導(dǎo)語：市構(gòu)建小型農(nóng)田水利設(shè)施的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我市地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，歷年來臺風(fēng)、暴雨洪澇、干旱等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。如年臺風(fēng)造成了36.23萬畝農(nóng)田受災(zāi)，造成經(jīng)濟(jì)損失11770萬元。究其原因，除了臺風(fēng)本身帶來的強(qiáng)降雨外，主要是我市小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后排灌渠道以泥渠為主，配套不齊，年久失修，人為堵塞等諸多原因，致使農(nóng)田排水不暢通，造成農(nóng)田受淹時(shí)間過長，大量農(nóng)作物致死，經(jīng)濟(jì)損失慘重。俗話說，水利是農(nóng)業(yè)的“命脈”。近年來，市委市政府高度重視大江大河治理等大型水利工程建設(shè)，實(shí)施了一批土地整理項(xiàng)目，建設(shè)了高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，增強(qiáng)農(nóng)田抗災(zāi)能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。但是，隨著第一輪土地承包到戶，小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)主體缺位，已經(jīng)獨(dú)立經(jīng)營的承包戶都不愿意再去管，于是，原來不是問題的問題，新時(shí)期成了難題。小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)籌資難、設(shè)施維修管理難、綜合利用難等問題越來越凸顯。小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)事關(guān)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，亟需引起各級政府部門的高度重視。農(nóng)民群眾迫切要求改變這種落后狀況，渴望擁有旱澇保收的良田。然而，目前由于負(fù)有支持小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)責(zé)任的鎮(zhèn)級財(cái)政投入十分有限，村級集體組織又沒有很好地組織發(fā)動(dòng)進(jìn)行冬閑季節(jié)的興修水利活動(dòng)，作為小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)主體的農(nóng)民一盤散沙，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)無從談起。面臨“兩工”缺位等農(nóng)田水利建設(shè)環(huán)境和條件發(fā)生重大變化，投入總體呈下滑趨勢的嚴(yán)峻形勢，我市小型農(nóng)田水利工程狀況有進(jìn)一步惡化的趨勢，這將嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的進(jìn)一步提高。

建議如下：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，政策扶持。市、鎮(zhèn)、村各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視小型農(nóng)田水利建設(shè)，將之納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容和當(dāng)前農(nóng)村工作的中心工作，并出臺相關(guān)政策，作為對鎮(zhèn)、村工作考核的一個(gè)重要內(nèi)容。各級水利部門要積極當(dāng)好參謀，搞好規(guī)劃，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。政府要鼓勵(lì)各地開展小型農(nóng)田水利建設(shè)，掀起冬春興修水利建設(shè)的熱潮，在工程立項(xiàng)，資金補(bǔ)助等方面予以傾斜。金融部門要對符合信貸政策的小型農(nóng)田水利工程實(shí)行信貸扶持，適度放寬貸款條件，擴(kuò)大小額信貸規(guī)模，各級財(cái)政給予適當(dāng)貼息扶持。

2、明確主體，分級負(fù)責(zé)。農(nóng)田水利涉及到千家萬戶，農(nóng)民的一個(gè)重要特征是分散性，這就決定了農(nóng)民一家一戶是辦不了也辦不好水利建設(shè)的，必須靠政府加強(qiáng)統(tǒng)一組織。政府在其中的重要作用不可忽視，主要包括行政組織作用、資金引導(dǎo)作用、矛盾協(xié)調(diào)作用等。各級部門要職責(zé)清晰，責(zé)任到位。市級水利部門要對全市小型農(nóng)田水利建設(shè)要有開展詳細(xì)模底調(diào)查和整體推進(jìn)的規(guī)劃。鎮(zhèn)（街道）要成為小型農(nóng)田水利建設(shè)的主體，負(fù)責(zé)三類河道、中心溝等的整修、清淤疏浚工作。村級作為農(nóng)田三溝的責(zé)任主體，相應(yīng)出資配套，組織發(fā)動(dòng)，投勞投工，并負(fù)責(zé)日常管護(hù)。村牽頭組織建立“自我管理、自我服務(wù)”的小型農(nóng)田水利管理群眾組織，建立一個(gè)保障小型農(nóng)田水利設(shè)施的正常運(yùn)行長效機(jī)制。

3、保障投入。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)主要屬于公益性范疇，需要各級政府的資金投入，當(dāng)然小型農(nóng)田水利建設(shè)離不開農(nóng)民群眾。建立起以鎮(zhèn)、村兩級投入資金為主導(dǎo)，市級財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的資金投入保障體系。市財(cái)政要將農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)納入到公共財(cái)政的支持范疇，建立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，對農(nóng)民興修小型農(nóng)田水利設(shè)施給予適當(dāng)補(bǔ)助，并逐步增加資金規(guī)模。國土資源部門實(shí)施的土地整理項(xiàng)目要率先考慮項(xiàng)目區(qū)的水系建設(shè)以及小型農(nóng)田水利建設(shè)，并確保資金到位。村民委員會(huì)要發(fā)動(dòng)農(nóng)戶在冬春季興修水利工程中自愿投工。

4、大力推廣應(yīng)用灌溉新技術(shù)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要現(xiàn)代化農(nóng)田水利設(shè)施相配套，同時(shí)還需大力推廣應(yīng)用灌溉新技術(shù)。如加強(qiáng)三面光渠道、機(jī)電泵站和堰壩，特別是小型水閘、控制閘、排澇閘以及田間排澇設(shè)施等小型農(nóng)田基本水利建設(shè)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣節(jié)水增效灌溉新技術(shù)，以有效地利用水資源。