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一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導。以實施城區網絡化管理、加大城區管理力度、掃除城區管理盲區為主要內容，實現城區管理由被動管理向主動服務、由粗放管理向精細管理轉變，使城區管理融入社區、根植社區、服務社區，建設和諧州城。

二、實施范圍

街道辦事處、街道辦事處、街道辦事處下轄的19個社區。

三、組織領導

市城區管理委員會辦公室具體組織實施。市城區管理委員會負責組織領導。

四、實施辦法

㈠以各街道辦事處為依托。由街道辦事處主要領導任組長，分管城區建設與管理工作的領導任常務副組長，市城管大隊副大隊長、市環衛處副主任任副組長，負責街道辦事處和社區的城區管理工作，協調解決各職能部門和社區居委會在城區管理中存在矛盾和問題。

㈡各社區居委會要組建社區城區管理工作小組。市城管大隊抽調2名人員、市環衛處抽調1名人員為成員，具體負責本社區城區管理工作。從抽調的3名人員中選1名人員任社區黨委(總支、支部)副書記、社區城區管理工作小組副組長，另2名人員任城區管理專職人員。

㈢對各職能部門抽調進社區的工作人員實行雙重管理。抽調人員的人事、工資關系不變。按相關規定處理。未經主管部門和所在街道辦事處同意，不得擅自更換抽調人員。

㈣街道辦事處和社區居委會要加強對抽調工作人員的管理。制定管理制度，確保城區管理工作落到實處。

五、工作職責和工作標準

㈠抽調人員主要職責：街道辦事處和主管部門的雙重領導下。密切配合街道辦事處和社區居委會加強城區管理，認真完成上級交辦的城區管理工作任務；及時發現、收集、記錄、處理所在轄區的城區建設與管理工作的各類信息和情況，并將整理后的信息和情況及時向市城區管理委員會辦公室報告，市城區管理委員會辦公室及時協調相關職能部門迅速處理。

㈡抽調人員工作標準：全面掌握所轄區域的地理位置、社區內重點單位等基本信息；積極深入社區開展形式多樣的法律法規宣傳。保證執法隊員在社區內的工作時間；加大對轄區內違法違章行為的執法力度；切實解決居民反映的熱點、難點問題；接到群眾反映或舉報后盡快到達現場，將處理結果及時反饋給當事人；加強溝通交流，共同維護社區環境。

六、工作要求

㈠統一思想。加強城區管理的一項重要舉措，各街道辦事處、市直相關職能部門要充分認識做好這項工作的重要性和必要性，切實加強組織領導，強化工作措施，把該項工作抓緊抓好、抓出成效。

㈡明確職責。一項全局性的系統工作，全市各級各有關單位要認真履行職責，密切配合，全面完成工作任務。建立獎懲機制，強化責任追究，確保工作落到實處。