導(dǎo)語(yǔ)：城鄉(xiāng)消防管理工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年是實(shí)施“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的開(kāi)局年，也是全縣安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)攻堅(jiān)年”。為推進(jìn)“平安”建設(shè)，創(chuàng)建安全保障型城市，強(qiáng)化公共消防安全責(zé)任，全面構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”，有效遏制重特大惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?fàn)I造良好消防安全環(huán)境，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)制定年全縣消防工作實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指引，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，貫徹落實(shí)黨的五中全會(huì)和市委三屆八次全委會(huì)以及縣兩會(huì)精神，緊緊圍繞全縣安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)攻堅(jiān)年”總體部署，深入推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，扎實(shí)開(kāi)展消防安全“大宣教大排查大整治大執(zhí)法大練兵”行動(dòng)，大力提升社會(huì)防控火災(zāi)能力，嚴(yán)格控制重特大尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，為“十二五”開(kāi)局、建黨周年、“平安”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

——消防安全形勢(shì)持續(xù)向好。努力減少一般火災(zāi)事故，有效控制較大以上火災(zāi)事故，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故，全年亡人火災(zāi)死亡人數(shù)控制在人口總數(shù)的10萬(wàn)分之0.19以內(nèi)，即全縣年消防安全亡人指標(biāo)不能超過(guò)2人。

——單位消防主體責(zé)任有效落實(shí)。鞏固單位“四個(gè)能力”建設(shè)成果，完善消防安全重點(diǎn)單位等級(jí)評(píng)定制度，年內(nèi)除2010年達(dá)標(biāo)外的所有消防安全重點(diǎn)單位、人員密集場(chǎng)所一般單位“四個(gè)能力”建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。

——城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ)全面加強(qiáng)。加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全管理辦公室建設(shè)，配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的消防專管人員；推動(dòng)農(nóng)村消防工作與新農(nóng)村建設(shè)同步建設(shè)發(fā)展；完成《縣城鄉(xiāng)消防規(guī)劃》；創(chuàng)建2-5個(gè)“消防安全示范社區(qū)”；推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防力量和合同制消防員編配建設(shè)。

——全民消防安全意識(shí)穩(wěn)步提高。實(shí)施“全民消防宣傳教育計(jì)劃”、“家庭消防安全計(jì)劃”，開(kāi)展“網(wǎng)上消防安全自查活動(dòng)”、“聘任社區(qū)消防宣傳員”開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)。力爭(zhēng)公民消防知識(shí)知曉率和消防安全感知率達(dá)到60%以上。

——公共消防基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。全縣已有10個(gè)鎮(zhèn)完成消防規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建街道已建設(shè)完成了消防設(shè)施；其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)將按照“防火墻”工程三年規(guī)劃要求，按照年度進(jìn)度目標(biāo)加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備和裝備建設(shè)。配置53米舉高消防車(chē)1臺(tái)，完成渤海消防站征地和設(shè)計(jì)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善多種形式消防隊(duì)伍裝備建設(shè)，落實(shí)人員編制，市政局（含自來(lái)水公司）要結(jié)合縣城發(fā)展進(jìn)程，推動(dòng)縣城市政消防取水設(shè)施建設(shè)。

三、工作措施

（一）深入推動(dòng)“防火墻”工程，完善社會(huì)化消防工作體系。

1.推動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任制。充分利用二級(jí)防火安全委員會(huì)平臺(tái)，建立健全季度考核、抽查督導(dǎo)機(jī)制，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府有關(guān)職能部門(mén)落實(shí)消防工作責(zé)任和履行消防法定職責(zé)。探索制定符合實(shí)際的城市消防安全評(píng)價(jià)體系，組織對(duì)全縣消防安全狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。以縣政府名義制定出臺(tái)《深入推進(jìn)“十二五”消防工作發(fā)展意見(jiàn)》，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定實(shí)施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃。

2.加強(qiáng)消防基層基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范消防安全重點(diǎn)單位消防安全管理辦公室建設(shè)，配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的消防專管人員，實(shí)行全員培訓(xùn)、持證上崗，全面提升履職能力。貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)社區(qū)消防安全管理規(guī)范》，開(kāi)展“城鄉(xiāng)消防安全示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選2個(gè)“示范社區(qū)”申報(bào)市級(jí)示范社區(qū)，評(píng)出5個(gè)縣級(jí)消防安全“示范社區(qū)”。縣公安局（消防大隊(duì)）和農(nóng)委要推動(dòng)農(nóng)村消防工作與新農(nóng)村建設(shè)同步建設(shè)發(fā)展。打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌消防工作示范社區(qū)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在全縣推廣。加快《自治縣城鄉(xiāng)消防規(guī)劃》編制；已完成消防規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要根據(jù)建設(shè)需要加強(qiáng)消防規(guī)劃修編工作；未完成消防規(guī)劃編制工作的建制鎮(zhèn)，年內(nèi)必須完成消防規(guī)劃編制工作。

3.提高單位“四個(gè)能力”。開(kāi)展單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)“回頭看、回頭查”，促進(jìn)達(dá)標(biāo)單位“提檔升級(jí)”。推動(dòng)行業(yè)主管部門(mén)加大對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)“四個(gè)能力”建設(shè)工作的行政監(jiān)管，分行業(yè)和區(qū)域召開(kāi)推進(jìn)會(huì)。推行消防安全重點(diǎn)單位自查自評(píng)，定期申報(bào)評(píng)級(jí)，與公安消防部門(mén)嚴(yán)格等級(jí)考核、隨機(jī)抽查復(fù)核相結(jié)合的工作模式，力爭(zhēng)所有消防安全重點(diǎn)單位和人員密集場(chǎng)所一般單位年內(nèi)達(dá)標(biāo)。督促單位責(zé)任人、管理人依法履職，嚴(yán)格落實(shí)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防控制室專業(yè)人員持證上崗等消防安全管理制度。

4.推進(jìn)社會(huì)消防管理創(chuàng)新。培育和扶持消防管理，推動(dòng)消防設(shè)施檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、安全評(píng)價(jià)等規(guī)范發(fā)展，加強(qiáng)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定。逐步建立單位消防安全社會(huì)信用體系，穩(wěn)步推廣火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)投保工作。建立火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴機(jī)制，發(fā)動(dòng)全民關(guān)注消防安全、整改火災(zāi)隱患。

5.提高消防執(zhí)法公信力。深化“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”成果，按照“立警為公、執(zhí)法為民”要求，積極開(kāi)展“大走訪”開(kāi)門(mén)評(píng)警活動(dòng)。依托“陽(yáng)光警務(wù)”監(jiān)督查詢系統(tǒng)和消防社會(huì)公眾服務(wù)信息平臺(tái)，推進(jìn)消防政務(wù)公開(kāi)。在依法嚴(yán)格查處消防安全隱患和違法行為的同時(shí)，注重公正、文明、理性、平和執(zhí)法，切實(shí)提升消防執(zhí)法公信力，讓人民群眾安心、放心。

（二）強(qiáng)力整治消防安全隱患，提升城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)整體水平。

1.強(qiáng)化消防安全監(jiān)管工作。進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)消防監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化消防執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)消防安全源頭管控，采取技術(shù)措施強(qiáng)化重點(diǎn)工程和特殊建筑的消防安全監(jiān)管，加大對(duì)違法設(shè)計(jì)、施工行為的查處力度。施行《重慶市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)定》，提升建筑施工消防管理水平。加強(qiáng)建筑消防設(shè)施監(jiān)督管理，對(duì)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域?qū)嵭腥轿还芸兀袑?shí)提高消防產(chǎn)品質(zhì)量。

2.大力整治消防安全隱患。嚴(yán)格按照“網(wǎng)格式”排查、“谷歌式”定位、“層級(jí)式”分解、“反抽式”核查等方式，以高層地下建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、“九小場(chǎng)所”、“三合一”場(chǎng)所、在建工程施工工地等為重點(diǎn)，以建筑消防設(shè)施設(shè)置運(yùn)行情況和建筑使用性質(zhì)及裝修情況、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理等為主要內(nèi)容，切實(shí)加大火災(zāi)隱患排查整治力度，嚴(yán)厲查處消防違法違章行為。攻堅(jiān)整治中小學(xué)校舍火災(zāi)隱患，確保年內(nèi)完成全部火災(zāi)隱患整改任務(wù)。結(jié)合季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)、火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié)，適時(shí)部署開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。

3.全力做好消防安保工作。提前謀劃，提早介入，扎實(shí)做好建黨90周年各項(xiàng)慶典活動(dòng)以及各類大型群眾性活動(dòng)的消防安全保衛(wèi)工作，確保不發(fā)生較大影響火災(zāi)事故。加大對(duì)經(jīng)常性警衛(wèi)任務(wù)涉及地點(diǎn)、場(chǎng)所消防安全檢查，嚴(yán)格執(zhí)行警衛(wèi)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求，按照“點(diǎn)、線、面結(jié)合，人員、裝備、預(yù)案落實(shí)”原則，優(yōu)化細(xì)化方案，確保萬(wàn)無(wú)一失。

（三）開(kāi)展消防大宣傳大培訓(xùn)，提升公眾消防安全整體素質(zhì)。

1.開(kāi)展全民消防宣傳教育。大力推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作，增強(qiáng)消防宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。推動(dòng)實(shí)施“全民消防宣傳教育計(jì)劃”，加強(qiáng)提示性消防宣傳；開(kāi)展“消防安全教育示范學(xué)校”、“全國(guó)消防科普教育基地”創(chuàng)建活動(dòng)，聘任“社區(qū)消防宣傳員”，通報(bào)消防安全重大情況，集中宣傳防火和逃生自救常識(shí)；強(qiáng)化媒體消防宣傳，推動(dòng)各類媒體開(kāi)展經(jīng)常性消防常識(shí)宣傳；開(kāi)展“網(wǎng)上消防安全自查活動(dòng)”，評(píng)選“優(yōu)秀社區(qū)消防宣傳員”、“熱心消防宣傳工作企業(yè)家”；電視臺(tái)和報(bào)要主動(dòng)協(xié)調(diào)縣公安消防大隊(duì)開(kāi)展消防公益宣傳，確保公民消防知識(shí)知曉率和消防安全感知率達(dá)到60%以上。

2.加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)。貫徹落實(shí)《社會(huì)消防培訓(xùn)大綱》，推動(dòng)全縣中小學(xué)校、職業(yè)教育學(xué)校、特殊學(xué)校將消防安全知識(shí)納入入學(xué)教育，推動(dòng)縣社會(huì)勞動(dòng)保障局、就業(yè)服務(wù)中心將消防安全知識(shí)納入就業(yè)人員就業(yè)前培訓(xùn)內(nèi)容，縣黨校要將消防安全知識(shí)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村干部消防安全培訓(xùn)內(nèi)容，開(kāi)展保安隊(duì)伍消防技能培訓(xùn)。加強(qiáng)社會(huì)單位消防安全責(zé)任人及管理人、消防控制室值班操作人員等消防安全培訓(xùn)。年內(nèi)，縣政府將組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦主任、職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部，村居“兩委”負(fù)責(zé)人開(kāi)展集中消防安全培訓(xùn)不少于1次；對(duì)消防安全重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人、專兼職消防人員進(jìn)行集中消防安全培訓(xùn)不少于1次，督促消防安全重點(diǎn)單位開(kāi)展消防逃生演練不少于1次。

（四）加強(qiáng)滅火及應(yīng)急救援工作，提高災(zāi)害事故處置水平。

1.加強(qiáng)專業(yè)消防力量建設(shè)。加強(qiáng)戰(zhàn)訓(xùn)基礎(chǔ)工作，深入開(kāi)展“六熟悉”，強(qiáng)化模擬化訓(xùn)練，加強(qiáng)高層建筑等三維預(yù)案制定及室內(nèi)消防設(shè)施熟悉、運(yùn)用；進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)勤、滅火救援秩序；建立滅火救援現(xiàn)場(chǎng)逃生避險(xiǎn)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。

2.強(qiáng)化綜合應(yīng)急救援建設(shè)。建立區(qū)域應(yīng)急救援協(xié)作機(jī)制，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。推進(jìn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高對(duì)水上、危化、抗洪、交通災(zāi)害事故專業(yè)處置能力，加強(qiáng)應(yīng)急救援支隊(duì)裝備建設(shè)，提升跨區(qū)域應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)水平。加強(qiáng)全縣綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練督導(dǎo)，抓好大型應(yīng)急和綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練，年內(nèi)舉行大型綜合演練，提升協(xié)同救援能力。

3.鞏固發(fā)展多種形式消防力量。深入落實(shí)公安部等七部門(mén)《關(guān)于深化多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加快發(fā)展政府合同制專職消防隊(duì)伍。探索消防監(jiān)督檢查文員協(xié)作機(jī)制，督促石油、化工等大型企業(yè)建立與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的專職消防隊(duì)，舉辦多種形式消防隊(duì)伍業(yè)務(wù)競(jìng)賽，提高聯(lián)勤、聯(lián)戰(zhàn)、聯(lián)訓(xùn)水平。

4.推進(jìn)消防裝備和設(shè)施建設(shè)。政府將為縣公安消防大隊(duì)配齊配強(qiáng)滅火救援攻堅(jiān)器材裝備，淘汰更新超期服役裝備。完成消防裝備建設(shè)規(guī)劃評(píng)估論證，加強(qiáng)戰(zhàn)勤保障裝備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備建設(shè)。

（五）加快消防站建設(shè)步伐。按照國(guó)家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，加快龍?zhí)恫澈Ｏ勒窘ㄔO(shè)前期準(zhǔn)備工作，解決現(xiàn)有消防站不足的狀況。“十二五”期間，根據(jù)《自治縣人民政府關(guān)于構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程》三年規(guī)劃要求，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展消防安全形勢(shì)需要，計(jì)劃年完成龍?zhí)恫澈Ｏ勒窘ㄔO(shè)征地和方案設(shè)計(jì)工作，為2012年成功修建打下基礎(chǔ)，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力

（一）大力推進(jìn)以地方政府專職消防力量為主體的多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)專業(yè)滅火救援力量建設(shè)。一是積極探索加強(qiáng)專職消防隊(duì)伍建設(shè)新思路，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范要求，在鞏固和加強(qiáng)公安消防隊(duì)和企業(yè)專職消防隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)上，因地制宜地發(fā)展壯大政府專兼職、志愿、義務(wù)等多種形式的專兼職消防隊(duì)，逐步完善多種形式消防隊(duì)伍的運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制。二是依托社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)消防保安隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)單位、社區(qū)保安人員進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其承擔(dān)起防火巡查和撲救初期火災(zāi)的任務(wù)。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)勤訓(xùn)練，提高滅火救援和處置突發(fā)事件的能力。公安消防部門(mén)要始終把思想政治建設(shè)置于隊(duì)伍建設(shè)的首位，持之以恒地狠抓班子和隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安消防隊(duì)伍，切實(shí)提高部隊(duì)整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，為縣政府排憂解難，切實(shí)發(fā)揮消防部隊(duì)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的突出作用。