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一、指導思想

按照區委區政府“加快兩大升級、實現三大轉變”的部署和要求，緊緊圍繞教育優質均衡發展總目標，與時俱進，開拓創新，尋求突破，以實現“教育布局調整基本覆蓋，區域優質教育品牌建設基本完成，義務教育和學前教育基本均衡”為目標，不斷完善管理體制機制，推動教育再上新臺階，再展新面貌，再創新業績，切實提高為民服務水平。

二、主要工作和舉措

（一）科學統籌，促進公平，推進事業均衡發展

1、加快學校建設規劃實施，提升教育承載力。以“年度行動計劃”和“十二五建設規劃”為抓手，繼續強力推進我區的學校布局調整工作。今年我區將交付學校幼兒園15所，確保開工學校幼兒園7所，爭取開工學校幼兒園2所，前期準備學校幼兒園7所。積極主動與新城指揮部、市鐵路投資有限公司、丁橋大型居住區指揮部、市城市建設前期辦及區相關部門聯系，參與學校、幼兒園的方案設計，關注學校、幼兒園的建設進度，特別是、筧橋、彭埠地區的學校及幼兒園建設，切實緩解區域入學難問題。積極謀劃特殊教育學校的建設。

2、培育發展優質資源，凸顯品牌區域化優勢。繼續按照“做精南片、做強北片、做活新區、優化全局”的發展思路，進一步推進全區教育一體化發展，破解城鄉二元結構，實現教育公平。繼續加大教育投入，均衡教育資源配置，推進教育合作與資源共享，通過擴張、培育、引進、合作，打造區域優質教育品牌，整體推進教育均衡發展。今年學年，重點關注以下三大區塊。

3、加強資產資金管理，提供事業發展堅強保障。做好事業經費的保障和服務工作，優化明年預算的編制工作，努力提高預算資金使用的科學性和有效性。規范經費管理，加強內部審計，加強教育專項資金的監督檢查制度。健全資產管理制度，不斷提高資產管理工作的規范化、科學化水平。切實提高學校專用教室、圖書館、體育場館等的建設、使用和管理水平，根據全局工作的要求和均衡化發展的需要，做好資源優化配置和有效利用工作。

4、制定實施十二五規劃，謀劃新時期發展思路。全面調查教育發展的現狀，摸清家底，找準瓶頸，高標準高質量完成教育事業發展十二五規劃編制工作和新一輪三年辦學目標制定工作。加強規劃指導的科學性、前瞻性及可操作性，明確我區教育事業改革發展的指導方針、目標任務、重大戰略和政策措施，探索構建符合區域經濟社會發展特點的現代教育體系，為實現教育現代化提供科學綱領和行動指南。

（二）加強內涵，堅持特色，實現事業優質發展

5、注重德育工作實效，樹立德育特色品牌。深入貫徹“生本、開放、堅持”的德育理念，重視基礎工作，進一步抓細抓實抓好學生的行為規范，關注學生心理健康，創建優良學風校風。繼續推動“環保教育”、“生命教育”和“公民教育”三大區級德育品牌群建設，全面開展“品質少年”系列教育活動，認真做好第五批省級綠色學校的創建工作。重視德育科研工作，深入推進榮辱觀教育研究、團隊銜接研究、公民教育研究工作。積極實施第二課堂行動計劃，探索和研究校館共建的合作機制。加大德育隊伍建設，以建立全區優秀班主任智囊團為契機，以區骨干班主任培訓班、“錢塘輔導員大講堂”和“錢塘春雨”團隊工作創新論壇為平臺，打造一支具有先進教育理念和創新精神的德育隊伍。整合社會資源，進一步發展家庭教育指導工作，形成教育合力。

6、堅持質量核心意識，穩步提升教學質量。繼續堅持“三全質量觀”，關注學生全面素質的培養，關注后進學生的成長，關注學生課業負擔的減輕，關注學生后續發展的潛能。加強教學過程各環節的精細化管理，繼續全面落實“六項舉措”：抓教學計劃，實現教學過程整體優化；抓課堂教學模式建構，推進先進教學理念、有效教學方式與學科課型特點的有機結合，實現課堂質量整體優化；抓常態課堂，抓實每一名教師教書育人能力的提高，抓細每一堂課課堂教學效果的優化，完善推門聽課、及時評課和課堂效益檢測制度；抓作業輔導，提質減量、分層多樣，有作必批、有批必評、有錯必糾；抓學法指導，促進學生學會學習，養成良好學習習慣；抓監測與評估，完善教育質量標準體系，改進學科教學質量檢測辦法，努力實現全程監控、全員監控、有效監控，推動全區的教學質量繼續朝著穩步、均衡方向發展。

7、豐富科技體藝活動，促進學生全面發展。深入貫徹《關于加強青少年體育增強青少年體質的實施意見》，加強體育、衛生、藝術、科技、勞技和國防等教育。以加強體育、藝術、科技等課程教學工作為基礎，通過開展豐富的體育、藝術、科技等校園活動，進一步鞏固浙江省中小學課外文體活動工程示范區創建成果。開展特色學校創建工作，組織學校積極參加省體育、藝術教育特色學校申報和市體育特色學校評選活動，認真做好市體育傳統項目學校的重新申報工作。以“特色學校推進會”的形式進一步發揮特色學校的示范作用和輻射功能。重點做好今年市中小學生藝術節和區中小學生綜合運動會各項組織工作，積極參與全國及省市的各項比賽活動。落實健康教育行動，加強各類學生傳染病、常見病的預防教育和防治工作。

8、創建學前教育達標區，促進學前教育均衡發展。以創建市學前教育達標區為目標，著力深化改革，不斷提升整體發展水平，使我區城鄉幼兒園布局基本合理，學前教育資源相對充足，辦學條件明顯改善，滿足每一個區域內適齡兒童享受三年規范學前教育的需求。按照達標區的創建要求，認真查漏補缺，積極落實整改，力爭高質量完成創建工作。多途徑拓展學前教育資源，充分利用中小學布局調整的富余資源，開設農村規范幼兒園。加強民辦幼兒園安全衛生及保教質量的規范和管理，完善相關的考核和激勵措施。關注新辦幼兒園的后續管理，高起點、高標準開辦，高效率運作，培育擴大優質學前教育資源。積極開展等級幼兒園的創建工作，做好各級轉評、新評的申報、回訪工作。

9、爭創社區教育示范區，促進社區教育內涵發展。樹立服務社會、服務市民的意識，進一步發揮社區教育政府主導性和市民主體性作用。加強社區教育共同體建設和社區學習共同體建設，創建“一社（村）一品、一街（鎮）多特”的社區文化。根據創建“全國社區教育示范區”實施方案和目標分解體系，落實各項舉措，營造“全員、全面、全程”的社區教育氛圍，促進社區教育內涵發展。完善社區學院體制和機制建設，加強社區學院、各成校（社區學校）、各職業學校間的聯動辦學，加強對民辦教育培訓機構（學校）的業務指導和管理，確保教育培訓質量與水平。

10、加強督導評估工作，促進學校內部管理。健全和完善教育督導制度，按照“監督、檢查、評估、指導”的要求，加強督政、深化督學，做到基礎與發展相結合，普遍與特色相結合，規范與靈活相結合，督評與診斷相結合，自查與考評相結合，使其真正促進學校的內部管理。加強依法治校的評估與監督，根據市依法治校示范校評估相關標準和要求，啟動并開展區級依法治校示范校的評估工作，促進學校依法治校、依法辦學。加強學校辦學行為檢查評估，根據新修訂區中小學辦學水平發展性評估方案，開展規范性辦學評估和主體性辦學評估相結合的新一輪全區中小學辦學水平發展性評估工作。

11、全力深化教研科研，提高研究實踐價值。引導學校和教師關注教育教學現狀，廣泛開展切口小、針對性強的教育行動研究。加強校本研訓的調研、指導、展示、推廣，促進區內各校合作，調動一線教師參與校本研訓的積極性。進一步加強學科教研的針對性、創新性和實效性，總結推廣高效課堂教學模式，提高課堂教學效率，避免教學的盲目性和隨意性。組織學科骨干教師參與區級教學調研和指導工作，深入教研組和課堂，突出對常態課堂教學指導，為學校提供教學幫助，查找存在問題，確定改進措施，及時跟蹤調研，盡快縮小質量差距。做優做精“錢塘”系列品牌研訓活動，加強區域、學科之間的協作交流，發揮教研工作最大的研究功效。承辦好市暨全國教研工作會議。

（三）提升素質，凝聚人心，推動事業持續發展

12、注重師德師能建設，提高教師育人素質。深化師德建設長效機制，通過師德學習、工會活動等營造良好工作氛圍，提高廣大教師教書育人、為人師表、敬業愛生的工作責任心，自覺規范教育教學行為，嚴禁上班時間上網玩游戲、炒股，嚴禁體罰與變相體罰。關注教師身心健康，把關心教師工作與關心健康、關心生活結合起來，組織好教職工文體活動，豐富教師的校園生活。完善教師培養工程體系，確保“新教師三年培養計劃”、“骨干教師培養計劃”、“雙名工程”的實施，積極做好第三輪名師名校長認定工作、新一輪二三層次骨干教師和第三屆教壇中堅評選工作，完善網絡工作室、百人百課等各類展示平臺，有效擴大名師骨干教師的示范、輻射、指導作用。提高校本培訓工作效度，重視教研組、備課組建設，建構團隊合作模式，共同設計，協同教學，資源共享，提高教師課堂教學能力，提高常態課的教學質量，追求教學效益最大化。發揮教師研訓網作用，完善網絡研訓平臺，提高教學研究的交互性。在做好十一五師訓工作總結的基礎上，制定好十二五師訓規劃。

13、提高干部隊伍素質，提升領導管理能力。廣大干部要振奮精神，科學管理，跨越爭先，實干創新。在大力推進教育現代化、規范辦學行為的新背景下，要進一步增強“前瞻意識、創新意識、人本意識、團隊意識、品牌意識、法制意識”等六個意識，提高規范化、程序化、精細化管理的能力水平。以立足常態為管理重點，靜下心來抓管理，潛下心來抓質量，沉下心來抓常規，做到年初思路清晰、月度措施扎實、年末成績顯著；要深入教學一線上課、評課，掌握第一手資料，準確把握教育教學現狀，采取科學合理的管理措施，做到守土有責、守土有方、守土有效。繼續堅持“積極培養、適度引進、合理使用”的工作原則，用好人、培養人、凝聚人。完善以教育教學實績和管理工作實效為核心的干部考核機制。進一步加強干部在崗學習交流。進一步打造“錢塘論教”干訓品牌。

14、推進人事制度改革，提高學校管理效能。推進學校人事制度改革，從用人機制、崗位設置、編制管理、職務聘任、績效考核、收入分配等方面研究實施新機制、新辦法，實現科學設崗、合理定崗、制度完備、動態管理，形成科學合理、規范高效的人事管理機制。認真組織實施義務教育學校績效工資，不斷完善學校內部績效考核辦法和教師的聘任、考核、評優等一系列人事制度，形成完整的教師績效評價機制。科學制定明年度教師招聘計劃，改進完善招聘考核辦法。探索柔性流動機制，激發教師隊伍的活力，破解結構性超缺編難題。

（四）增強合力，營造氛圍，促進事業和諧發展

15、強化教育行風建設。抓好行風治理和行風監察工作，規范機關行政行為、學校辦學行為和教師教育行為。加強對領導干部和機關干部科學發展觀、正確政績觀和價值觀教育，做到廉潔從政、廉潔治校。扎實開展崗位廉政教育工作。劃分崗位類別，從行政職務和業務類型兩類著手，對工作崗位進行分類，明晰權利職責；查找崗位風險，深化崗位風險預警機制，積極開展行業預警和重點崗位及人員的預警工作；梳理教育內容，進一步樹立崗位廉政行為規范，形成系統的分門別類的崗位廉政教例。繼續扎實開展“公述民評”。加大監督檢查力度，加強對工程建設、物資采購、教育收費等工作的監督管理，開展廉政制度審計。嚴格考試和招生秩序管理，確保考試招生的公平公正。繼續做好政（校）務公開和人民滿意學校（科室）評選工作。

16、維護教育安全穩定。強化大局意識、責任意識和危機意識，完善教育系統突發公共事件應急預案和體制機制，加強應急組織、隊伍、平臺和能力建設，全面落實校園安全工作責任制，進一步加強安全設施的投入，實現全區各校（園）校方責任險全覆蓋，提高各類突發事件預警、防范和處置能力。各校（園）要按學生年齡特征、活動內容和季節特征，加強安全管理和教育，建立“開學”、“轉季”第一課制度，著力提高廣大師生的自救、互救能力。開展“平安校園”創建工作，認真排查和及時整改隱患，深入推進校園周邊環境綜合治理，廣泛開展應急演練。健全警校共建、學校社區共建和社會治安綜合治理的長效機制，整合力量、綜合施策，營造和諧安定的教育環境。

17、加大教育宣傳力度。堅持圍繞中心、促進發展、服務大局，在闡釋政策、宣傳法規、引導輿論、釋疑解惑等方面下功夫。加強《教育》、教育信息網、教師研訓網和學校網站建設，增加信息量，提升可讀性，擴大影響力，使之更好地成為宣傳教育的窗口、促進教師成長的平臺。同時借助各級各類主流媒體，精心策劃教育工作中重大事件、重大項目、重點人物的宣傳工作，弘揚教育正氣，樹立先進典型，推介教育成果，為教育事業改革發展營造良好的輿論氛圍。各校要進一步加強和社區、共建單位、相關部門的聯系，樹立良好的學校形象。加強教育宣傳工作的指導和管理，完善教育宣傳與信息工作的考核激勵機制。

18、統籌做好各項工作。加強與系統內部派、人大代表、政協委員的通報與溝通，發揚黨內民主。加強工會組織建設，完善教代會制度，推進教育民主。重視離退休教師工作，重視加強共青團、婦委會及關心下一代工作。認真做好計劃生育、學校檔案、信訪等工作。