導(dǎo)語：立公共研發(fā)機(jī)構(gòu)的建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的市，堅(jiān)持把提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力放在重要位置，強(qiáng)化科技政策導(dǎo)向作用，不斷加大財(cái)政科技投入，努力構(gòu)建創(chuàng)新的政策環(huán)境與引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮積極作用。但是，市大多數(shù)中小民營(yíng)企業(yè)規(guī)模、資金、技術(shù)力量還相對(duì)薄弱，研發(fā)投入十分有限，甚至無自身獨(dú)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)，完全依賴市場(chǎng)調(diào)節(jié)進(jìn)行粗放式的初級(jí)生產(chǎn)。即使個(gè)別企業(yè)有能力進(jìn)行單項(xiàng)技術(shù)的創(chuàng)新，但多項(xiàng)技術(shù)的集成是單個(gè)企業(yè)難以完成的，不能形成拉動(dòng)本地科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。據(jù)此，要提高市中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，就需要有外部公共技術(shù)力量的支撐，這種外部公共力量就是公共研發(fā)機(jī)構(gòu)，它的主要功能是向產(chǎn)業(yè)提供共性技術(shù)、扶持創(chuàng)新能力不足的中小企業(yè)。簡(jiǎn)而言之就是為中小企業(yè)提供低成本的服務(wù)、培植其創(chuàng)新能力、促進(jìn)其創(chuàng)新活動(dòng)更活躍地展開。因此，積極建立、發(fā)展和完善市公共研發(fā)體系對(duì)市中小企業(yè)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的提高具有重大的現(xiàn)實(shí)意義與緊迫性。政府扶持的公共研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)有助于提高市社會(huì)的總體創(chuàng)新效率。

市的重點(diǎn)行業(yè)主要是家電、化纖、軸承、汽配、電子等。現(xiàn)以家電行業(yè)為例，市是家電制造強(qiáng)市，但大多數(shù)中小家電企業(yè)由于技術(shù)含量不高，主要靠規(guī)模來進(jìn)行勞動(dòng)密集型的大批量生產(chǎn)，創(chuàng)造的利潤(rùn)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高。要改變這一格局，提升家電企業(yè)的技術(shù)水平，建議由政府撥款與市大型家電科技企業(yè)共同出資組建“市家電設(shè)計(jì)研究中心”（以下簡(jiǎn)稱“中心”），作為市家電技術(shù)的公共研發(fā)平臺(tái)。“中心”要按照公共應(yīng)用技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃，定位為非營(yíng)利性組織。綜上所述，市應(yīng)根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，以企業(yè)公共研發(fā)需求為出發(fā)點(diǎn)，擬選定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和學(xué)科項(xiàng)目，建立諸如“市家電設(shè)計(jì)研究中心”、“市化纖研發(fā)中心”、“市軸承設(shè)計(jì)研究中心”等，作為市大力發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的公共研發(fā)平臺(tái)。

（一）“中心”建設(shè)內(nèi)容

1、企業(yè)研發(fā)需求及研發(fā)條件調(diào)研

以市生產(chǎn)力促進(jìn)中心牽頭組織引進(jìn)產(chǎn)業(yè)界的人士參與，調(diào)查市各行業(yè)的研發(fā)需求以及規(guī)模以上企業(yè)的研發(fā)條件，包括：技術(shù)需求、科技信息需求、人才狀況、科研儀器及大型設(shè)備需求及現(xiàn)狀。重點(diǎn)調(diào)研家電、化纖、軸承、汽配、電子的研發(fā)需求和條件能力，分析、凝煉多個(gè)具有公共研發(fā)需求、可形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)學(xué)科的發(fā)展方向，結(jié)合其它先進(jìn)省市地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局情況及國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，提出市重點(diǎn)行業(yè)和學(xué)科研發(fā)戰(zhàn)略報(bào)告。

2、建立重點(diǎn)學(xué)科開放實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)培訓(xùn)中心

制約中小企業(yè)研發(fā)潛力發(fā)揮的重要因素之一是研發(fā)、測(cè)試軟硬件昂貴的費(fèi)用，中小企業(yè)由于資金實(shí)力薄弱根本無力購(gòu)置。一般企業(yè)承擔(dān)重大研發(fā)費(fèi)用的能力有限，一些重大的研發(fā)活動(dòng)往往需要投資大量的基礎(chǔ)設(shè)施，而這些設(shè)施企業(yè)的自身利用頻率又不高，一般企業(yè)在財(cái)力、人力上都不愿也無力承擔(dān)技術(shù)開發(fā)的投入及其風(fēng)險(xiǎn)，這就需要政府從公共整體利益出發(fā)，進(jìn)行投資，建設(shè)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)并向全社會(huì)開放，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和提高社會(huì)整體效益。據(jù)此，以市政府投資采購(gòu)重要科研儀器設(shè)備為主體，建立一個(gè)擁有先進(jìn)軟件和測(cè)試平臺(tái)的開放實(shí)驗(yàn)室，供企業(yè)共享使用，這樣會(huì)大大降低企業(yè)個(gè)體研發(fā)的成本，同時(shí)為產(chǎn)業(yè)的研發(fā)提供設(shè)計(jì)、檢測(cè)、測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)化以及人員培訓(xùn)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

3、建立公共研發(fā)服務(wù)網(wǎng)站

“中心”是在市科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)的框架下，建立市科技信息共享平臺(tái)，成為企業(yè)提供信息服務(wù)的專業(yè)網(wǎng)站，在有效配置實(shí)驗(yàn)室資源、推動(dòng)科研儀器設(shè)備及數(shù)據(jù)共享、科技合作交流以及科技成果轉(zhuǎn)化等方面提供信息支撐，積極引導(dǎo)產(chǎn)、學(xué)、研向市公共研發(fā)平臺(tái)聚集。利用具有海外政府機(jī)構(gòu)或民間組織背景的科技組織與工商協(xié)會(huì)，為跨國(guó)公司在投資、設(shè)立機(jī)構(gòu)牽線搭橋，為海外科技商務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)服務(wù)。

（二）“中心”的運(yùn)作模式

政府推動(dòng)創(chuàng)新的新模式“中心”的投資方既有政府又有產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)，該“中心”依照非營(yíng)利性公共應(yīng)用技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立運(yùn)作。政府在其中的職能不再是直接管理，而是突出對(duì)科技發(fā)展的宏觀規(guī)劃、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)。“中心”執(zhí)行著政府引導(dǎo)、規(guī)劃、促進(jìn)發(fā)展市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的功能。可以先行依托市生產(chǎn)力促進(jìn)中心進(jìn)行市公共研發(fā)機(jī)構(gòu)的籌建和公共研發(fā)平臺(tái)的建設(shè)，這樣有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)政府公共研發(fā)投入的有效管理。

公共研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)將是一項(xiàng)持續(xù)建設(shè)、長(zhǎng)期積累的過程，公共研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)要圍繞重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和公共技術(shù)服務(wù)支撐體系兩個(gè)層次展開，既要有利于促進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)突破，又要有利于滿足企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)拓展等方面的實(shí)際需要。