譯審)三級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)五至七級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位；中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位名稱(chēng)為編輯(翻譯)一級(jí)崗位、編輯(翻譯)二級(jí)崗位、編輯(翻譯)三級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)八至十級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位；初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位名稱(chēng)為助理編輯(助理翻譯)一級(jí)崗位、助理編輯(助理翻譯)二級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)十一至十二級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。

新聞出版事業(yè)單位中，技術(shù)編輯崗位和校對(duì)崗位副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位名稱(chēng)為技術(shù)副編審(高級(jí)校對(duì))一級(jí)崗位、技術(shù)副編審(高級(jí)校對(duì))二級(jí)崗位、技術(shù)副編審(高級(jí)校對(duì))三級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)五至七級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位；中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位名稱(chēng)為技術(shù)編輯(一級(jí)校對(duì))一級(jí)崗位、技術(shù)編輯(一級(jí)校對(duì))二級(jí)崗位、技術(shù)編輯(一級(jí)校對(duì))三級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)八至十級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位；初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位名稱(chēng)為助理技術(shù)編輯(二級(jí)校對(duì))一級(jí)崗位、助理技術(shù)編輯(二級(jí)校對(duì))二級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)十一至十二級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，技術(shù)設(shè)計(jì)員(三級(jí)校對(duì))崗位對(duì)應(yīng)十三級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。

26．其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位名稱(chēng)和對(duì)應(yīng)等級(jí)參照相關(guān)行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

27.新聞出版事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位是國(guó)家專(zhuān)設(shè)的特級(jí)崗位，其人員的確定按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

28.新聞出版事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)單位主體業(yè)務(wù)確定主體專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，其他系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)原則上應(yīng)低于主體專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。

五、崗位基本條件

(一)各類(lèi)崗位的基本條件

29.新聞出版事業(yè)單位三類(lèi)崗位的基本條件，必須符合新聞出版工作把握正確輿論導(dǎo)向的根本要求，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。新聞出版事業(yè)單位三類(lèi)崗位的基本任職條件：

(1)遵守憲法和法律；

(2)具有良好的品行；

(3)崗位所需的專(zhuān)業(yè)、能力或技能條件；

(4)適應(yīng)崗位要求的身體條件。

(二)管理崗位基本條件

30.新聞出版事業(yè)單位職員崗位一般應(yīng)具有中專(zhuān)以上文化程度，其中六級(jí)以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度，四級(jí)以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

31.新聞出版事業(yè)單位各等級(jí)職員崗位的基本任職條件：

(1)三級(jí)、五級(jí)職員崗位，須分別在四級(jí)、六級(jí)職員崗位上工作兩年以上：

(2)四級(jí)、六級(jí)職員崗位，須分別在五級(jí)、七級(jí)職員崗位上工作三年以上；

(3)七級(jí)、八級(jí)職員崗位，須分別在八級(jí)、九級(jí)職員崗位上工作三年以上。

32．各省(自治區(qū)、直轄市)、國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)以及新聞出版事業(yè)單位在上述基本條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門(mén)以及本單位管理崗位的具體條件。

33．一級(jí)、二級(jí)職員崗位條件按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(三)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位基本條件

34．新聞出版事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照新聞出版行業(yè)現(xiàn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

35．新聞出版事業(yè)單位實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)符合準(zhǔn)入控制的要求。

36．各省(自治區(qū)、直轄市)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)以及新聞出版事業(yè)單位在國(guó)家規(guī)定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合不同類(lèi)型、不同層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門(mén)以及本單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的具體條件。

37．新聞出版事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位的條件，由主管部門(mén)和新聞出版事業(yè)單位按照《試行辦法》、《實(shí)施意見(jiàn)》和本指導(dǎo)意見(jiàn)，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

(四)工勤技能崗位基本條件

38．新聞出版事業(yè)單位工勤技能崗位基本任職條件：

(1)一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿(mǎn)5年，并分別通過(guò)高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)；

(2)三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿(mǎn)5年，并分別通過(guò)高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；

(3)學(xué)徒(培訓(xùn)生)學(xué)習(xí)期滿(mǎn)和工人見(jiàn)習(xí)、試用期滿(mǎn)，通過(guò)初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核后，可確定為五級(jí)工勤技能崗位。

六、崗位設(shè)置的審核

39．新聞出版事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行審核。

40．新聞出版事業(yè)單位崗位設(shè)置按照以下程序進(jìn)行：

(1)制定崗位設(shè)置方案，填寫(xiě)崗位設(shè)置審核表；

(2)按程序報(bào)主管部門(mén)審核、政府人事行政部門(mén)核準(zhǔn)；

(3)在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案；

(4)廣泛聽(tīng)取職工對(duì)崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見(jiàn)；

(5)崗位設(shè)置實(shí)施方案由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過(guò)；

(6)組織實(shí)施。

41．國(guó)務(wù)院直屬新聞出版事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)人事部核準(zhǔn)后實(shí)施。

國(guó)務(wù)院各部門(mén)所屬新聞出版事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)主管部門(mén)審核匯總后，報(bào)人事部備案。

42．省(自治區(qū)、直轄市)政府直屬新聞出版事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)本地區(qū)人事廳(局)核準(zhǔn)。

省(自治區(qū)、直轄市)政府各部門(mén)所屬新聞出版事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)本地區(qū)人事廳(局)核準(zhǔn)。

43．地(市)政府所屬新聞出版事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)本地(市)政府人事部門(mén)核準(zhǔn)。

44．縣(市、區(qū))政府所屬新聞出版事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣(市、區(qū))政府人事行政部門(mén)審核后，報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事部門(mén)核準(zhǔn)。

45．高等院校的出版事業(yè)單位崗位設(shè)置方案按院校隸屬關(guān)系履行核準(zhǔn)手續(xù)。

46．新聞出版事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照第41條、第42條、第43條、第44條、第45條的權(quán)限申請(qǐng)變更：

(1)新聞出版事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對(duì)本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；

(2)根據(jù)上級(jí)或同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的；

(3)按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

47．經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級(jí)、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

七、崗位聘用

48．新聞出版事業(yè)單位按照《試行辦法》、《實(shí)施意見(jiàn)》和本指導(dǎo)意見(jiàn)以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級(jí)，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

49．新聞出版事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

新聞出版事業(yè)單位應(yīng)分別按照管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘用人員，聘用條件不得低于國(guó)家規(guī)定的基本條件。

50．根據(jù)新聞出版行業(yè)人才的特點(diǎn)，對(duì)新聞出版事業(yè)單位中確有真才實(shí)學(xué)、成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，崗位急需且符合破格條件的，經(jīng)上一級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定破格聘用。

51．新聞出版事業(yè)單位新參加工作人員見(jiàn)習(xí)、試用期滿(mǎn)后，管理人員按照《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定確定相應(yīng)的崗位等級(jí)；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按照崗位條件要求確定崗位等級(jí)；工勤技能人員通過(guò)初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核后，可確定為五級(jí)工勤技能崗位。

52．尚未實(shí)行聘用制度和崗位管理制度的新聞出版事業(yè)單位，應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于深化新聞出版事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《試行辦法》、《實(shí)施意見(jiàn)》和本指導(dǎo)意見(jiàn)的精神，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，實(shí)行聘用制度，組織崗位聘用。

已經(jīng)實(shí)行聘用制度，簽訂聘用合同的新聞出版事業(yè)單位，可以根據(jù)《試行辦法》、《實(shí)施意見(jiàn)》和本指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對(duì)本單位現(xiàn)有人員確定不同等級(jí)的崗位，并變更聘用合同相應(yīng)的內(nèi)容。

53．各級(jí)政府人事行政部門(mén)、新聞出版事業(yè)單位主管部門(mén)和新聞出版事業(yè)單位要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，使現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位。

各地區(qū)、各部門(mén)和新聞出版事業(yè)單位必須嚴(yán)格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要采取措施嚴(yán)格限制專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位中的高等級(jí)崗位的設(shè)置。

54．新聞出版事業(yè)單位聘用人員原則上不得同時(shí)在兩類(lèi)崗位上任職。根據(jù)新聞出版事業(yè)單位的工作特點(diǎn)，確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。

55．新聞出版事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過(guò)核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過(guò)自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)新聞出版事業(yè)發(fā)展和人員隊(duì)伍狀況等情況逐年逐步到位。

八、組織實(shí)施

56．崗位設(shè)置管理是新聞出版事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性、基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到新聞出版事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和廣大干部職工的切身利益。要堅(jiān)持以人為本，從新聞出版事業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，尊重新聞出版事業(yè)發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，切實(shí)保證職工的切身利益，保證崗位設(shè)置工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

57．各級(jí)新聞出版事業(yè)單位主管部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，發(fā)揮職能作用，制定具體方案，組織好所屬新聞出版事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施工作。各級(jí)政府人事行政部門(mén)要加強(qiáng)與新聞出版事業(yè)單位主管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合本地區(qū)新聞出版事業(yè)單位的特點(diǎn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《試行辦法》、《實(shí)施意見(jiàn)》和本指導(dǎo)意見(jiàn)。

58．各地區(qū)、各部門(mén)和新聞出版事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線。對(duì)違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)不按《試行辦法》、《實(shí)施意見(jiàn)》和本指導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行

崗位設(shè)置和崗位聘用的新聞出版事業(yè)單位，政府人事行政部門(mén)、新聞出版行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。