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各中小學、幼兒園、直屬單位，機關各科室：

新**、新教育、新理念、新跨越。打造一流的管理、練就一流的技能、辦出一流的教育，是市委、市政府和社會各界對教育的殷切期望，是辦黨和人民滿意教育的本質要求，是促進教育事業又好又快發展的必然選擇。為貫徹落實市委、市政府提出的“項目管理年”工作要求，努力營造抓管理、學業務、練技能、創佳績的濃厚氛圍，全面開創管理活、業務精、特色濃、質量高、充滿生機活力的教育事業新局面，經研究，決定將2011年作為教育“管理.技能年”。為推動此項工作扎實有效開展，特提出如下實施意見：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹全國、全省教育工作會議精神，緊緊圍繞提高質量和改革發展兩大主題，組織引領教育系統廣大干部職工“抓管理”、“練技能”，著力研究新形勢下學校干部隊伍建設、教師隊伍建設和管理制度建設的新途徑和新方法，努力形成一套科學有效的學校管理制度、教師培養制度，推動學校健康發展，教育質量不斷提高，辦出與經濟社會發展相適應的人民滿意教育。

二、總體要求

通過開展“管理.技能年”活動，全面增強現代教育管理意識，完善學校人、財、物、事各類管理制度，建立管理科學、服務一流、運行高效、充滿活力的新學校管理運行機制；全面提高隊伍整體素質，大力開展技能培訓、崗位練兵、業務大賽等活動，打造師德高、業務精、具有創新意識和創新能力的新型干部教師隊伍。認真總結活動開展過程中的好經驗、好做法、好典型，提煉形成科學的規章制度，并在全系統進行推廣。

三、目標任務

（一）改革創新，健全學校管理運行機制，以科學高效的管理提高辦學水平。

1、校務管理。健全完善學校黨政協調配合機制，全面落實校長責任制，發揮好學校黨組織統領思想、凝聚人心、推動發展作用。深化和發展教職工代表大會制度，堅持民主管理、校務公開。進一步規范學校后勤管理與服務。建立學校安全穩定教育、排查、防范、處置長效機制。建立校產管理、使用、維護制度，確保校產安全，發揮最大效益。

2、干部管理。完善學校干部培養、選拔、使用、考核制度，建立有利于優秀人才脫穎而出、充滿生機活力的選人用人機制，打造專家型、學者型、精通教育、善于治校的高素質學校干部隊伍。建立學校干部任職交流制度。建立學校后備干部培養使用制度，充實學校干部隊伍。

3、教師管理。強化教職工職業道德建設，做到遵章守紀、愛崗敬業、教書育人、為人師表。認真執行課堂教學“六認真”制度，做好備課、上課、批改作業、輔導學生和組織課外活動等。建立健全教師學習、培養、培訓制度，制定教師專業發展規劃，不斷提高教師業務能力。建立骨干教師、學科帶頭人選聘、管理、交流機制，認真落實骨干教師、學科帶頭人送課、獻課活動，發揮好業務骨干的示范引領作用。鼓勵教師從事教育教學研究，學術交流。

4、學生管理。堅持德育為首，加強和創新學校德育工作，培養學生的愛國情懷、感恩情懷，促進學生德、智、體、美、勞全面發展。尊重學生個體差異，建立促進不同學生全面發展的學業評價體系。嚴格執行招生收費政策，不作違規招生宣傳，不突破劃片區域私自招生，高中不違背“三限”政策招生。建立科學的學籍管理制度，按照規定時間和要求注冊學籍，及時組織注冊信息的核對、勘誤工作。嚴格按標準控制班額。認真執行“兩免一補”政策、困難學生支助政策、優秀學生獎勵政策。

5、教學管理。嚴格按照國家規定的教育教學內容和課程設置開展教學活動，不隨意增減課程和課時。認真開展“陽光鍛煉一小時”活動，培養學生健康體質。因地制宜開發校本課程，形成具有學校特色的校本課程體系。嚴格控制學生作息時間。嚴格控制學生家庭作業量，提倡布置適合學生年齡特點，具有探究性、實踐性的家庭作業。建立健全教學科研機制，不斷改進教學方式方法，提高教育教學水平。

6、財務管理。完善學校財務管理制度，規范財務收支行為，加大對教育經費的管理統籌力度，提高資金使用效益。促進教育財務會計工作的制度化，規范化，規范各類票據管理，加強國有資產管理，完善財務監督機制，規范財務公開制度，提高財務統計報表的時效性和規范性。加強對財務違法違紀行為的督查力度，加強內部審計工作。

（二）以人為本，加強業務技能培訓，以教師的專業發展提升教育質量。

1、繼續深化師德師風教育。鞏固和深化教育行風建設成果，加強師德師風宣傳教育，教育和引導廣大教師愛崗敬業、恪守師德、潛心育人、無私奉獻。健全完善教師廉潔從教、規范從教的管理機制、制約機制和監督機制，形成風清氣正的從教氛圍。大力宣傳廣大教師的優秀事例典型，增強社會對教師的理解和支持，提高廣大教師的職業自豪感和幸福感。

2、廣泛開展專業知識學習。以促進教師專業發展為目標，積極為廣大教師推薦適合書目，推進教師“多讀書、讀好書”活動深入開展。加強對教師讀書活動的激勵和引導，創新讀書學習形式和交流形式，提高教師讀書學習的積極性和主動性，形成濃厚的讀書學習氛圍。充分發揮師培機構職能，緊緊依托京什教育智力援建平臺，加強對教師專業知識的學習和培訓，不斷豐富教師專業知識和實踐智慧。

3、積極組織教師崗位練兵。開展“青藍師徒結對工程”，發揮骨干教師、優秀教師的傳、幫、帶作用，促進青年教師快速成長。積極開展現代教育技術培訓，提高教師正確使用教育教學設施的能力。立足學科教師崗位，分類分級組織教師參加崗位培訓，提高教師專業技術水平。積極組織以普通話、課堂教學等“教師五項基本功”為主要內容的業務技能競賽活動，為展示教師風采、提升業務技能創建平臺。

4、不斷提升教學科研實效。大興教學科研之風，緊緊圍繞教育教學熱點、難點問題，組織廣大教師開展課題研究，不斷改進教育教學方法，提高教育教學效果。加強校內之間、校際之間、地區之間教學科研交流，學習和借鑒先進的教學理念、成功的教學方法和現代化的教學技能。建立健全教學科研長效機制，不斷提高教學科研實效，促進教師從資格型向專業型乃至專家型轉變。

5、拓展深化京什智力援助。緊緊圍繞《2010—2013年教育智力援建合作框架協議》精神，繼續深化**對**教育的支援與合作，加快完善推進學校結對、職教發展、人才培訓、特色學校打造等方面工作措施，構建好學習借鑒**先進教育理念、成功管理經驗、現代化教學技能的工作機制，在強化“輸血”的同時，著重提升**教育的“造血”功能，不斷增強**教育自身發展能力，辦人民滿意教育。

四、實施步驟

全市教育系統“管理.技能年”活動從2011年2月起至2012年2月，共分三個階段進行。

（一）宣傳動員階段。本階段時間為2011年2-3月，重點做好“管理.技能年”活動的啟動準備工作。各學校要認真開好動員會，學習領會“管理.技能年”活動文件精神，明確活動開展的重大意義和工作要求，增強廣大干部職工參與活動的積極性和主動性，為活動的深入開展奠定良好的思想基礎，營造濃厚的工作氛圍。

（二）全面推進階段。本階段時間為2011年4月至2011年12月，重點圍繞局上的安排部署，全面開展學校管理、干部管理制度建設，開展教師技能培訓、崗位練兵、業務大賽活動。認真總結活動開展過程中的好經驗、好做法，提煉形成長效工作機制。通過活動的深入推進，努力在學校管理、技能提升等方面取得實質性成效。

（三）總結考核階段。本階段時間為2012年1-2月，重點將學校在“管理.技能年”活動中取得的新成果進行疏理匯總。教育局要將活動開展情況納入對學校年終目標督導考核，納入對教師個人年度考核并與績效工資、職稱評定等掛鉤。

五、措施保障

（一）精心組織，加強領導。為確保“管理.技能年”活動扎實推進、取得實效，教育局特成立活動領導小組，負責“管理.技能年”活動的組織領導工作。

組長：陳其文

副組長：慕立亞劉祖國杜甫華

成員：李鼎文楊繼瓊劉洪富蔣軍權陽義明

吳家智向明馬驍劉家濤黃維富

譚金華尹新明涂天福廖學斌

領導小組下設“管理.技能年”活動辦公室，由劉祖國同志兼任辦公室主任，蔣軍權、陽義明二同志兼任辦公室副主任，負責活動開展日常事務。

各校也要成立由一把手負總責，各相關責任人分工負責、協調配合的工作組織機構，制定出實施方案，推進活動有序有效開展。

（二）宣傳動員，營造氛圍。為進一步統一思想、提高認識，教育局于3月5日，舉行“管理.技能年”活動千人動員大會，對活動進行動員部署。各學校也要立足本校實際，扎實開展好動員會，同時要通過櫥窗、宣傳欄、簡報、網絡等形式，大力宣傳報道開展“管理.技能年”活動的重大意義、安排部署、工作進展、先進典型及經驗成效，提高社會群眾、學生家長、教職員工對活動的知曉率、參與率和支持率，切實營造良好的活動氛圍，引導和促進“管理.技能年”活動順利開展。

（三）強化督查，務求實效。各相關科室、單位要認真落實工作職責并做好“管理.技能年”活動的督促指導工作，采取明察暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機復查相結合等方式，動態了解和掌握學校開展活動真實情況，及時對學校開展活動進行指導。各學校要高度重視“管理.技能年”活動，將此項活動作為提高學校管理水平、提升教師業務能力、促進學校又好又快發展的重要抓手，抓緊抓實抓出實效。

（四）嚴格考核，強化激勵。教育局將把學校“管理.技能年”活動開展實效，作為檢驗學校干部領導能力和工作業績的重要標準，納入學校和校長工作年終目標考核范疇，并將考核結果作為干部考評的重要依據。對工作推進扎實、成效顯著的學校，教育局將對給予表彰獎勵；對重視不夠、組織不力、措施不到位、敷衍塞責的學校，教育局將嚴肅追究相關責任人員責任。

（五）建章立制，長效管理。各學校要把活動開展與建章立制有機結合起來，認真疏理總結學校管理、干部管理、教師技能提升工作中的好經驗、好做法，提煉形成科學的工作機制，形成長效管理模式，促進學校健康可持續發展。