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各鎮人民政府，各街道辦事處，區人民政府各部門，各有關單位：

根據《市人民政府辦公廳關于開展食品藥品標準化專項推進工作的意見》（鄭政辦〔〕46號）精神，完善惠濟區食品標準化管理體系,提高食品質量安全水平，鞏固產品質量和食品安全專項整治成果，促進食品產業健康發展，經區政府同意，現就開展食品標準化專項推進工作提出以下意見。

一、指導思想、目標任務和推進原則

（一）指導思想

認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，圍繞經濟建設和社會發展的中心任務，以確保食品安全為目標，以嚴格執行國家食品標準為核心，堅持企業為主、從源頭抓食品質量安全的原則，進一步建立和完善食品標準體系，使食品生產經營、物流及銷售環節有標準可依，建立以標準化為基礎、保障食品質量安全的長效工作機制，促進我區食品質量總體水平顯著提升，主要食品在國內外市場競爭力顯著增強。

（二）工作目標

用三年時間，建立完善的食品原材料、生產、物流和銷售的質量安全標準體系，建立適應食品產業發展需要的標準化長效工作機制，保障人民群眾飲食安全。具體目標是:

—建立主要農產品和畜產品從種植、養殖到消費全過程的生產、經營標準體系。

—食品生產企業建立從采購、生產經營到包裝、運輸、貯存的全過程標準體系。

—食品物流企業建立較為完善的食品安全物流標準體系，規范食品經營行為，保證合格食品在流通過程中符合經營管理規范。

—食品加工小企業嚴格按照標準組織生產，杜絕食品無標準生產現象和食品出廠無檢驗現象。

—全區主要食品安全性能采用國際標準，出口食品采用國際標準或國外先進標準并符合進口國有關標準和技術法規要求。

（三）推進原則

—企業為主。食品生產和流通企業是標準實施的主體，要堅持質量安全第一的原則，建立完善的標準體系，嚴格按照標準組織生產和經營，確保人民群眾的飲食安全。

—政府推動。各鎮辦、各部門要統一思想，加強宏觀指導和政策協調，明確工作重點，大力推進食品標準化工作。

—與國際接軌。立足于提高企業現有產品執行標準水平，積極采用國際標準和國外先進標準，跟蹤產品出口國的相關標準和技術法規，吸收國際上先進的技術、方法和工藝，有效應對標準國際化的挑戰，全面提升參與國際市場競爭的能力。

二、工作重點

（一）大力實施標準化戰略，支持優勢食品企業參與國內外標準化活動。推動我區食品生產企業積極采用國際標準和國外先進標準，提高企業執行標準的水平。不斷提高我區主要食品采標率，出口食品和農產品要采用國際標準或國外先進標準，并符合進口國有關標準和技術法規。鼓勵和支持我區優勢食品企業積極參與國內外標準化活動，積極參與國際標準和國家標準制定工作。（責任單位：區質監分局、食品安全監督管理辦公室、各鎮辦）

（二）建立完善農產品和畜產品標準化體系，保障食品生產原料質量安全。以農產品、畜產品質量安全為重點，建立完善主導農產品和主要畜產品質量安全標準體系，加強農產品標準化的實施和監督，在農產品生產過程中推行GAP（良好農業規范），實現從種植、養殖、生產加工到消費等全過程的標準化管理，保障農產品和畜產品質量安全。（責任單位：區質監分局、食品安全監督管理辦公室、農經委、各鎮辦）

（三）建立完善食品生產企業標準體系，保障食品質量安全。中國名牌、河南省名牌食品生產企業以及其他主要食品生產企業要建立健全包括技術標準、管理標準、工作標準在內的企業標準體系，并嚴格實施。鼓勵食品生產企業創建“標準化良好行為企業”，提高企業的標準化管理水平和質量安全保障水平。（責任單位：區質監分局、食品安全監督管理辦公室、各鎮辦）

（四）建立完善食品物流標準體系，保障食品物流環節質量安全。食品物流企業要建立食品物流質量安全標準體系，在運輸、包裝、裝卸、倉儲、配送、銷售和信息化等各個環節實現標準化管理。（責任單位：區質監分局、食品安全監督管理辦公室、商務局、各鎮辦）

（五）建立農家樂、漁家樂服務標準化體系，提高我區服務行業的標準化水平，提升近郊游的質量檔次。（責任單位：區質監分局、旅游局、衛生局、食品安全監督管理辦公室、各鎮辦）

（六）嚴格標準的實施監督，查處各類違法行為。對食品企業不按強制性標準生產的行為大力開展治理整頓，對食品企業生產所使用的原輔材料不符合相關標準、違反《中華人民共和國標準化法》的行為進行查處，對區域性食品生產加工標準實施中的問題進行綜合整治，有效保障人民群眾的人身健康安全。（責任單位：區質監分局、食品安全監督管理辦公室、各鎮辦）

三、保障措施

（一）加強領導，精心組織。各鎮辦、有關部門要高度重視食品標準化專項推進工作，把食品標準化專項推進工作擺在重要位置。根據《惠濟區食品標準化專項推進工作方案》（詳見附件），認真制訂推進計劃，建立相應的工作機構，明確專人負責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。食品企業是標準化專項推進的主體，要依據法律、法規，制定、實施本企業相關標準，努力提高食品生產水平，把食品標準化推進工作落到實處。區政府將結合年度目標考核結果表彰先進典型。

（二）搞好協調，形成合力。食品標準化專項推進工作涉及多部門、多領域，各有關部門要加強協作，密切配合，齊抓共管。區質量技術監督部門重點做好食品標準化專項推進工作，確保食品質量安全;區農業、商務、衛生、林業、工商、畜牧等部門按照各自的職責做好相關工作。

（三）加強宣傳，營造氛圍。各鎮辦、有關部門要充分發揮新聞媒體的作用，采取多種形式大力宣傳標準化政策和食品標準化專項推進工作中的重大舉措以及取得的成效，形成良好氛圍。要加強信息溝通和指導，推動工作的順利開展。