導(dǎo)語：區(qū)民政辦關(guān)于農(nóng)民工素質(zhì)進(jìn)城計(jì)劃實(shí)施方案的通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為提高農(nóng)民工綜合素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)[]5號(hào)）和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于實(shí)施農(nóng)民工素質(zhì)進(jìn)城工作的有關(guān)要求，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧江漢為目標(biāo)，以加強(qiáng)農(nóng)民工素質(zhì)建設(shè)為主線，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，為江漢經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持政府推動(dòng)。全區(qū)各部門要將提高農(nóng)民工整體素質(zhì)作為促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧江漢的一項(xiàng)重要工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)，制定相關(guān)政策和措施，加大公共投入力度，促進(jìn)農(nóng)民工整體素質(zhì)的提高。

2、堅(jiān)持以農(nóng)民工為主體。確立農(nóng)民工的主體地位，強(qiáng)化集中使用農(nóng)民工單位的社會(huì)責(zé)任。通過制度創(chuàng)新、建立激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)民工提高自身素質(zhì)的積極性和主動(dòng)性。

3、堅(jiān)持全社會(huì)參與。充分發(fā)揮基層組織、社會(huì)團(tuán)體、各部門、各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)的作用，積極營造關(guān)心、支持農(nóng)民工提高綜合素質(zhì)的良好社會(huì)氛圍。

4、堅(jiān)持素質(zhì)培養(yǎng)與切實(shí)解決農(nóng)民工實(shí)際問題相結(jié)合。圍繞提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)，建立健全農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制，提高公共服務(wù)水平，不斷解決農(nóng)民工在城市就業(yè)、生活中遇到的切身利益問題。

二、主要目標(biāo)和任務(wù)

（一）主要目標(biāo)

通過開展農(nóng)民工素質(zhì)進(jìn)城系統(tǒng)主題行動(dòng)，建立健全農(nóng)民工合法權(quán)益保障機(jī)制，完善城市配套公共服務(wù)機(jī)制。大力表彰優(yōu)秀農(nóng)民工，激發(fā)其不斷提高自身思想道德素質(zhì)、職業(yè)技能素質(zhì)、文化健康素質(zhì)和法律素質(zhì)的積極性。

（二）主要任務(wù)

1、激發(fā)農(nóng)民工融入江漢、熱愛江漢、建設(shè)江漢的進(jìn)取精神。高度重視農(nóng)民工在我區(qū)城市建設(shè)中的重要作用，把農(nóng)民工納入創(chuàng)建文明城市、規(guī)范市民道德行為等活動(dòng)的參與范圍，努力增強(qiáng)其對(duì)城市的認(rèn)同感、歸屬感。

2、幫助農(nóng)民工提高在城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。實(shí)施農(nóng)民工技能就業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，組織農(nóng)民工參加各類職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，提高其創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能素質(zhì)。

3、促進(jìn)農(nóng)民工文化健康素質(zhì)的提高。為農(nóng)民工提供豐富而實(shí)用的文化、體育、衛(wèi)生服務(wù)，使其平等分享城市精神文化產(chǎn)品。

4、強(qiáng)化農(nóng)民工法律素質(zhì)。將農(nóng)民工納入“五五”普法范圍，對(duì)其廣泛開展勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、治安、刑事和交通管理等方面法律、法規(guī)的宣傳教育，全面提高農(nóng)民工遵紀(jì)守法和依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和能力。當(dāng)前要重點(diǎn)開展與農(nóng)民工切身利益相關(guān)的勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，讓農(nóng)民工能自覺運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。

三、組織開展素質(zhì)進(jìn)城系列主題行動(dòng)

（一）思想道德素質(zhì)培養(yǎng)行動(dòng)

1、行動(dòng)內(nèi)容

各相關(guān)部門在開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)時(shí)，要將農(nóng)民工作為參與主體和教育對(duì)象，以提高其思想道德素質(zhì)為著力點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，積極吸納農(nóng)民工參與文明創(chuàng)建活動(dòng)。“十一五”期間要讓現(xiàn)有農(nóng)民工都能參加所在轄區(qū)和單位的文明創(chuàng)建活動(dòng)。

2、主要措施

（1）各機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位要將農(nóng)民工思想道德素質(zhì)教育和創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)緊密結(jié)合起來。采取豐富多樣的形式，組織本單位、本行業(yè)農(nóng)民工積極參加各類文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高其思想道德素質(zhì)。

（2）充分發(fā)揮市民學(xué)校的陣地作用，建立健全以區(qū)為龍頭、街道為骨干、社區(qū)居委會(huì)為基礎(chǔ)的農(nóng)民工教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，采取靈活多樣的方式，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行思想道德素質(zhì)教育。

（3）進(jìn)一步加大宣傳力度，依托新聞媒體，有計(jì)劃、有組織地開展《農(nóng)民工在江漢》的系列專題報(bào)道，增進(jìn)農(nóng)民工和市民的相互交流。

（4）組織農(nóng)民工參觀我區(qū)重點(diǎn)工程和我市重點(diǎn)景點(diǎn)、革命傳統(tǒng)教育基地，讓其了解的過去、見證的現(xiàn)在、憧憬的未來，增強(qiáng)農(nóng)民工以城市的榮辱興衰為己任的責(zé)任感，以促使其自覺維護(hù)城市形象和自身形象。

此項(xiàng)行動(dòng)由區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦牽頭，區(qū)相關(guān)部門和各街辦事處參加。

（二）職業(yè)技能素質(zhì)培養(yǎng)行動(dòng)

1、行動(dòng)內(nèi)容

制訂實(shí)施農(nóng)民工技能就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。做好技能與崗位的對(duì)接活動(dòng)，有計(jì)劃、分步驟地開展各類農(nóng)民工職業(yè)技能大賽，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)。

2、主要措施

（1）圍繞我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目等對(duì)勞動(dòng)力的用工需求，組織各類職業(yè)技術(shù)院校開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)，取得合格證及參加職業(yè)技能鑒定并獲得職業(yè)資格證書的農(nóng)民工，按照《市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)市就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)等財(cái)政補(bǔ)貼管理暫行辦法的通知》（武財(cái)社[]310號(hào)）的規(guī)定，給予相應(yīng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼，并適當(dāng)減免其職業(yè)技能鑒定費(fèi)用。

（2）強(qiáng)化用人單位的社會(huì)責(zé)任。各用人單位應(yīng)當(dāng)將本單位吸納的農(nóng)民工納入職工培訓(xùn)范圍。對(duì)不履行農(nóng)民工培訓(xùn)義務(wù)的用人單位，有關(guān)部門要按國家規(guī)定強(qiáng)制提取職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)，用于政府有關(guān)部門組織的農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)工作。

（3）利用網(wǎng)絡(luò)教育和遠(yuǎn)程教育等手段，多形式、多途徑對(duì)農(nóng)民工開展靈活的基本權(quán)益保護(hù)、法律知識(shí)、城市生活常識(shí)、尋找就業(yè)崗位等一般性知識(shí)引導(dǎo)性培訓(xùn)。

（4）以促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)為目的，將農(nóng)民工的技能培訓(xùn)與就業(yè)服務(wù)緊密結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工技能培訓(xùn)與崗位的對(duì)接。將農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)納入城市公共就業(yè)服務(wù)的范圍，每年定期開展以“進(jìn)城求職，幫您解難”為主題的農(nóng)民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)“春風(fēng)行動(dòng)”、民營企業(yè)招聘周等活動(dòng)。農(nóng)民工通過職介機(jī)構(gòu)推薦就業(yè)成功的，按照《市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)市就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)等財(cái)政補(bǔ)貼管理暫行辦法的通知》（武財(cái)社[]310號(hào)）的規(guī)定，給予職介機(jī)構(gòu)相應(yīng)的職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

（5）采取在崗培訓(xùn)、賽前培訓(xùn)、以賽代訓(xùn)等形式，有計(jì)劃、有組織地開展農(nóng)民工職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，近期將重點(diǎn)在農(nóng)民工比較集中的餐飲、建筑、紡織等行業(yè)開展此項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)區(qū)級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽中的優(yōu)勝者，要相應(yīng)給予其職業(yè)資格等級(jí)評(píng)定、技能能手和推薦參評(píng)優(yōu)秀農(nóng)民工等方面的優(yōu)惠政策。

此項(xiàng)行動(dòng)由區(qū)勞動(dòng)、教育局牽頭，區(qū)相關(guān)部門和各街道辦事處參加。

（三）文化健康素質(zhì)培養(yǎng)行動(dòng)

1、行動(dòng)內(nèi)容

全區(qū)對(duì)市民免費(fèi)開放的文化、體育場(chǎng)館要全部向農(nóng)民工免費(fèi)開放。組織農(nóng)民工開展各類文體活動(dòng)，為農(nóng)民工提供豐富的文化產(chǎn)品和文體服務(wù)，以提高其文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì)。

2、主要措施

（1）為農(nóng)民工免費(fèi)放電影，免費(fèi)開放博物館、紀(jì)念館，以及為其舉辦戲曲、歌舞、曲藝、雜技專場(chǎng)文藝演出，并將上述活動(dòng)經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。

（2）組織開展符合農(nóng)民工特點(diǎn)的體育運(yùn)動(dòng)會(huì)；組織農(nóng)民工體育健身知識(shí)和技能培訓(xùn)，發(fā)放健身手冊(cè)、舉辦科學(xué)健身知識(shí)講座，增強(qiáng)農(nóng)民工的健身意識(shí)；組織國民體質(zhì)測(cè)定隊(duì)伍為農(nóng)民工進(jìn)行體質(zhì)測(cè)試和咨詢服務(wù)；投放適合農(nóng)民工特點(diǎn)的健身器材，改善農(nóng)民工的健身環(huán)境。

（3）各部門、單位組織開展的職工免費(fèi)體檢、職工文體活動(dòng)，都應(yīng)將農(nóng)民工納入?yún)⒓臃秶?/p>

此項(xiàng)行動(dòng)由區(qū)文體局牽頭，區(qū)相關(guān)部門和各街道辦事處參加。

（四）法律素質(zhì)培訓(xùn)行動(dòng)

1、行動(dòng)內(nèi)容

通過對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育，切實(shí)提高其遵紀(jì)守法的自覺性和依法維權(quán)的能力；為農(nóng)民工提供方便快捷的法律服務(wù)，努力保障其合法權(quán)益；有效防范和化解農(nóng)民工矛盾糾紛，減少和避免刑事和治安案件的發(fā)生。

2、主要措施

（1）每年定期開展維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益的普法宣傳活動(dòng)；大力宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和守法誠信的先進(jìn)用人單位，對(duì)嚴(yán)重侵害農(nóng)民工權(quán)益的單位予以曝光。

（2）農(nóng)民工較集中的街道、社區(qū)要依托現(xiàn)有的資源條件，建立健全各種形式的法制宣傳站，組織本轄區(qū)的農(nóng)民工進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。有條件的單位，可與相關(guān)部門合作，建立農(nóng)民工法制宣傳教育基地。

（3）繼續(xù)做好經(jīng)常性的法制宣傳教育工作。在農(nóng)民工集中居住地、工作地、辦證地及車站、碼頭、職業(yè)介紹場(chǎng)所等地，建立固定的宣傳窗口，通過電子屏幕、黑板報(bào)、櫥窗等形式進(jìn)行法制宣傳。

（4）各相關(guān)部門和單位要充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，以組建普法講師團(tuán)、流動(dòng)法制學(xué)校等形式，為農(nóng)民工較多的單位上門舉辦法制講座，送法到企業(yè)，送法給農(nóng)民工。公安、勞動(dòng)保障、工商、人口計(jì)生等部門都要結(jié)合本部門的工作實(shí)際，把法制宣傳教育落實(shí)到對(duì)農(nóng)民工的管理和服務(wù)之中。

此項(xiàng)行動(dòng)由區(qū)司法局牽頭，區(qū)相關(guān)部門和各街道辦事處參加。

（五）優(yōu)秀農(nóng)民工評(píng)比表彰行動(dòng)

1、行動(dòng)內(nèi)容

通過評(píng)選表彰優(yōu)秀農(nóng)民工以及“農(nóng)民工技術(shù)能手”、“杰出進(jìn)城務(wù)工青年”、“杰出進(jìn)城務(wù)工婦女”等活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民工熱愛江漢、建設(shè)江漢的熱情；引導(dǎo)農(nóng)民工全面提升自身素質(zhì)；進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民工的積極性，提升我區(qū)綜合競(jìng)爭力和文明水平。

2、主要措施

（1）在全區(qū)組織開展?fàn)幃?dāng)優(yōu)秀農(nóng)民工活動(dòng)。各機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位都要以培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民工為己任，積極組織開展評(píng)比優(yōu)秀農(nóng)民工活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀農(nóng)民工予以表彰。

（2）對(duì)評(píng)選表彰的優(yōu)秀農(nóng)民工授予榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書，樹立和宣傳優(yōu)秀農(nóng)民工典型。

（3）凡獲得“優(yōu)秀農(nóng)民工”榮譽(yù)稱號(hào)的農(nóng)民工，可按有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

此項(xiàng)行動(dòng)由區(qū)勞動(dòng)局牽頭，區(qū)相關(guān)部門和各街道辦事處參加。

四、建立健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的保障機(jī)制

切實(shí)解決好農(nóng)民工權(quán)益問題既是貫徹國發(fā)[]5號(hào)文件的一項(xiàng)重要工作，也是實(shí)施農(nóng)民工素質(zhì)進(jìn)城計(jì)劃的基礎(chǔ)和前提。要通過制度建設(shè)、司法援助和司法救助等措施，建立健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的保障機(jī)制。

（一）建立農(nóng)民工工資指導(dǎo)價(jià)位和最低工資保障等制度。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、職工平均工資、就業(yè)狀況等因素，結(jié)合市城區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)用人單位合理調(diào)整各層次勞動(dòng)崗位農(nóng)民工的工資水平，使農(nóng)民工共享經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成果。

（二）建立健全工資支付保障金制度。建筑企業(yè)在辦理施工許可證前，應(yīng)按照《市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)建立工資支付保障金制度的實(shí)施辦法》（武勞社[2004]12號(hào)）的規(guī)定向勞動(dòng)保障行政部門交納工資支付保障金。在重點(diǎn)落實(shí)建筑企業(yè)工資支付保障金制度的同時(shí)，要逐步在餐飲、服務(wù)等使用農(nóng)民工較多的行業(yè)推行工資支付保障金制度，最終擴(kuò)大到各行各業(yè)，從源頭上預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題。

（三）穩(wěn)步推行勞動(dòng)合同制度。針對(duì)不同行業(yè)、不同工種的特點(diǎn)，制訂相應(yīng)的勞動(dòng)合同范本。全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃，爭取近年內(nèi)農(nóng)民工集中的行業(yè)、企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到85%以上，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工勞動(dòng)合同管理規(guī)范化、法制化。

（四）進(jìn)一步完善勞動(dòng)保護(hù)制度。各農(nóng)民工用人單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況制定本單位勞動(dòng)保護(hù)制度，建立勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放臺(tái)帳和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)備管理臺(tái)帳，形成外部檢查、內(nèi)部自查勞動(dòng)保護(hù)情況并及時(shí)整改的機(jī)制。有關(guān)部門要引導(dǎo)用人單位加大對(duì)勞動(dòng)保護(hù)和預(yù)防事故的投入，改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件。對(duì)從事建筑和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)的農(nóng)民工，必須嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度，嚴(yán)防重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保農(nóng)民工的人身安全。

（五）強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序的監(jiān)管。定期開展以打擊非法職業(yè)中介坑害農(nóng)民工為主要內(nèi)容的勞動(dòng)力市場(chǎng)清理整頓活動(dòng)。每年對(duì)全區(qū)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的資格進(jìn)行審驗(yàn)，對(duì)審驗(yàn)問題比較突出的，要對(duì)其下達(dá)限期改正通知書，對(duì)整改后仍不合格的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，責(zé)令其停止職業(yè)介紹、勞務(wù)派遣活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)格的依法吊銷其《職業(yè)介紹許可證》或《勞務(wù)派遣企業(yè)資質(zhì)證書》。在全區(qū)開展創(chuàng)建誠信職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)活動(dòng)，引導(dǎo)民辦職介機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營、誠信服務(wù)。

（六）加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作。采取多種形式，讓農(nóng)民工廣泛知曉并掌握勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴方式，進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道。加強(qiáng)日常巡查和專項(xiàng)監(jiān)察，定期對(duì)用人單位執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)民工工資支付、農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂和農(nóng)民工安全生產(chǎn)保護(hù)等情況實(shí)行重點(diǎn)檢查。

（七）加大對(duì)農(nóng)民工維權(quán)法律援助和司法救助工作力度。引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員積極參與涉及農(nóng)民工的訴訟活動(dòng)、非訴訟協(xié)調(diào)及調(diào)解活動(dòng)。對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助，要簡化程序，快速辦理，其中，勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償?shù)姆稍暾?qǐng)，不再審查其經(jīng)濟(jì)困難條件。

五、強(qiáng)化和完善農(nóng)民工公共服務(wù)機(jī)制

開放城市公共服務(wù)資源，擴(kuò)大農(nóng)民工公共服務(wù)范圍，逐步建立平等的公共服務(wù)機(jī)制，促使農(nóng)民工在接受城區(qū)公共服務(wù)的過程中，不斷提高綜合素質(zhì)。

（一）逐步實(shí)施城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度。按照建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、平等競(jìng)爭的勞動(dòng)力市場(chǎng)的要求，全區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要向農(nóng)民工開放，免費(fèi)為其提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。進(jìn)一步清理和取消各種針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制，清理規(guī)范對(duì)企業(yè)使用農(nóng)民工的行政審批和行政收費(fèi)，不得以解決城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)為由清退和排斥農(nóng)民工。

（二）妥善解決農(nóng)民工社會(huì)保障問題。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)，優(yōu)先解決工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保障問題。所有用人單位必須及時(shí)為農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)，并按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。當(dāng)前，要加快推進(jìn)農(nóng)民工較為集中、工傷風(fēng)險(xiǎn)程度較高的建筑、煤炭等行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作。

（三）多渠道改善農(nóng)民工生活居住條件。把長期在我區(qū)就業(yè)和生活居住農(nóng)民工的住房建設(shè)計(jì)劃納入全市住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。對(duì)招用農(nóng)民工數(shù)量較多的企業(yè)，在符合規(guī)劃的前提下，經(jīng)審批可在依法取得的企業(yè)配套設(shè)施用地內(nèi)采用經(jīng)濟(jì)適用房政策建設(shè)農(nóng)民工公寓或者集體宿舍。使用農(nóng)民工比較多的建筑、餐飲等企業(yè)可以通過二手房置換等方式盡快建立農(nóng)民工公寓或集體宿舍。

（四）保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育。將農(nóng)民工子女教育納入全區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃。將農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育在收費(fèi)、管理、入學(xué)等方面與城市戶籍學(xué)生同等對(duì)待。

（五）加強(qiáng)農(nóng)民工疾病預(yù)防控制和適齡兒童免疫工作。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民工健康教育和聚居地的疾病監(jiān)測(cè)，落實(shí)國家關(guān)于特定傳染病的免費(fèi)治療政策。將農(nóng)民工子女納入到我區(qū)免疫規(guī)劃，采取有效措施提高國家免疫規(guī)劃疫苗的接種率。

（六）進(jìn)一步搞好農(nóng)民工計(jì)劃生育管理和服務(wù)。將農(nóng)民工計(jì)劃生育管理工作納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。繼續(xù)開展為農(nóng)民工送政策、送溫暖、送服務(wù)工作，認(rèn)真落實(shí)國家規(guī)定的計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目和政策。

（七）切實(shí)加大對(duì)公共服務(wù)的投入。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)《財(cái)政部勞動(dòng)和社會(huì)保障部公安部教育部人口計(jì)生委關(guān)于將農(nóng)民工管理等有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算支出范圍有關(guān)問題的通知》（財(cái)預(yù)[2003]561號(hào)）等有關(guān)文件精神。加大對(duì)涉及農(nóng)民工的勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)劃生育、預(yù)防保健、子女教育以及治安管理、司法援助等經(jīng)費(fèi)的投入力度。圍繞農(nóng)民工素質(zhì)進(jìn)城計(jì)劃的實(shí)施，當(dāng)前要重點(diǎn)加大對(duì)街道、社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，形成服務(wù)農(nóng)民工的公共就業(yè)服務(wù)體系。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)農(nóng)民工素質(zhì)進(jìn)城計(jì)劃的組織實(shí)施。其辦公室具體負(fù)責(zé)計(jì)劃安排、綜合協(xié)調(diào)，并向區(qū)人民政府提出為民辦實(shí)事建議；負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門對(duì)農(nóng)民工素質(zhì)進(jìn)城計(jì)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行檢查指導(dǎo)和督辦考核。各街道辦事處也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把實(shí)施農(nóng)民工素質(zhì)進(jìn)城計(jì)劃列入重要議事日程。

（二）強(qiáng)化部門職責(zé)。主題行動(dòng)各牽頭部門應(yīng)細(xì)化本方案，形成具體的落實(shí)方案，明確責(zé)任，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，從制度上保障農(nóng)民工素質(zhì)進(jìn)城計(jì)劃各項(xiàng)主題行動(dòng)的開展。實(shí)施情況應(yīng)及時(shí)向區(qū)農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議辦公室通報(bào)。區(qū)農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議辦公室應(yīng)主動(dòng)掌握各相關(guān)部門和各街農(nóng)民工工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況、總結(jié)先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗(yàn)。

（三）強(qiáng)化基層作用。全區(qū)各部門要充分發(fā)揮基層組織、街道社區(qū)、中介機(jī)構(gòu)貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，大力開展素質(zhì)進(jìn)城計(jì)劃的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和對(duì)農(nóng)民工的公共服務(wù)，強(qiáng)化各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，切實(shí)為農(nóng)民工辦實(shí)事。

（四）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)管理。利用和整合統(tǒng)計(jì)、公安、人口計(jì)生等部門的資源，推進(jìn)素質(zhì)進(jìn)城計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立科學(xué)的農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)和檢測(cè)指標(biāo)體系，納入常規(guī)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，定期開展農(nóng)民工專項(xiàng)調(diào)查，及時(shí)掌握農(nóng)民工素質(zhì)進(jìn)城情況，并加強(qiáng)信息工作。

（五）強(qiáng)化宣傳。各新聞單位要加大農(nóng)民工素質(zhì)進(jìn)城計(jì)劃的宣傳力度，大力宣傳先進(jìn)典型，營造良好的輿論氛圍。