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明年我仍然擁有諸多有利條件。一是體制改革將為郵政發(fā)展注入新的動力和活力。明年是郵政體制改革的關鍵年，總體上看。國務院出臺的改革方案，明確提出了建立和完善普遍服務補償機制、特殊服務機制和安全保障機制，加快修訂郵政法進程、解決歷史遺留問題等配套政策，這些都有利于改善郵政發(fā)展的環(huán)境。二是宏觀政策環(huán)境將為郵政發(fā)展提供廣闊空間。以武漢為中心的城市經濟圈的發(fā)展戰(zhàn)略將深入實施，區(qū)域間的聯(lián)運發(fā)展將進一步拉動經濟的增長，這些也為郵政繼續(xù)保持較快增長提供了內在動力和廣闊的市場基礎。

也是推進郵政改革發(fā)展的關鍵一年。準確把抓住機遇，年是十一五”規(guī)劃的開局之年。積極應對挑戰(zhàn)，做好全年的各項工作，對加快郵政發(fā)展，提高企業(yè)適應市場的能力，具有十重要的意義。

看到郵政發(fā)展有利條件的同時，還要充分地估計到困難：一是郵政體制改革將對郵政的格局產生較大影響;二是郵儲政策調整給業(yè)務有效增長帶來了新的壓力;三是隨著我國加入進入過渡期，速遞物流市場全面開放，市場的競爭將更加激烈;四是郵政傳統(tǒng)業(yè)務被新技術替代的步伐在加快;五是企業(yè)內部存在的問題也將對今后發(fā)展帶來一定的影響。總之，我們既要看到機遇和有利條件，更要正視面對的嚴峻挑戰(zhàn);既要堅定發(fā)展的信心，更要有憂患意識和緊迫感;牢牢把握好發(fā)展機遇，加倍努力工作，推進企業(yè)健康、快速、和諧發(fā)展。

年全市郵政工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導，堅持發(fā)展不動搖，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀，認真貫徹落實黨的屆五中全會、全省郵政工作會議及市經濟工作會議精神，穩(wěn)步推進體制改革，著力推進業(yè)務結構調整，著力強化營銷機制，切實提高運行質量，扎實有效地推進郵政加快發(fā)展。

年全市郵政主要經營服務目標是努力實現“”計劃，即業(yè)務收入計劃完成萬元，增長%，其中速遞業(yè)務收入達到萬元，儲蓄業(yè)務收入達到萬元，函件業(yè)務收入達到萬元。成本費用和收支差額控制在預算目標以內。全員勞動生產率穩(wěn)步提高。服務質量穩(wěn)中有升為實現上述目標，我們要著力抓好以下六個方面的工作：

一、牢牢抓住四大板快，全面提升經營實效

業(yè)務發(fā)展要堅持以市場為導向，牢固樹立存量市場靠維護、增量市場靠項目的指導思想，實施項目、質量、效益三位一體的經營模式，抓住重點環(huán)節(jié)、重點工作、重點客戶，促進各項業(yè)務呈現齊頭并進的發(fā)展局面。

⒈做大做強重點業(yè)務

儲蓄業(yè)務力求轉變增長方式，繼續(xù)加快發(fā)展。在目前郵遞類業(yè)務難成規(guī)模的前提下，我們要進一步統(tǒng)一認識，堅持壯規(guī)模、調結構、保安全，加快郵儲業(yè)務的發(fā)展。要加大骨干網點的裝修改造和低效網點調整力度，增強窗口服務能力，降低郵儲的經營成本。要充分調動職工發(fā)展業(yè)務的積極性，繼續(xù)精心組織好跨年度郵儲業(yè)務發(fā)展競賽、活期競賽和綠卡發(fā)放等業(yè)務競賽，同時適度降低業(yè)務代辦費，實現降本增效。要著力擴大綠卡覆蓋率，在農村加大綠卡村、綠卡鎮(zhèn)、綠卡學校及村郵員等建設力度，樹好典型引路，以點帶面，力爭農村郵儲突破發(fā)展;在城市抓住移動、電信、電力等高端企業(yè)，以及報刊預訂站、社區(qū)、學校等重點市場，積極培育綠卡大客戶，增加大客戶存款比重，努力優(yōu)化存款結構。要抓住明年開始征收各類代收業(yè)務手續(xù)費的契機，在繼續(xù)擴大代收電費、養(yǎng)老金、代收話費等中間業(yè)務規(guī)模的前提下，大力開發(fā)代收新市場，提高活期比例，增加中間業(yè)務效益。要靈活整合報刊、集郵等各項郵政業(yè)務的用戶資源，實施有特色的宣傳和營銷，快速占領郵儲新市場。要抓好資金的運作工作，加強頭寸管理，確保新增資金及時準確上劃，切實提高資金的收益率。要高度重視郵儲資金安全，切實防范和查堵各類儲匯資金案件。

⒉做好做實基礎業(yè)務

函件業(yè)務要狠抓項目上規(guī)模。要從戰(zhàn)略的高度來抓好函件發(fā)展。要以移動、金融、保險、醫(yī)保等為重點，加快商函和賬單業(yè)務發(fā)展。要按照省局的要求，加快名址庫建設和應用步伐，抓好商函投遞信息系統(tǒng)建設，為商函發(fā)展奠定堅實基礎，對已經建成的數據庫進行整合、分析、歸類，創(chuàng)新開展數據庫營銷，以個性化服務贏取新用戶。要密切關注會慶、活動等社會熱點，做好方案營銷、主題營銷，打響中郵廣告及郵資封片品牌。抓好校園、大型企事業(yè)單位等重點市場，做好郵資門票、企業(yè)金卡等業(yè)務的開發(fā)和銷售工作。跟蹤了解萬達公司個人銀行卡寄遞業(yè)務量的變化和需求，進行精細服務，維持長期穩(wěn)定的合作關系。

⒊做快做精競爭業(yè)務

速遞業(yè)務要以“全夜航”、次晨達、卡哈拉為契機，抓住時限和安全兩大競爭點，開展專項營銷，著力提升市場競爭力。一是做大國內業(yè)務。逐步形成以“次晨達”、“次日遞”為核心的系列精品業(yè)務的開發(fā)，進一步完善薪酬體系改革，加快營銷體系建設，建設攬收員、專職營銷員、客戶經理等組成的營銷隊伍，加強上門攬收工作，做好市場開發(fā)工作。二是做精國際業(yè)務。推出以“承諾服務”為核心的國際精品業(yè)務，加強國際特快業(yè)務市場開發(fā)，在重點項目、重點客戶、重點環(huán)節(jié)上尋求突破，做大精品線業(yè)務。三是做強同城業(yè)務。以單證照類業(yè)務和火車票專遞業(yè)務為重點，堅持“貼近政府、貼近市場、貼近用戶”的原則，加快發(fā)展公安、法院、火車站、銀行等一批特大型客戶，壯大同城業(yè)務規(guī)模，并積極推進各類限時遞業(yè)務，努力擴大物品類、禮儀類業(yè)務市場規(guī)模和份額。四是做好特快送款業(yè)務。本著把“好事做好”的原則，堅持用戶自愿，規(guī)范業(yè)務流程，以服務促效益。五是按照模擬核算的要求，做好業(yè)務統(tǒng)計工作，同時核算結算收入成本。物流業(yè)務要在精細上做文章。要按照“倉儲配送”的要求，加強物流服務平臺建設，加強區(qū)域、同城配送和分銷業(yè)務的開發(fā)。要發(fā)展好中郵快貨業(yè)務，提供貨代和地面配送服務，擴大物流業(yè)務覆蓋范圍。要以“三農”服務站為基點，以各種農資、日用消費品為配送重點，結合農民消費特點，做好分銷配送業(yè)務，力爭農資配送業(yè)務超常規(guī)發(fā)展。

報刊業(yè)務要堅持長年收訂、私費做大、服務做優(yōu)的方針，彌補大收訂缺口。要在做好大收訂的基礎上，重點發(fā)展私費訂閱，組織開展段道報刊入戶率、“一月一報一刊”收訂等常年收訂競賽，充分發(fā)揮計件薪酬改革辦法對投遞人員的激勵作用。要提高投遞隊伍業(yè)務素質，提高訂閱效率，要求投遞人員熟悉段道訂戶基本情況和掌握種暢銷的報刊的代號、訂價及風格，做好私費訂閱。要以學校、醫(yī)院、電信運營商為重點，做好大客戶服務，對報刊流轉額達到元以上的單位訂戶進行分級分類管理，推行大客戶營銷責任制。

⒋做響做優(yōu)集郵業(yè)務

集郵業(yè)務要堅持效益為主，適當保持規(guī)模。要圍繞北京年奧運郵票、生肖郵品等迎合社會熱點的題材，組織好常規(guī)郵品的開發(fā)。要以定向郵品開發(fā)為主，抓好個性化郵票和企業(yè)形象年冊的開發(fā)。要關注市場行情的動向，做好壓庫變現工作。要制定周密的實施方案，確保完成新郵預訂發(fā)行和銷售工作。要積極宣揚集郵文化，壯大集郵隊伍。

⒌做強做活新型業(yè)務

保險業(yè)務要以“柜臺營銷”與“全員營銷”相結合，建立健全郵政保險營銷體制。加強與各家保險公司的合作，選擇適合郵政柜臺銷售的保險產品，把郵政打造成最具實力的保險業(yè)務發(fā)展的公共平臺。

代辦信息類業(yè)務一要以郵政電子匯兌、速遞、儲蓄、集郵、票務等信息資源為基礎，拓寬業(yè)務渠道。二要以代收話費、代放號、代售卡業(yè)務為重點，建立郵政合作營業(yè)廳，切實抓好代辦電信業(yè)務。三要以飛機票、火車票為重點，拓展郵政票務業(yè)務。

為了迎接市場競爭的挑戰(zhàn)，在業(yè)務發(fā)展中，我們要抓緊改進營銷方式，大力推進營業(yè)網、投遞網和大客戶營銷體系的“兩網一體系”建設，實現“三個轉變”：一要實現營銷理念由“以產品為中心”向“以客戶為中心”的轉變，二要實現營銷組織由“全員營銷”向“專職營銷”的轉變，三要實現營銷方式由“全行業(yè)營銷”向“專業(yè)營銷”的轉變。力求做到“兩個結合”：一是專職營銷和窗口營銷相結合。通過理順專職營銷和窗口營銷的關系，建立清晰的窗口營銷和大客戶營銷的界面。二是綜合營銷和專業(yè)營銷相結合。逐步建立起以各級大客戶服務為中心，綜合營銷部門與各專業(yè)營銷部門相結合的營銷體系。

二、切實加快基礎能力建設，為業(yè)務發(fā)展提供有力支撐和保障

要根據業(yè)務發(fā)展的需要，加快實物網和信息網的建設，進一步增強郵政核心能力。具體要抓好三件大事：

第一，加快重點應用系統(tǒng)的開發(fā)、上線和推廣工作。要做好綜合服務平臺系統(tǒng)建設，對綜合網進行升級改造，實現全省聯(lián)網。整合報刊訂戶數據庫、郵政名址庫數據，建設郵政名址信息系統(tǒng)，實現各專業(yè)局、市縣局共享，為發(fā)展函件業(yè)務創(chuàng)造條件。加快推進量收系統(tǒng)和財務信息系統(tǒng)建設和應用，切實提高財務管理信息化水平。完成速遞信息系統(tǒng)的統(tǒng)一版本工程，強化特快郵件動態(tài)跟蹤查詢及質量監(jiān)控等職能。積極研究各類代收、代繳系統(tǒng)的開發(fā)。

第二，做好快速網的運行工作，全力支撐速遞、物流業(yè)務的發(fā)展。以“全夜航”、次晨達為契機，再造郵政傳統(tǒng)業(yè)務處理流程，實現郵件提速。要立足快速網，適度借助外界運輸能力，增強郵政物流的競爭力。

第三，加快營業(yè)和投遞平臺建設。加大城市網點建設力度，適時調整營業(yè)網點布局，采取代辦、租用店面、派駐服務等多種形式發(fā)展城市“三進”網點。要積極調整農村網點，通過自辦、委代辦、“三農”服務站以及流動服務等形式，提升農村經營效益。要改進投遞運營模式，按照“分網、分層”的要求，對城市投遞網進行合理優(yōu)化和調整。要加快信報箱的建設，切實提高利用率。要繼續(xù)堅持以人為本，通過“規(guī)范用工，優(yōu)化分配”，保證投遞主體隊伍的穩(wěn)定。

三、加快專業(yè)化管理步伐，進一步理順企業(yè)運行機制

專業(yè)化經營管理是郵政應對市場競爭的需要。我們要從市場競爭激烈、業(yè)務界面清晰、利于操作的專業(yè)進行償試，適度改革和規(guī)范經營機制，激活經營者和員工的活力，建立起核心競爭力。在推行專業(yè)化經營管理過程中，要處理好專業(yè)之間、縣市之間以及企業(yè)內部各環(huán)節(jié)的經濟利益關系，形成條塊結合、相互促進的經營管理機制。

按照省局的要求，明年要加快推進速遞、物流等競爭性業(yè)務的專業(yè)化經營和管理。在推進專業(yè)化經營管理中，要積極探索建立符合市場經濟的現代管理模式。管理模式的變革要以建立現代企業(yè)制度為目標，完善企業(yè)激勵機制和約束機制及效績考核辦法。專業(yè)局要改進經營管理方式、方法，除要做好自身業(yè)務發(fā)展外，還要積極實踐縣(市)局一體化管理，加強對其業(yè)務發(fā)展的指導和監(jiān)控，促使其加快發(fā)展，提高效益。在資金投入、工資總額、業(yè)務獎勵等方面，突出扶優(yōu)扶強原則，加大對市場潛力大、經營效益好、投資回收快的地區(qū)、專業(yè)傾斜力度。

四、堅持規(guī)范化運作，打造科學的管理平臺

樹立科學管理觀是現代企業(yè)加快發(fā)展的必要手段之一。我們要在強化執(zhí)行、關注細節(jié)、實施閉環(huán)管理上下功夫，向管理要效益。

一是加強財務管理。財務管理是企業(yè)管理的核心。要采取有效措施，推進計劃財務管理工作的改革創(chuàng)新，切實做到省局提出的“兩不誤兩確保”，努力實現“雙平衡”，促進經濟運行質量不斷提高。要嚴格財經紀律和財務制度，堅決杜絕“禁止類財務行為”。要積極運用量收系統(tǒng)，規(guī)范收入核算，加強收入稽核管理，確保各項收入的真實、完整和準確，既不漏收，也不摻假。要關注細節(jié)，加強成本費用的控制，從嚴落實內審制度，實行明細化控制，按月進行考核，從而保證嚴控支出，預算執(zhí)行到位。要加強業(yè)務資金的管理，繼續(xù)加大欠費管理，實施用戶欠費總額控制，避免產生呆帳、死帳。要強化業(yè)務代辦費管理，對郵儲代辦費集中市州局集中發(fā)放。要加強專業(yè)核算，進一步增強經營效益觀。

二是建立暢通高效的執(zhí)行通道。建立市局、縣局、支局三級聯(lián)動的執(zhí)行通道，協(xié)助基層集中精力抓好經營。要通過加大檢查強化過程督辦，以嚴格考核強化結果評估，建立層層負責制、處分追究制，提高規(guī)章制度的執(zhí)行力。同時，要重視深入基層調研，確保各種決策的可執(zhí)行性。

三是加強干部職工隊伍管理。要進一步加大干部交流力度，采取下派、上

調以及跨地掛職鍛煉等形式，實現干部在專業(yè)之間、縣市局之間的流動，努力提高干部綜合素質。要以規(guī)范用工管理為重點，積極爭取省局支持，改變勞務工內部招工模式，由零星擔保轉變?yōu)榕繐＃瑥膶I(yè)學校引進一批勞務工，優(yōu)化勞務工隊伍;要通過發(fā)展的措施，提高勞務工待遇，確保年收入達到元，穩(wěn)定勞務工隊伍。同時，要加強職工業(yè)務培訓，提高職工素質，除省局組織開辦的培訓外，要及時根據發(fā)展需要，有計劃地推進各種業(yè)務培訓。

四是加快進行資產清理盤活。各單位要進一步提高清理盤活資產對郵政可持續(xù)發(fā)展重要意義的認識，把盤活資產工作作為減輕資金壓力、緩解資金緊張狀況和不斷提高投資回報率的重要措施來抓。市局要做好鐘樓、團土地的盤活工作，縣市局也要加大資產盤活力度，要根據不同類別的資產擬定盤活計劃，利用出租、出售、資產置換、內部調整使用等靈活多樣方式，以農村房屋土地類資產為重點，大力推進閑置資產的盤活工作。

五是進一步加強投資管理。按照“量入為出、先急后緩、確保重點”的原則，逐步對個郵儲余額達到萬元以上的網點進行裝修改造，積極創(chuàng)造條件對縣市局辦公條件進行改造，適時對市局投遞分局進行改造，完成團大樓電梯的改造，并合理對計算機設備進行配置升級。

六是加強設備運行維護管理。隨著電子匯兌、統(tǒng)一版本、銀聯(lián)卡、中間業(yè)務平臺、電子化支局、兩網互通等系統(tǒng)的上線運行，業(yè)務對技術的依賴程度不斷增強，信息網運行維護管理已成為網絡運行中的重中之重。我們要切實完善信息網絡運行維護考核體系，理順技術部門與業(yè)務部門的關系，保證信息網的運行，要建立合理的備品備件制度，縮短故障恢復時間，加強設備日常巡查，提高設備的完好率。同時，要嚴把各類設備耗材的購置和質量關，確保實惠、耐用。

七是加強安全生產管理。按照“誰主管、誰負責”的方針，建立健全安全規(guī)章制度，認真落實安全生產責任制和責任追究制。要高度重視郵儲安全管理，避免發(fā)生金融案件。要切實落實各類安全生產的基本制度，實施閉環(huán)式的全過程管理，做到事前防范、事中控制。同時要加快網點安全防范設施建設，努力提高安全防范水平。

八是加強監(jiān)督檢查。要按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互促進的要求，健全監(jiān)督體系，落實紀檢、監(jiān)察和工會的職能，加強對重大事項的監(jiān)督管理，促進決策民主、科學。切實履行好行業(yè)管理職能，落實郵政市場監(jiān)管工作，依法維護郵政市場經營秩序。

五、堅持用戶至上，進一步提高郵政服務質量

堅持量力而行、水平適度的原則，制定與社會發(fā)展相適應的普遍服務標準，保證普遍服務范圍不縮小、水平不降低。要加快標準化和企業(yè)形象建設，繼續(xù)組織開展好創(chuàng)星級規(guī)范化服務窗口競賽活動，爭創(chuàng)一星級服務窗口處，創(chuàng)建二星級服務窗口處，全面樹立郵政企業(yè)對外服務的新形象。要進一步做好服務“三農”工作，加快“三農”服務站的建設步伐，為“三農”發(fā)展構建信息傳送、物品運遞和資金流通渠道。要切實加強投遞管理，提升投遞質量，對發(fā)生的缺報少刊問題，嚴格按規(guī)定及時賠付，通過誠信服務和規(guī)范服務，減少用戶的投訴量，提高用戶滿意度。要加強郵政服務的社會監(jiān)督工作，及時了解社會對郵政服務的反映，促進郵政服務水平的不斷提高。要細分大客戶服務市場，實行客戶分等分級管理，繼續(xù)完善大客戶營銷體系，由專人負責大客戶信息的收集、維護、分析、策劃，為大客戶開通“綠色通道”，提供個性化解決方案，提高大客戶用郵比例和信任度。

六、堅持以人為本，提高企業(yè)整體發(fā)展力

一是要加強作風建設。創(chuàng)建“服務型、落實型”機關，通過深入基層開展調查研究，不斷提高工作的指導能力;要為基層和廣大職工服好務，做到“主動、高效、熱情”，及時解決好基層反映的各種問題。加強黨風廉政建設，遵循為民、務實、清廉的要求，抓住教育、制度、監(jiān)督三個關鍵環(huán)節(jié)，建立健全有利于防范腐敗的體制和機制。切實加強作風建設，全面提升企業(yè)的執(zhí)行力。

二是積極創(chuàng)建企業(yè)文化。我們要注重用先進的企業(yè)文化激勵職工、團結職工，不斷培育和形成具有郵政特色的企業(yè)文化。要把強化職工團隊協(xié)作精神與提高職工的綜合素質作為核心來抓，精心組織好建設“學習型企業(yè)、知識型職工”活動，推進企業(yè)文化建設建設。要通過多種形式，持久地開展向王順友學習活動，教育職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要通過各種文體活動活躍職工生活，鼓舞士氣，增強企業(yè)凝聚力。

三是要切實維護職工利益。職工是企業(yè)發(fā)展的基礎。我們要積極實施“民心工程”，讓企業(yè)與職工實現和諧發(fā)展。要努力做實做強企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造條件改善職工的福利待遇，讓職工享受到企業(yè)改革發(fā)展帶來的實惠。要從職工關心的吃飯、住房等問題入手，加大對困難職工的幫扶力度，解決職工生活難題。各級干部要樹立高度的責任感、科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，進一步提高科學決策水平，發(fā)揮企業(yè)民主管理的作用，進一步加大局務公開力度，對涉及企業(yè)改革、發(fā)展和職工切身利益的重大事項，堅持民主決策，充分調動廣大職工的主人翁意識。廣大職工要發(fā)揚“愛崗敬業(yè)、無私奉獻”的精神，以王順友為榜樣，積極為企業(yè)發(fā)展多作貢獻。全局干部職工要團結一心，共同努力推動郵政不斷向前邁進。