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40省道境段改造是全縣人民的共同愿望，是溝通省域二大市場的經濟通道，是連接正在實施中的金甬高速公路和椒縉高速公路的最佳連接線，也是溝通與沿海的重要戰備公路。這一公路的改造建設對完善我縣公路網絡，提高公路等級和提高主干線公路輻射能力，促進沿線鄉鎮和全縣經濟社會發展起到較大的推動作用。

40省道境段改建工程全長37公里，是我縣"一縱三橫"交通框架的重要組成部分，路線途經安文、墨林、大盤、盤峰、維新五個鄉鎮，受益人口達11萬多。該項目線路長、資金缺口大，為此號召全縣干部群眾特別是沿線鄉鎮群眾積極捐田地、贈山林和投勞捐資，以確保該公路能保質保量按期完成，現將有關政策處理規定如下：

一、實行政策處理包干制

（一）公路沿線各鄉鎮政府要把該公路建設作為一件重要工作來抓，成立專門工作機構，負責實施所在鄉鎮內的土地劃撥、房屋拆遷、屋基落實。明確一名主要領導分管這項工作，確定一名副職以上領導具體抓，負責處理好該公路的有關政策。完成情況列入鄉鎮年度工作目標綜合考核。

（二）凡公路沿線的鄉鎮，要劃定鄉鎮所在地城鎮規劃區范圍內的公路兩側建筑留地紅線，紅線內的土地和公路用地一次性征用，紅線內建筑用地的出讓收入應用于該項目建設。

（三）公路施工全過程所需的土地、山林、青苗、農作物、房屋拆遷及其他建筑物、管線遷移、道路接線等政策處理工作都由有關部門和鄉（鎮）政府負責處理。資金由公路改造建設指揮部核定后，一次性劃撥給有關部門和鄉鎮，實行包干使用。

二、公路用地及公路建設附屬用地政策

40省道境段建設是縣里爭取的"扶貧"項目，資金缺口大，沿線群眾要發揚奉獻精神。公路用地及公路建設附屬用地及山林由鄉（鎮）政府做好群眾工作，一次性捐贈給國家所有，減免農業稅由鄉（鎮）政府會同有關部門按政策處理，國家將給予一定補償，具體標準如下：

縣城城區范圍內：水田12000元/畝，旱地8000元/畝。城區范圍以外的水田：2500元/畝，旱地：1800元/畝。農戶的土地調整工作由鄉（鎮）政府組織落實。

三、工程稅費政策

（一）三線拆遷補償標準。工程建設所需搬遷的電桿補助標準：供電桿180元/根，郵電桿130元/根、廣電桿130元/根。

（二）免收礦產資源補償費，工程所需爆破物品憑公路指揮部證明辦理購買手續。

（三）國土部門的費用。

1、土地管理費。每畝2100元。

2、重點工程項目統一征地預備金。根據工程規模核定，最多不超過5萬元。

3、耕地占用稅。鄉（鎮）村每畝4000元，縣城每畝5000元，先征后補。

4、墾地開墾費。每畝3335元。

5、由國土部門向上爭取減免新增建設用地使用費。

（四）林業部門的費用。

林地占用費和森林植被恢復費。上交省市部分，先全額上交，再爭取全額返回。建設部門給林業部門核定報批費用最多不超過2萬元。

（五）水利部門的費用。

1、水土保持費用。按水保方案的批復，上交市省部分（20%）由建設業主承擔。其它費用根據項目規模，再核撥10%，用于項目報批和人員工資。

2、占用水域補償費減免。考慮到水政大隊是自收自支事業單位，辦公費用等按項目投資規模核撥2-5萬元。

（六）財政按"足額征稅，全額補助"的原則執行。

四、農作物、果樹等補償政策

根據實際情況酌情處理，能移栽的要求盡量移栽，可給移栽費用；不能移栽的，如未受益可給成本費，已受益的可給補償費。若屬搶種的果樹和作物一律不給補償，并視情節輕重作出嚴肅處理。補償標準規定如下：

（一）經濟類

1、果樹：

小（未結果）1－5元/株（直徑小于1.5cm，1元/株）；

中（已結果）5－25元/株〔直徑8cm(含)-12cm〕；

大（已結果）15－20元/株（直徑12cm以上）。

2、桑樹：小0.3－1元/株，大1－2元/株；

食用筍竹：2元/株（按原種株數）或每畝1000元；

棕樹：2米以下5元/株，2米以上10元/株。

3、茶葉：

連片密植茶園未成林的500－800元/畝，成林的1200元/畝。

4、藥材：

苗木1000元/畝；

覆盆子：0.4元/株；

杜仲：直徑2cm以下1元/株，2cm-6cm2元/株，6cm以上5元/株；

厚樸：直徑2cm以下1元/株，2cm-6cm2元/株，6cm以上5元/株；

棗皮：0.8元/株。

（二）農作物、藥材類

可收割季節由農戶收割，不予補償，因工程需要受損失的補償標準如下：

1、麥、洋芋、蕃茄：300元/畝；

玉米：350元/畝；

油菜：400元/畝；

花生、大豆：200元/畝；

西瓜：700元/畝；

水稻：700元/畝；

蔬菜：350元/畝；

藕、茭白：500元/畝；

草子（菜）：40元/畝；

香菇：1000/畝。

2、芍藥（新種）：0.2元/墾，（二年生）1元/墾；

白術（栽植）：0.15元/墾，（未栽植）0.25元/墾；

鳶尾（零星）：0.5元/墾，（成片）200元/畝；

元參：300元/畝；

桔梗：500元/畝；

元胡：1000元/畝；

貝母（浙貝）：1500元/畝，（東貝）2000元/畝；

天麻：3元/m2。

屬套種，按種植面積多的一種補償。

五、房屋拆遷補償標準

房屋拆遷補償標準按建筑面積計算：

樓房磚（條石）砼結構50元/平方米；

樓房土木結構22元/平方米；

平房（包括簡易生活用房，豬欄）20元/平方米；

爐灶：灰沙抹面100元/座，瓷磚貼面（包括香菇灶）150元/座；

池類：40元/處；

圍墻（包括泥墻、磚墻）：5元/平方米；

水井：20元/米（按井深計算）；

自來水管：1元/米。

墳墓：三年以上50元/穴，三年以內200元/穴，多穴墳每穴增加30元。

磚窯：經過有關部門審批并在使用的大土窯（包括脫窯）800元/座，小土窯500元/座。

對違章建筑或經協議無償拆除的建筑不予補償。

生活用房和生活附屬用房拆除后的地基安排，按照拆遷占地面積1：1的原則安置，由鄉鎮村負責落實屋基，縣里解決用地指標，免收有關審批費用。如果拆遷占地面積較少的，可不安排地基，被拆除部分補償費：磚砼二層以上可提高30%，土木二層以上可提高40%，平房可提高50%。

對按期完成拆除的農戶，按拆除建筑面積獎勵每平方米5元。

對未包括上述范圍內的建筑和農作物，由有關部門和鄉鎮會同公路建設指揮部參照上述標準作出估價處理。

沿線各鄉鎮政府要組織廣大群眾積極捐田地、贈山林，并捐資投勞，為確保公路的順利建成多作貢獻。