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為進一步健全和落實農村基層黨建工作責任制，督促鄉鎮黨委書記改進作風、恪盡職守、敬業履責，不斷加強和改進黨的農村基層組織建設，根據《中共省委辦公廳關于建立黨委書記抓基層黨建工作述職制度的意見（試行）》(委辦[2009]79號)文件精神，現就建立縣鄉鎮黨委書記抓基層黨建工作述職制度提出如下意見：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大和省第十二次黨代會精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，推動鄉鎮黨建工作責任制落實，形成“抓黨建也是抓發展、抓發展必須抓黨建”的濃厚氛圍，全面提升基層黨建工作整體水平。

二、述職的內容、形式和程序

(一)述職內容

鄉鎮黨委書記履行農村基層黨建工作責任述職的內容主要包括：

1、研究制訂本鄉鎮黨建總體規劃。根據中央和上級黨組織關于基層黨建工作的決議、決定和指示以及縣委的工作要求，全面把握本鄉鎮基層黨建工作的整體情況，立足實際，謀劃提出農村基層黨建工作總體規劃、年度計劃、任務目標和落實措施。

2、加強基層黨組織領導班子和黨員隊伍建設。建立健全黨的基層組織，擴大黨的工作覆蓋面；帶領班子認真履行職責，切實加強領導班子和干部的思想作風建設；選好配強基層黨組織書記，組織開展學習培訓；深入開展“三級聯創”和“先鋒工程”創建，統籌推進轄區內社區、機關、醫院和學校等的黨建工作；加強黨員隊伍建設，指導基層黨組織做好發展黨員工作，深入開展農村黨員分類積分量化考評工作，加強黨員教育、管理、監督、服務和關愛，切實加強本鄉鎮基層黨組織建設和黨員隊伍先進性建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

3、注重基層黨建創新與制度建設。圍繞工作大局，積極探索新形勢下推進基層黨建工作的有效載體和辦法，創造性地開展工作；建立健全黨內各項制度，形成常抓不懈的工作機制；加強督查，認真落實基層黨建工作責任制。

4、確保黨建工作力量投入。加大黨建工作經費投入和力量配備，關心愛護本鄉鎮黨務干部，充分調動本鄉鎮干部抓黨建工作的積極性，努力形成工作合力。

5、帶頭抓好基層黨建工作落實。經常深入基層調查研究，及時解決各領域基層黨建工作中存在的突出問題，切實抓好基層黨建工作的落實。結合“分類住村、聯心創好”工作制度，在黨組織軟弱癱瘓、工作難度大的基層黨組織建立聯系點，經常深入聯系點幫助指導，及時總結經驗，推動面上工作開展。

（二）述職形式

履行農村基層黨建工作責任述職采取向縣委常委會（或全委會）述職與向鄉鎮黨代表述職相結合的方式進行。縣委農村基層組織建設領導小組結合年度農村基層黨建工作責任制考核，對鄉鎮黨委書記履行基層黨建工作責任情況進行考核。

1、向縣委常委會（或全委會）述職。每年安排一次，一般在年底或次年年初集中進行，每次安排部分鄉鎮黨委書記進行口頭述職，縣委常委（或縣委委員）、鄉鎮黨委書記參加會議。會上沒有安排口頭述職的鄉鎮黨委書記進行書面述職。

2、向黨代表述職。鄉鎮黨委書記每年要在本鄉鎮的黨代會年會上，就履行農村基層黨建工作責任制情況向黨代表述職。

(三)述職環節

1、述前準備。要圍繞履行工作職責落實情況進行自查，總結成功經驗，查找存在的問題和不足，認真剖析原因。對尚未完成的任務，集中力量抓好落實。在此基礎上認真撰寫述職報告。在述職報告撰寫過程中，鄉鎮黨委書記要認真對照述職內容要求，深入調查研究，廣泛聽取黨員群眾意見，客觀真實、全面準確地總結本鄉鎮的黨建工作和自身履職的情況。

2、述職匯報。主要匯報本人在基層黨建工作中提出了什么思路，做了哪些工作，給予了哪些指導和幫助，取得了怎樣的成效以及存在的不足等。鄉鎮黨委在召開本鄉鎮黨代會年會、開展述職評議5日前，要向縣委組織部報告。

3、履職測評。縣委農村基層組織建設領導小組成立考核組，在鄉鎮黨委書記向縣委常委會（或全委會）和鄉鎮黨代會年會述職后，分別組織對述職對象進行民主測評，并結合所掌握的情況形成評議意見，向鄉鎮黨委書記反饋，客觀地分析成效和不足，幫助找準問題，對下一步工作提出要求。

4、述后整改。述職會議后，縣委農村基層組織建設領導小組根據述職評議結果，結合縣委領導點評時指出的問題和不足、改進的方向和要求，采取印發整改通知書、進行集中檢查等形式，對存在問題和不足的整改落實情況進行跟蹤督查。

三、結果運用

將鄉鎮黨委書記對農村基層黨建工作的重視程度、抓基層黨建的成效，與評比農村先進基層黨委相結合，與評價鄉鎮黨委書記的素質和能力相結合，與領導干部選拔任用、培養教育和獎勵懲戒相結合。抓黨建工作業績突出的，予以表彰；抓黨建工作不力，沒有達到目標要求的，予以批評教育；不認真履行職責，責任范圍內黨建工作存在問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，對鄉鎮黨委書記實行誡勉談話，限期改正，直至采取組織措施。

四、強化領導

各鄉鎮黨委要進一步加強對基層黨建工作的領導，健全黨建工作領導機構，理清工作思路，明確工作計劃和任務，突出工作重點，積極探索，認真落實，不斷總結，使實施鄉鎮黨委書記履行基層黨建工作責任述職制度真正成為推進農村基層黨建工作的長效機制。