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素有“地多名醫(yī)，省作為中醫(yī)藥的重要發(fā)祥地。地無閑草”美譽。中醫(yī)藥特色鮮明、優(yōu)勢顯著，為中華民族的繁衍興盛作出了重要貢獻，對世界文明進步發(fā)生了積極影響。為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，發(fā)揮中醫(yī)藥的重要作用，加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，不時滿足人民群眾日益增長的健康需求，依照《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》國發(fā)〔2009〕22號）精神，結合我省實際，提出如下意見。

保證全省人民群眾健康、建設和諧社會、促進經濟社會科學發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。隨著我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、國際化加快推進，中醫(yī)藥是衛(wèi)生工作的重要組成局部。中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻變化，中醫(yī)藥基礎條件差、特色優(yōu)勢淡化、理論和技術方法創(chuàng)新缺乏、人才梯隊不合理、高級技術人才匱乏和行政管理體制不健全等問題日益凸顯，難以適應人民群眾健康需求，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)刻不容緩。

一、指導思想、基本原則和主要目標

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，把滿足人民群眾健康需求作為中醫(yī)藥工作的根本出發(fā)點，以實施中醫(yī)藥強省戰(zhàn)略為主線，以保持和發(fā)揚中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為重點，不斷豐富和發(fā)展中醫(yī)藥理論與實踐，積極推動繼承與科學創(chuàng)新，促進中醫(yī)中藥協(xié)調發(fā)展，著力提高中醫(yī)醫(yī)療服務水平和可及性。

（二）基本原則。堅持政府主導，鼓勵各方面力量共同促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展；堅持中西醫(yī)并重、中醫(yī)中藥并重、突出中醫(yī)特色，促進中醫(yī)藥事業(yè)協(xié)調發(fā)展；堅持繼承與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一，利用現(xiàn)代科技推動中醫(yī)藥的繼承與創(chuàng)新；堅持科學規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，推進中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產業(yè)、文化全面發(fā)展。

（三）主要目標。從2011年起，集中力量建設中醫(yī)藥服務體系，突出中醫(yī)院特色建設，不斷擴大中醫(yī)藥服務城鄉(xiāng)覆蓋面，推動中醫(yī)藥進農村、進社區(qū)、進家庭；實施名醫(yī)、名科、名院“三名”戰(zhàn)略，加快中醫(yī)藥信息化建設，全面增強中醫(yī)藥服務能力。做好中醫(yī)藥繼承工作，加快培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，大力提高中醫(yī)藥創(chuàng)新能力，積極發(fā)展中醫(yī)預防保健服務和中西醫(yī)結合工作，進一步繁榮中醫(yī)藥文化，健全管理體制，形成以省級臨床研究基地、教學基地和中西醫(yī)結合基地為龍頭，標準化市、縣級中醫(yī)院為主體，綜合醫(yī)院、城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)科（室）為基礎，非公立中醫(yī)醫(yī)療機構為補充，醫(yī)療、預防、康復、保健、養(yǎng)生功能齊全覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務體系，實現(xiàn)中醫(yī)藥強省戰(zhàn)略目標。

二、健全中醫(yī)醫(yī)療服務體系，提升預防保健能力

（四）加快省中醫(yī)醫(yī)院建設步伐。按照國家中醫(yī)藥臨床研究基地建設原則和標準，將中醫(yī)醫(yī)院建成國家中醫(yī)藥臨床研究基地。大力推動基地與中醫(yī)學院、第四軍醫(yī)大學、西安交通大學醫(yī)學院等院校之間的科研協(xié)作，集中優(yōu)勢科研力量，加強中醫(yī)藥科研攻關，力爭在常見多發(fā)病、地方病、重大疑難疾病等方面有新的研究突破。加強與中藥企業(yè)交流合作，積極推動研究成果的轉化、推廣和應用，增強技術輻射能力，引領全省中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（五）建設省級中醫(yī)藥臨床教學基地。以中醫(yī)學院附屬醫(yī)院為基礎，以重點學科建設和名老中醫(yī)工作室為依托，搭建現(xiàn)代化的臨床教學平臺，開展臨床教學路徑和學科研究，實施中醫(yī)藥人才培訓計劃，總結并推廣臨床教學、師承培訓經驗，有效提高中醫(yī)藥人才隊伍素質。

（六）實施省級中醫(yī)藥臨床研究基地項目。在關中、陜南、陜北選擇三甲中醫(yī)院，建成區(qū)域性臨床研究基地。每所中醫(yī)院選擇2-3個優(yōu)勢病種，以提高診療水平為核心，建立相應地診療方案和臨床路徑，著力推進優(yōu)勢學科、專科和人才梯隊建設，促進全省醫(yī)療水平不斷提升。

（七）強化中西醫(yī)結合工作。將省中西醫(yī)結合醫(yī)院、中醫(yī)學院第二附屬醫(yī)院建成中西醫(yī)結合專科優(yōu)勢明顯、特色突出、示范帶動作用強、側重點不同的中西醫(yī)結合臨床研究基地。加強中西醫(yī)結合研究，提升中西醫(yī)結合醫(yī)療服務能力。加強省中西醫(yī)結合研究所重點研究室、實驗室建設，結合臨床開展中西醫(yī)結合理論和臨床應用研究，力爭有新突破，帶動全省中西醫(yī)結合研究工作的開展。鼓勵有條件的綜合醫(yī)院走中西醫(yī)結合發(fā)展路子，二級以上綜合醫(yī)院要按照國家標準設置中醫(yī)科、中藥房，中醫(yī)床位數(shù)不低于總床位數(shù)的5%，促進全省中西醫(yī)結合學術水平和防病治病能力不斷提高。

（八）大力推進中醫(yī)院標準化建設。按照國家市級重點中醫(yī)醫(yī)院建設標準，加快市級中醫(yī)院建設，五年內，80%的市級中醫(yī)院達到國家三級中醫(yī)醫(yī)院建設標準，成為轄區(qū)內中醫(yī)醫(yī)療技術指導和基層人才培養(yǎng)中心。按照國家《中醫(yī)院建設指導意見》，推進縣級中醫(yī)院標準化建設，重點抓好基礎設施建設、設備配置、人才引進和培訓工作。

（九）完善基層中醫(yī)藥服務網絡。重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)科和中藥房規(guī)范化建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心要設置中醫(yī)科、中藥房，并配備中醫(yī)類別全科醫(yī)生，村衛(wèi)生室應有1名中醫(yī)或能西會中的鄉(xiāng)村醫(yī)生。充分發(fā)揮縣級中醫(yī)院的預防保健、基本醫(yī)療服務優(yōu)勢，開展中醫(yī)藥診療技術的挖掘整理和適宜技術推廣，加強對鄉(xiāng)村醫(yī)務人員中醫(yī)藥培訓及業(yè)務指導，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級雙向轉診。

（十）積極開展中醫(yī)藥預防保健服務。加大重大疾病預防、疾病康復、亞健康干預、保健等方面的研究力度，擴大“治未病”試點范圍，探索中醫(yī)藥“治未病”健康服務模式。省、市級中醫(yī)醫(yī)療機構要設立中醫(yī)預防保健科室、配備專業(yè)人員，逐步構建中醫(yī)藥預防保健服務體系。完善機構準入和人員技能鑒定制度，規(guī)范中醫(yī)藥預防保健行業(yè)及從業(yè)人員的行為。在公共衛(wèi)生、疾病預防控制中鼓勵運用中醫(yī)藥方法和技術。

（十一）鼓勵和引導社會資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構。新增中醫(yī)醫(yī)療資源優(yōu)先考慮社會資本，鼓勵有資質的中醫(yī)專業(yè)技術人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)醫(yī)療機構或中醫(yī)診所。扶持基層符合條件的中醫(yī)藥師帶徒人員開辦中醫(yī)診所或個體行醫(yī)，實行中醫(yī)藥師帶徒從醫(yī)準入制度，建立健全中醫(yī)藥師帶徒從醫(yī)人員準入規(guī)范和標準。非公立中醫(yī)醫(yī)療機構在醫(yī)保定點、科研立項、職稱評定和繼續(xù)教育等方面與公立中醫(yī)醫(yī)療機構享受同等待遇,在服務準入、監(jiān)督管理等方面一視同仁。逐步形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)格局。

三、突出中醫(yī)藥特色，提高服務能力

（十二）實施“三名”戰(zhàn)略，走名醫(yī)帶名科、名科促名院的中醫(yī)特色發(fā)展之路，全面提高中醫(yī)藥服務能力。培養(yǎng)一批名醫(yī)，完善名老中醫(yī)評選制度，建立激勵機制，強化名老中醫(yī)學術繼承工作，為中醫(yī)人才成長創(chuàng)造良好條件，開展第二屆省級名老中醫(yī)評選活動，全面啟動市級名中醫(yī)評選工作，造就新一代名中醫(yī)，優(yōu)化繼承人隊伍結構。建成一批名科，加快中醫(yī)專科（專病）建設步伐，著力打造特色突出、優(yōu)勢明顯、療效顯著、層次多樣的中醫(yī)名科，形成中醫(yī)藥優(yōu)勢明顯的專科群。每所市級及以上中醫(yī)院建成3-5個特色優(yōu)勢專科，縣級中醫(yī)院建成1-2個特色優(yōu)勢專科。5年內，建成國家級重點中醫(yī)專科（專病）20個，省級重點中醫(yī)專科（專病）50個、鄉(xiāng)村中醫(yī)特色專科（專病）110個。創(chuàng)辦一批名院，以創(chuàng)建示范中醫(yī)醫(yī)院工作為抓手，選擇條件成熟的中醫(yī)院開展示范中醫(yī)院建設，建成一批社會廣泛認同、示范引領作用突出的知名中醫(yī)院。

（十三）提高全省中醫(yī)藥服務管理水平和效益。加強各級中醫(yī)院中醫(yī)診療、出入院、用藥、臨床診療、醫(yī)療服務質量等方面的規(guī)范管理，促進中醫(yī)醫(yī)療機構因病施治、規(guī)范診療、合理用藥，提升中醫(yī)院運行質量和效率。創(chuàng)建中醫(yī)醫(yī)院信息化示范單位，培養(yǎng)信息化專業(yè)人才，推進中醫(yī)藥信息化建設，加快中醫(yī)藥信息化進程。全省二級甲等以上的中醫(yī)院均要建立基于電子病歷為基礎的醫(yī)院信息化系統(tǒng)和醫(yī)生工作站。

四、加快中醫(yī)藥的繼承與創(chuàng)新

（十四）加強中醫(yī)藥傳承。實施中醫(yī)藥古籍保護與利用能力建設項目，開展中醫(yī)藥古籍和民間醫(yī)籍的普查登記工作，建立全省中醫(yī)藥綜合信息數(shù)據(jù)庫和珍貴古籍名錄。系統(tǒng)整理歷代地醫(yī)家醫(yī)案，研究總結前人學術思想、技術方法、診療經驗和學術創(chuàng)新規(guī)律。建設名老中醫(yī)工作室、研究室，系統(tǒng)研究名老中醫(yī)的學術思想、臨證經驗和技術專長。支持名老中醫(yī)著書立說、傳授學術思想和臨床經驗。整理研究傳統(tǒng)中藥制藥技術和經驗，制定中藥相關制藥技術規(guī)范和標準。挖掘、整理、利用民間醫(yī)藥知識和技術。在省中醫(yī)藥研究院設立民間驗方和技術研究機構，開展民間中醫(yī)驗方和技術收集驗證工作，經科學驗證并確認可在臨床推廣的民間驗方和技術，對其獻方人予以獎勵。

（十五）促進中醫(yī)藥科技創(chuàng)新。建立符合中醫(yī)藥特點的科技創(chuàng)新體系、評價體系和管理體制。加快中醫(yī)藥科研平臺建設，建設兩個國家級和10個省級中醫(yī)藥重點研究室、10個三級國家中醫(yī)藥科研實驗室、10個省級重點實驗室、10個省級工程技術中心。建設省級重點中醫(yī)藥學科20個，其中10個建成國家級重點學科。開展中醫(yī)藥基礎理論、診療技術、治療標準和療效評價研究，加快研制中醫(yī)特色診療儀器、設備，加強中醫(yī)藥機構及其他科研機構的聯(lián)合攻關，加大中醫(yī)藥防治重大疾病、常見病、多發(fā)病、慢性病研究力度，推進中醫(yī)原創(chuàng)思維、中藥方劑和針灸經絡基礎的研究。鼓勵創(chuàng)制中藥新藥、開發(fā)院內特色中藥制劑，研究中藥炮制工藝，并及時申請專利保護。在課題立項時充分考慮中醫(yī)藥特點，在申報數(shù)量、資助經費、成果評審等方面給予傾斜，扶持中醫(yī)藥科技創(chuàng)新。在中醫(yī)藥專業(yè)職稱評審、科研成果評定、技術鑒定方面，實行專家同行評議制度。

五、提升中藥產業(yè)發(fā)展水平

（十六）保護開發(fā)中藥資源。開展中草藥資源普查，設立中草藥資源保護區(qū)，建設省中草藥種質資源庫，建立資源監(jiān)測體系和信息網絡平臺。開展珍稀瀕危品種保護、繁育工作。選育優(yōu)質高產中藥材新品系和新品種，開發(fā)優(yōu)質中藥材。大力推進中藥材GAP基地建設和中藥飲片生產企業(yè)GMP建設，培育一批具有自主知識產權的現(xiàn)代中藥企業(yè)，創(chuàng)建知名中藥品牌。

（十七）發(fā)展現(xiàn)代中藥產業(yè)。制定《省中藥產業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》（2011—2015），出臺有利于中藥產業(yè)發(fā)展的政策措施。發(fā)揮國家中藥現(xiàn)代化科技產業(yè)基地優(yōu)勢，打造國家級重點中藥科技產業(yè)示范園區(qū)。建立現(xiàn)代中藥產業(yè)制造基地、物流基地，打造一批知名中藥生產、流通企業(yè)。加大對中藥行業(yè)馳名商標、著名商標的扶持與保護力度。

（十八）加強中藥管理。完善中藥注冊管理，制定實施《省中藥材標準》。加強對中藥材、中藥飲片的生產、流通和使用監(jiān)管。強化對中醫(yī)醫(yī)療機構使用中藥飲片和配制中藥制劑管理，鼓勵和支持醫(yī)療機構研制、應用特色中藥制劑。院內制劑按有關規(guī)定在對口支援單位之間調劑使用。

六、加快中醫(yī)藥人才培養(yǎng)

（十九）發(fā)展中醫(yī)藥院校教育。省教育廳、省中醫(yī)藥管理局共同調研整合中醫(yī)教育研究資源，支持中醫(yī)的學科和專業(yè)建設，培育一批特點的名牌專業(yè)和精品課程，培養(yǎng)一批學科帶頭人。加快組建中醫(yī)藥大學和申請建設博士點進程，建設中醫(yī)中藥類專業(yè)高等職業(yè)院校，培養(yǎng)專科人才。開展中醫(yī)藥院校教育質量監(jiān)控、評價。

（二十）強化中醫(yī)藥繼續(xù)教育。深入開展老中醫(yī)藥專家學術經驗繼承工作，完善中醫(yī)藥師承教育制度，建立師承工作動態(tài)反饋制度，及時了解師承工作動態(tài)，促進師承教育工作有序進行。為100名老中醫(yī)和名中醫(yī)配備高層次的學術繼承人，執(zhí)行國家?guī)煶信囵B(yǎng)與專業(yè)學位授予政策。擴大繼承人選拔范圍，培養(yǎng)一批基層優(yōu)秀繼承人，構建金字塔式人員后備隊伍。探索院校教育與師承教育相結合的人才培養(yǎng)模式。鼓勵無學歷人員、西醫(yī)人員通過師承和集中培訓方式學習中醫(yī)。實施省級優(yōu)秀中醫(yī)臨床研修項目，培養(yǎng)一批省級優(yōu)秀中醫(yī)臨床研修人才。建設一批中醫(yī)藥技能實訓基地、繼續(xù)教育基地和農村人才培訓基地，健全繼續(xù)教育網絡，實行中醫(yī)藥繼續(xù)教育規(guī)范化管理。

（二十一）大力培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人才。實施面向基層的中醫(yī)藥人才招聘計劃和農村免費培養(yǎng)定向中醫(yī)藥人才計劃，招聘200名中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師，培養(yǎng)500名中醫(yī)藥定向生。為每個縣中醫(yī)院培養(yǎng)3-5名臨床技術骨干，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)服務中心培養(yǎng)1—2名臨床技術實用人才，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥適宜技術培訓，提高基層中醫(yī)藥人員學歷層次和綜合素質。

（二十二）加強中醫(yī)藥人員管理。建立以中醫(yī)藥臨床實踐水平為核心，以品德、知識、能力和服務為主要內容的中醫(yī)藥專業(yè)技術人員水平能力評價標準體系，并作為中醫(yī)藥類職稱晉升和各項評優(yōu)的重要評價依據(jù)。完善基層中醫(yī)藥人員資格準入、職稱評聘和相關保障制度，提高基層中醫(yī)藥人員待遇。將農村一技之長中醫(yī)藥人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。改進和完善衛(wèi)生專業(yè)技術人員資格考試中的中醫(yī)藥專業(yè)考試方法和標準，客觀公正地評價中醫(yī)藥專業(yè)技術人員的水平和能力。啟動中醫(yī)藥行業(yè)特有工種技能鑒定工作，開展中醫(yī)藥人才推優(yōu)評優(yōu)工作。

七、加強中醫(yī)藥文化的傳播與交流

（二十三）發(fā)展中醫(yī)藥文化事業(yè)。各級政府要把中醫(yī)藥文化作為文化建設的重要內容統(tǒng)籌規(guī)劃，建立健全中醫(yī)藥文化發(fā)展平臺，打造我省特色鮮明的中醫(yī)藥文化品牌。在中醫(yī)學院醫(yī)史館基礎上建設省中醫(yī)藥博物館，加強基礎設施建設，豐富傳統(tǒng)文化內涵，增強宣傳教育功能，加大醫(yī)史研究力度，使其成為中醫(yī)藥文化的標志性品牌。大力開發(fā)利用中醫(yī)藥文化資源，結合旅游開發(fā)和文化發(fā)展，以藥王山、扁鵲墓、王燾墓等中醫(yī)藥文化名勝古跡為重點，建成一批省級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。把藥王山和中醫(yī)學院醫(yī)史博物館建成國家級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。各級中醫(yī)醫(yī)療、教學、科研機構和中藥企業(yè)要擔當中醫(yī)藥文化傳承與發(fā)展的責任，在建筑設計、內涵建設等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特征。

（二十四）加強中醫(yī)藥文物、古跡保護。開展中醫(yī)非物質文化遺產普查，編制中醫(yī)藥非物質文化遺產保護名錄數(shù)據(jù)庫，確定一批省級中醫(yī)藥非物質文化遺產名錄。組織申報國家級非物質文化遺產名錄項目。加強中醫(yī)藥非物質文化遺產保護的宣傳教育工作，加大對列入名錄項目的保護力度。

（二十五）加強交流與傳播。培育中醫(yī)藥文化科普宣傳隊伍，深入開展中醫(yī)藥文化宣傳普及活動，加強中醫(yī)藥文化傳播，采用先進科技手段，宣傳、普及、弘揚中醫(yī)藥文化。推進中醫(yī)藥知識進教材、進課堂，提高對中醫(yī)藥文化的普遍認同，營造中醫(yī)藥文化事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。支持有條件的中醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機構、科研院所和院校開展對外交流合作，加大中醫(yī)人員在援外醫(yī)療隊中的比重。各級政府要在中醫(yī)藥的交流與傳播中發(fā)揮主導作用，豐富交流渠道，拓寬合作領域，積極促進省內外中醫(yī)藥的交流與合作，以及和其他國家地區(qū)之間的交流與合作，為我省中醫(yī)藥走向世界創(chuàng)造更加良好的條件。

八、保障措施

（二十六）加強領導。充分發(fā)揮省中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調，共同推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。編制實施我省中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃。各級政府要切實加強對中醫(yī)藥工作領導，關心支持中醫(yī)藥事業(yè)，及時解決工作中的難點、焦點和重點問題，落實各項政策措施，扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

（二十七）加大政府對中醫(yī)藥事業(yè)的投入。各級政府要逐步增加投入，重點支持開展中醫(yī)藥特色服務、公立醫(yī)院基礎設施建設、設備配備重點學科和重點專科建設以及中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務中的作用，合理劃分政府對中醫(yī)藥事業(yè)的投入責任，形成職責明確、分級負擔、財力與事權相匹配的投入機制。落實政府對公立中醫(yī)醫(yī)院的投入傾斜政策，設立中醫(yī)藥建設專項資金。各地也要設立中醫(yī)藥建設專項資金，支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。要加快制定優(yōu)惠政策，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人捐資發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療機構，并對其承擔的基本公共衛(wèi)生服務項目，采取購買服務的辦法予以補助。

（二十八）鼓勵發(fā)揮中醫(yī)藥特色。研究制訂有利于公立中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的具體補助辦法，完善相關財政補助政策，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供中醫(yī)藥適宜技術服務。合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務收費項目和價格。深化公立中醫(yī)院改革，首先在縣級公立醫(yī)院綜合改革試點縣區(qū)推行中醫(yī)特色年度績效考核制度，縣中醫(yī)院實行全額預算管理，邊試點、邊總結、邊推廣。將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構納入各級醫(yī)療保險體系，將符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥品種和院內中藥制劑納入報銷范圍。鼓勵城鄉(xiāng)居民看中醫(yī)、用中藥，提高職工、居民和參合農民政策范圍內門診、住院費用的中醫(yī)藥費用報銷比例，在現(xiàn)有報銷比例基礎上提高10%。

（二十九）加強行業(yè)管理。健全中醫(yī)藥行政管理體系，完善省中醫(yī)藥管理局職能，加強各市（區(qū)）中醫(yī)管理機構建設，強化中醫(yī)藥基層管理職責。鞏固和加強中醫(yī)藥專業(yè)學會和社會團體的作用。按照中醫(yī)藥自身特點和規(guī)律管理中醫(yī)藥。健全中醫(yī)醫(yī)療質量監(jiān)督管理制度，建立中藥產業(yè)發(fā)展協(xié)調機制，完善中醫(yī)藥各行業(yè)規(guī)范標準，保證中醫(yī)醫(yī)療機構規(guī)范、安全、高效運行。

（三十）加強中醫(yī)藥知識產權保護。通過技術保密、專利保護、商標保護等多種形式，構建對中醫(yī)藥全方位的保護框架，研究制訂中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護名錄，逐步完善中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護制度。加快中醫(yī)藥法制建設，深入開展法制宣傳教育工作。