市較大交通事故處理工作建議
時間:2022-06-17 06:08:00
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為規(guī)范較大道路交通事故調(diào)查處理工作,根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局等部門省重大道路交通事故責(zé)任調(diào)查處理工作意見(試行)的通知》(魯政辦發(fā)〔〕4號)精神,結(jié)合我市實際,提出以下意見。
一、充分認(rèn)識做好道路交通事故責(zé)任調(diào)查處理工作的重要意義
市委、市政府歷來高度重視道路交通安全工作,經(jīng)過各級政府、各部門共同努力,我市道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)逐年下降,安全形勢總體平穩(wěn)。但是,一次死亡3人以上的較大事故多發(fā)。加強事故調(diào)查處理工作,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任者,對于認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)、建立事故預(yù)防推動工作機(jī)制、進(jìn)一步落實道路交通運輸企業(yè)安全主體責(zé)任、促進(jìn)政府及其有關(guān)部門落實交通安全監(jiān)管責(zé)任、防范和減少道路交通事故發(fā)生具有十分重要的意義。各級、各部門要把加強道路交通事故的責(zé)任調(diào)查處理作為加強道路交通安全管理工作的重要環(huán)節(jié)來抓,確保道路交通事故調(diào)查處理的“四不放過”(事故原因未查明不放過,責(zé)任人未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過)真正落到實處,推動全市道路交通安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。
二、調(diào)查處理的范圍和原則
(一)范圍。從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的客、貨運輸車輛發(fā)生的一次造成3人(含)以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的較大道路交通事故,由市政府委托市安委會辦公室(設(shè)在市安監(jiān)局)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。其中,經(jīng)認(rèn)定事故屬于自然災(zāi)害、治安刑事案件或者其他意外事故的,由市安委會辦公室報市政府按規(guī)定指派有關(guān)部門調(diào)查處理。由于人員傷亡數(shù)量變化超出調(diào)查處理權(quán)限的,按有關(guān)規(guī)定辦理。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,要及時移交司法機(jī)關(guān)處理。
一次死亡1-2人的一般道路交通事故,由事故發(fā)生地縣(市)、區(qū)政府進(jìn)行責(zé)任調(diào)查處理。事故處理意見報市安監(jiān)局備案。對影響惡劣的一般道路交通事故,市政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的,依照本意見執(zhí)行。
(二)原則。要按照“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則實施現(xiàn)場處理、傷員救治、責(zé)任人控制、保險賠償、社會穩(wěn)定、輿論引導(dǎo)和交通疏導(dǎo)等工作。事故調(diào)查處理工作要堅持實事求是、依法依規(guī)和“四不放過”的原則。
三、事故調(diào)查組的組成和職責(zé)
(一)事故調(diào)查組的組成。事故調(diào)查組由市安委會辦公室牽頭,市安監(jiān)局、公安局、交通運輸局、監(jiān)察局、總工會等部門及事故發(fā)生地縣(市)、區(qū)政府有關(guān)人員組成,并邀請市檢察院派員參加。根據(jù)實際情況,可以聘請有關(guān)專家及相關(guān)部門參與調(diào)查。事故調(diào)查組組長由市安委會確定,一般由市安委會辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由市安監(jiān)局、公安局、交通運輸局、監(jiān)察局、總工會及事故發(fā)生地縣(市)、區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
(二)事故調(diào)查組的職責(zé)。
1.查明事故發(fā)生經(jīng)過、原因、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失情況;
2.認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;
3.提出對事故責(zé)任者的處理建議;
4.總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;
5.提交事故調(diào)查報告。
(三)事故調(diào)查組工作組的組成及職責(zé)。事故調(diào)查組下設(shè)4個工作組,由市有關(guān)部門相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生地縣(市)、區(qū)政府有關(guān)人員組成。
1.技術(shù)原因調(diào)查組。由市公安局牽頭,市交通運輸局派員參加。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場勘察和肇事車輛的技術(shù)鑒定工作,分析造成事故的技術(shù)層面原因,確定人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失,提出事故技術(shù)鑒定和責(zé)任認(rèn)定意見,并起草本組專項分析報告。
2.管理原因調(diào)查組。由市監(jiān)察局牽頭,市安監(jiān)局、公安局、交通運輸局、總工會派員參加。負(fù)責(zé)對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的有關(guān)單位及人員履行主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任的情況進(jìn)行調(diào)查分析,提出行政處罰、紀(jì)律處分和其他責(zé)任追究等建議,并起草本組專項分析報告。
3.協(xié)調(diào)組。由事故發(fā)生地縣(市)、區(qū)政府牽頭,當(dāng)?shù)毓病脖O(jiān)、交通運輸、衛(wèi)生等部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)有關(guān)負(fù)責(zé)人及事故單位主要負(fù)責(zé)人參加。負(fù)責(zé)人員搶救、現(xiàn)場維護(hù)、家屬安撫、社會穩(wěn)定等工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),協(xié)助做好事故調(diào)查處理相關(guān)工作,并及時將有關(guān)情況報事故調(diào)查組。
4.綜合組。由市安監(jiān)局牽頭,市監(jiān)察局、公安局、交通運輸局和事故發(fā)生地縣(市)、區(qū)政府派員參加。負(fù)責(zé)事故調(diào)查有關(guān)工作的組織協(xié)調(diào),匯總調(diào)查材料,報送事故調(diào)查進(jìn)展情況,并起草事故調(diào)查報告。
(四)事故調(diào)查組的權(quán)利和義務(wù)。
1.事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門和各級政府以及其他有關(guān)人員了解與事故有關(guān)情況并調(diào)取相關(guān)材料,任何單位和個人不得拒絕、阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。
2.事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間,未經(jīng)事故調(diào)查組許可不得離開事故發(fā)生地,并隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實提供有關(guān)情況。
3.有關(guān)單位和個人所提供的文件、資料涉及商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的,事故調(diào)查組要為其保密。
4.事故調(diào)查組成員與所調(diào)查的事故有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。
5.事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中要做到誠信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。
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