導語：縣民政關于規范投融資管制工作的執行建議一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉（鎮）人民政府，縣政府各工作部門、各直屬機構：

為進一步規范我縣政府投融資管理工作，做實做強做大我縣的投融資公司，根據國務院《關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知》（國發[]19號）和財政部、發展改革委、人民銀行、銀監會《關于貫徹國務院關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知相關事項的通知》（財預[]412號）及畢節地區行政公署《關于規范政府投融資管理工作的通知》等有關文件精神，結合我縣實際，現就我縣規范政府投融資管理工作提出如下意見：

一、規范政府投融資管理工作的重大意義

規范政府投融資管理，有利于營造良好的金融生態環境，進一步深化銀政合作；有利于進一步盤活存量國有資產，加大金融支持經濟發展的力度；有利于建立運作規范的投融資體系和融資、投資、建設、管理、償債一體化的良性循環機制；有利于推進納雍經濟社會又好又快、更好更快發展。

二、積極推進規范政府投融資管理工作

（一）規范運營，完善投融資公司治理結構。嚴格按照《公司法》的規定，將政府投融資公司治理成具有獨立的法人資格，國有資本控股的“實體化”公司。一是堅持市場化運作方向。按照“獨立核算、自主經營、自負盈虧、自擔風險”原則，完善法人治理結構，在項目建設、資本運作、資產管理上遵循市場經濟規律，不斷提高國有資產經營和投融資管理水平。二是加強投融資平臺自身建設，提高投融資管理水平。縣建設投資有限責任公司要切實加強自身建設，堅持市場化運作方向，遵循市場經濟規律，加強財務管理，建立健全內部風險控制制度、內部績效考核制度和加強對項目單位的監督管理，及時歸集還款來源，建立穩定的還款機制，實現“借得來、用得好、還得上”的良性循環，防范債務風險。加強業務培訓，引進高素質專業人才，培養一支熟悉法律、金融和資本運作的干部隊伍，不斷提高國有資產經營和投融資管理水平，為投融資平臺的成功運作提供強有力的支撐。

（二）整合資源，增強投融資公司整體實力。一是將現有的縣市政工程建設有限責任公司直接改建為縣建設投資有限責任公司的子公司，子公司的資產、負債和權益全部并入縣建設投資有限責任公司，縣建設投資有限責任公司對縣市政工程建設有限責任公司實行全資控股，并對其財務人員統一管理、財務報表統一編制，縣市政工程建設有限責任公司作為縣建投公司的子公司獨立行使法人資格，繼續在縣住房和城鄉建設局的行業支持和管理下負責項目實施過程中的具體管理工作。二是上級劃撥到縣的涉及投融資公司建設項目的補貼資金和縣財政預算安排用于項目建設的配套資金歸口到縣建設投資有限責任公司。三是縣財政按照縣建設投資有限責任公司資本金的一定比例，安排融資風險補償金并列入財政預算，適時注入縣建設投資有限責任公司。四是將我縣涉及項目建設的土地及其他實物資產(包括縣直各單位的土地及房屋)評估作價后劃歸縣建設投資有限責任公司管理，充分整活存量資產，拓寬縣建設投資有限責任公司利用實物資產向銀行融資的渠道。

(三)嚴格賬戶管理，建立償債管理機制。縣建設投資有限責任公司必須嚴格執行國家有關項目資本金的規定，實行集中管理、集中審批、專款專用；要科學制定發展規劃，認真安排建設項目，合理設定舉債規模，切實加強內部管理，完善擔保保障措施，建立科學償債機制和風險預警機制，切實避免債務危機，確保平臺健康發展。

（四）加強存量貸款管理。通過審計，截至年9月份，縣建設投資有限責任公司和縣市政工程建設有限責任公司共向多家金融機構融資5.64億元，其中：1、交通項目共計貸款4.9億。市政工程建設有限責任公司通鄉油路中長期固定貸款950萬元；建設投資有限責任公司通鄉油路中長期固定貸款950萬元、縣城西北片區農村公路長期固定貸款12900萬元、東南環線電煤運輸公路工程長期固定貸款34200萬元。2、水利項目共計貸款7400萬元。其中市政工程建設有限責任公司供水項目中長期固定貸款4900萬元，市政工程建設有限責任公司大坪箐水庫中長期固定貸款2500萬元。縣財政繼續履行申請貸款時對相關金融機構作出的承諾，貸款本息償還義務仍按還款計劃分年納入財政預算，確保按期償還貸款本息。

三、加強領導，確保規范工作取得實效

為確保規范政府投融資管理各項工作順利進行，決定成立納雍縣規范政府投融資管理工作領導小組。