農(nóng)業(yè)局農(nóng)機(jī)安全管理意見(jiàn)

時(shí)間:2022-01-17 11:15:00

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農(nóng)業(yè)局農(nóng)機(jī)安全管理意見(jiàn)

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站,局有關(guān)科室,有關(guān)農(nóng)機(jī)企業(yè):

為進(jìn)一步消除農(nóng)機(jī)事故隱患,預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,杜絕重、特大事故的發(fā)生,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)好轉(zhuǎn),根據(jù)浙江省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于深化農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的意見(jiàn)》,及市、縣有關(guān)“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作的意見(jiàn),結(jié)合我縣實(shí)際,就深化農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作提出以下意見(jiàn):

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展理念,牢固樹立“隱患就是事故,消除隱患就是保護(hù)生命”的觀念,深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治行動(dòng),著力深化并推進(jìn)隱患排查治理工作,切實(shí)消除各類事故隱患,預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生,為我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展提供安全保障。

二、工作目標(biāo)

在去年全面開(kāi)展“隱患排查治理年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任,創(chuàng)新監(jiān)管手段,強(qiáng)化安全措施,建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局第16號(hào)令),全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié);進(jìn)一步落實(shí)擁有拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)維修站點(diǎn)以及農(nóng)機(jī)駕駛操作人員等單位、個(gè)人安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,全面排查治理農(nóng)機(jī)事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)解決突出問(wèn)題,有效防范并遏制較大以上農(nóng)機(jī)事故發(fā)生,確保農(nóng)業(yè)機(jī)械事故(道路外)、拖拉機(jī)道路交通事故死亡人數(shù)和事故起數(shù)不突破考核控制指標(biāo)。

三、排查對(duì)象范圍

擁有拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)維修站點(diǎn)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu);拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的停放、作業(yè)、轉(zhuǎn)移場(chǎng)所。

四、排查治理任務(wù)

(一)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查。各相關(guān)單位要結(jié)合農(nóng)時(shí),對(duì)擁有拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查農(nóng)機(jī)安全管理制度和安全操作規(guī)程是否制訂、落實(shí),農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全教育是否有效進(jìn)行,機(jī)具維護(hù)保養(yǎng)是否正常開(kāi)展,機(jī)庫(kù)棚、儲(chǔ)油裝置等設(shè)施有否采取安全措施,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制有否建立和落實(shí),并督促整改檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

(二)認(rèn)真落實(shí)拖拉機(jī)強(qiáng)制報(bào)廢制度。要繼續(xù)做好《浙江省拖拉機(jī)報(bào)廢更新管理辦法》的宣傳和政策解釋工作,認(rèn)真落實(shí)省局關(guān)于拖拉機(jī)報(bào)廢更新工作的指示精神。縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要對(duì)所有在冊(cè)拖拉機(jī)檔案進(jìn)行全面清查,核查在冊(cè)拖拉機(jī)的登記注冊(cè)時(shí)間,對(duì)已達(dá)到報(bào)廢年限的拖拉機(jī),要及時(shí)向機(jī)主下發(fā)《拖拉機(jī)報(bào)廢通知書》,并做好相應(yīng)的監(jiān)督拆解銷毀和拍照登記,以及注銷登記工作。

(三)開(kāi)展拖拉機(jī)交通安全整治。積極聯(lián)合公安、交通、安監(jiān)等部門大力開(kāi)展以整治拖拉機(jī)載人、無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、嚴(yán)重超載、非法拼改裝、報(bào)廢拖拉機(jī)上路、脫檢審以及違規(guī)辦理外省籍拖拉機(jī)牌證等違法行為為重點(diǎn)的拖拉機(jī)交通安全集中整治行動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化外省籍“拖拉機(jī)”管理,遏制事故多發(fā)勢(shì)頭。

(四)開(kāi)展拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)清理整頓。縣農(nóng)機(jī)管理總站要加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查培訓(xùn)條件有無(wú)重大變化,人員、設(shè)施、設(shè)備等是否仍符合培訓(xùn)要求,教練車是否工況良好、證照齊全、安全可靠并與教學(xué)規(guī)模相匹配;檢查教學(xué)管理制度是否正常運(yùn)轉(zhuǎn),是否按照農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃和使用統(tǒng)編教材開(kāi)展培訓(xùn),有否定期開(kāi)展對(duì)理論教員、教練員教學(xué)情況進(jìn)行評(píng)議考核等活動(dòng),有否建立培訓(xùn)學(xué)員檔案等。及時(shí)督促整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

(五)開(kāi)展農(nóng)機(jī)維修站點(diǎn)清理整頓。繼續(xù)對(duì)農(nóng)機(jī)維修站點(diǎn)的維修資格進(jìn)行清查,重點(diǎn)檢查《農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》是否齊全,是否已更換新的《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》;維修條件是否仍滿足原核定維修等級(jí),有否超越維修等級(jí)承覽維修業(yè)務(wù)的情況;維修人員是否經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),取得職業(yè)資格證書,持證上崗;安全生產(chǎn)條件是否符合農(nóng)機(jī)維修業(yè)戶開(kāi)業(yè)條件,并對(duì)清查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改落實(shí)。

(六)加強(qiáng)對(duì)茶機(jī)質(zhì)量的督導(dǎo)。近年來(lái),通過(guò)對(duì)茶機(jī)產(chǎn)品的監(jiān)督引導(dǎo),茶機(jī)傷人事故得到有效遏制。相關(guān)單位要繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)生產(chǎn)茶機(jī)的性能、質(zhì)量、特別是安全防護(hù)性能的檢查,將安全隱患消除的萌芽狀態(tài),同時(shí)要加大對(duì)茶機(jī)安全使用常識(shí)的宣傳,力爭(zhēng)不發(fā)生茶機(jī)傷人事故。

五、工作步驟

(一)發(fā)動(dòng)部署階段(今年3月底前)。在去年開(kāi)展“隱患排查治理年”基礎(chǔ)上,縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)省廳、市局的工作意見(jiàn),研究制訂工作方案,各相關(guān)單位要對(duì)深化農(nóng)機(jī)行業(yè)隱患排查治理工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再排查、再治理。

(二)實(shí)施階段(今年4-10月)。指導(dǎo)、督促各有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)維修站點(diǎn)等單位開(kāi)展自查、整改;開(kāi)展拖拉機(jī)交通安全整治,查糾各類交通違法行為。對(duì)安全隱患堅(jiān)持邊查邊改,對(duì)能立即整改的,要及時(shí)予以整改;對(duì)短期內(nèi)難以整改的,要排出計(jì)劃,落實(shí)責(zé)任,制訂措施,限期整改,同時(shí)加強(qiáng)隱患監(jiān)控,嚴(yán)防事故發(fā)生。

(三)督查驗(yàn)收階段(今年11-12月)。各相關(guān)單位要檢查農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)主體的責(zé)任落實(shí)情況;隱患排查治理工作到位情況、存在的問(wèn)題和應(yīng)急措施制訂情況;做好總結(jié)上報(bào)工作。

六、工作措施

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深化隱患排查治理工作,是今年全省安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)工作,也是落實(shí)“安全生產(chǎn)年”的重要內(nèi)容。我們要提高認(rèn)識(shí),克服松懈麻痹思想和厭煩情緒,將隱患排查治理與農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)化中心工作緊密結(jié)合起來(lái),一手抓生產(chǎn),一手抓安全。農(nóng)業(yè)局成立由分管領(lǐng)導(dǎo)潘國(guó)慶書記為組長(zhǎng)的全縣農(nóng)機(jī)行業(yè)深化隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)機(jī)管理總站,負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。

(二)大力宣傳,突出重點(diǎn)。要把深化隱患排查治理工作作為貫穿全年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的主線,做到隱患排查治理與日常監(jiān)管執(zhí)法相結(jié)合,與“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)相結(jié)合,與加強(qiáng)應(yīng)急管理和搶險(xiǎn)救災(zāi)相結(jié)合。充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視等各種新聞媒體及“農(nóng)民信箱”平臺(tái),廣泛宣傳深化隱患排查治理工作,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度。突出拖拉機(jī)違法行為治理、農(nóng)機(jī)維修站點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)清理、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織安全責(zé)任落實(shí)以及違規(guī)培訓(xùn)、違規(guī)發(fā)牌發(fā)證、偽造變?cè)炫谱C行為治理等重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重要場(chǎng)所和重要環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)控。

(三)強(qiáng)化治理,健全機(jī)制。要加強(qiáng)監(jiān)查指導(dǎo),采取巡查、抽查、互查等方式,對(duì)深化隱患排查治理工作逐級(jí)檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知,督促整改,鞏固治理成果。要健全重大隱患防控機(jī)制,及時(shí)堵塞漏洞,防止隱患邊整改邊產(chǎn)生。要認(rèn)真梳理分析產(chǎn)生隱患的原因,有針對(duì)性地完善農(nóng)機(jī)安全管理制度和辦法,推進(jìn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制的建立。

(四)暢通信息,及時(shí)總結(jié)。相關(guān)單位要認(rèn)真做好深化隱患排查治理信息下傳和上報(bào)工作,暢通信息渠道,按時(shí)報(bào)送相關(guān)信息和報(bào)表。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)信息和數(shù)據(jù)的分析,查找和解決存在的共性問(wèn)題,提出對(duì)策建議。及時(shí)對(duì)深化隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)和交流,積極推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,不斷推動(dòng)隱患排查治理工作向縱深推進(jìn)。