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廣泛宣傳“造”南岸造”良好品質和企業抓質量、負責任、講誠信的良好形象。深入開展“質量月”世界標準日”315國際消費者權益日”及質量進校園、質量進社區、質量進企業、質量進農村等活動，充分利用報刊、電視、互聯網等媒體。增強全民質量意識，營造人人關心質量、人人參與質量、人人享受質量的社會氛圍。

關系人民群眾的切身利益，質量問題是影響經濟社會發展的戰略問題。關系國家、城市和地區形象。為貫徹落實《市人民政府關于實施質量強市戰略構筑西部質量高地的若干意見》渝府發[]55號）進一步加快推動我區“1234發展戰略的實施，促進全區經濟建設在更高起點上更好更快地發展，結合實際，提出如下實施意見。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以鄧小平理論、三個代表”重要思想為指導。以提升經濟發展質量和城市綜合競爭力為目標，以保障改善民生為根本出發點和落腳點，深入實施名牌戰略和技術標準戰略，切實加強質量基礎建設，全面提升質量總體水平，充分發揮質量工作在轉變發展方式、實現生態文明、促進社會和諧中的重要作用，推動我區經濟建設再上新臺階。

二、發展目標

質量強區戰略取得明顯成效，2015年。全區質量總體水平達到或者接近經濟發達地區水平，形成一批具有自主知識產權、國際國內競爭力強的優勢企業和知名品牌，建設一批具有國內先進水平和帶動能力的現代產業集群，基本建成質量安全、競爭力強的區域質量高地。

一）形成一批具有較強國際競爭力的自主品牌。爭創中國標準創新貢獻獎1個，品牌經濟實力顯著增強。推動“制造”向“創造”轉型。中國馳名商標5件、地理標志保護3個（地理標志保護產品1個、地理標志農產品1個、地理標志商標1個）市長質量管理獎1個以上、名牌產品80個、市產品標準獎10個以上，市著名商標70件、獲準認證“三品一標”農產品40個以上，培育形成20個10億元級、10個50億元級、5個以上100億元級和1個以上300500億元級核心品牌企業，品牌產品產值達到全區規模以上工業總產值的80%以上。

二）扶持35家企業參與國家標準、行業標準的制修訂工作；力爭將《中餐餐飲服務質量標準》火鍋餐飲服務質量標準》上升為國家標準或行業標準；打造2個市級農業標準化示范區；服務業標準化示范活動進一步推進。標準引領作用顯著增強。創建市級以上標準化良好行為企業3個以上。

三）制造業質量競爭力指數達到90以上，產品質量明顯提升。構建“造”質量保障體系。位居主城前列，重點產品質量監督抽查合格率保持在90%以上，本地主要農產品質量安全監測合格率保持在96%以上，食品質量監督抽查合格率達到92%以上，本區企業生產藥品質量抽驗合格率達到98%以上，農藥等主要農資產品監測合格率達到90%以上。企業產品等級品率每年提高3個百分點，質量管理體系認證率每年提高4個百分點，產品監督抽查合格每年提高1.5個百分點，質量損失率每年降低0.1個百分點。

工程質量通病治理取得顯著成效。工程竣工驗收合格率達到100%竣工工程質量安全達到國家強制性標準或規范要求。魯班獎”和“詹天佑土木工程”等國家優質工程逐年增多，四）工程質量明顯提升。建筑、交通運輸等重大建設工程的安全性和耐久性普遍增強。處于全市領先地位。二級資質以上的施工企業全部通過質量管理體系認證。建筑工程節能效率全部達到規定要求（節能率復核：民用建筑達65%以上、公共建筑達50%以上）建筑物通過能效測評（標識等級：民用建筑達Ⅱ級、公共建筑達Ⅲ級）新型建筑材料應用普及率達到30%以上。

五）提高服務標準覆蓋率。創新金融業服務標準，服務質量明顯提升。區金融、物流、旅游、餐飲、商貿等服務業全面推進服務標準化建設。加強現代物流標準體系建設，大力推進物聯網標準化工程，進一步發展南濱路、洋人街、南山和特色農業園等旅游產業，推行商貿流通企業服務標準化，實施計量放心工程，大力促進我區第三產業的發展，實現服務質量管理科學化、程序化、標準化，顧客滿意指數達到85以上。

三、工作重點

一）打造品牌高地

推動資金、技術、人才等要素向品牌企業集中，把實施品牌戰略與產業結構優化升級結合起來。塑造南岸的區域品牌高地形象。以現代裝備制造業、電子信息產業、物聯網產業為重點，制訂實施品牌發展規劃，培育發展一批掌握核心技術、具有較強國際競爭力的名牌產品和品牌企業。調整優化現代裝備制造業。以引進大型骨干企業、培育重點龍頭企業、完善產業鏈為抓手，壯大機電裝備制造業，提升特種汽車制造業，優化摩托車及零配件產業，推進特種船舶制造業，打造西部領先的裝備制造業基地。著力打造西部電子信息產業高地。依托現有研發能力和制造技術，圍繞通訊設備終端生產，引進關鍵節點骨干企業，拓長拓寬產業鏈，形成具有核心競爭力的通訊終端產業集群。大力發展物聯網新興產業。依托國家物聯網基地的政策優勢，引進國內外物聯網產業的研發、生產、營運和服務公司和機構，形成集物聯網硬件、軟件研發、制造、營運和中介服務為一體的完整產業鏈，打造全國領先的物聯網產業示范基地。

二）實施技術標準戰略

縮小我區產品、工程、服務質量與國內外先進標準的差距。引導我區優勢產業、企業加強技術標準創新和先進技術標準的研制，加快實施現代產業技術標準引領工程、統籌城鄉技術標準助推工程、內陸開放技術標準促進工程、城市品質技術標準提升工程、自主創新技術標準轉化工程等“五大工程”建立健全以促進自主創新、節能降耗和農產品、食品安全、公共服務和社會管理為重點的技術標準體系。鼓勵企業積極采用國際標準和國外先進標準。全面提升我區企業在國際、國內市場的標準“話語權”帶動形成具有較強競爭力的產業集群和品牌企業群。實施自主創新技術標準轉化工程，以標準化推動科技成果產業化，大力推行企業聯盟標準。整合全區相關單位的標準信息資源，建立覆蓋面廣、資源信息豐富、符合南岸產業發展的標準檢索共享服務平臺。加強對強制性標準實施的監督，加大對違反強制性標準行為的處罰力度。加強農業、服務業以及循環經濟、高新技術等領域標準化試點、示范。圍繞標準的制定、實施、推廣應用的全過程，建立績效評估機制，加強標準綜合評價與績效考核。

三）抓好工程質量

加強勘察、設計、施工、監理、檢測等各環節的監管，貫徹實施《建設工程質量管理條例》完善工程質量管理體系。嚴格落實工程建設各主體的質量責任。大力推進建設工法開發，推廣應用新材料、新技術、新工藝、新設備，提高施工技術管理水平和工程科技含量。推行樣板引路、標準化施工等精細化管理措施，加強施工過程質量控制。加大對公租房、廉租房等保障性住房和涉及民生的重點工程建筑材料的質量監督抽檢力度，推行住宅工程質量分戶驗收制度，提高住宅工程整體質量水平。加強工程抗震設防，增強學校、醫院、住宅、大型公共建筑等抵御各種自然災害能力。完善工程質量創優激勵機制，鼓勵企業爭創魯班獎等國家和市級優質工程獎，打造一批實力強、質量優、信譽好的工程建設企業。

四）提升服務質量

推進服務業標準化、規模化、品牌化、網絡化發展。借助全市強勢打造內陸地區金融高地的東風，順應工業化、城鎮化快速發展趨勢。分類完善我區銀行、證券、保險主體金融業服務標準，深入推進全面質量管理，積極引進國內外知名外資金融機構在區設立總部、分支機構和功能性服務中心，加強信用體系建設，提升金融業服務滿意度。圍繞物聯網工程建設，建立物流服務質量標準，依靠先進質量理念和質量技術，優化物流服務流程，打造適合區域產業特征的標準化現代物流業。圍繞西部旅游集散中心建設，加快我區旅游業轉型升級，鞏固發展等旅游項目，改進服務質量，提升品牌形象，強化整體營銷；圍繞優質水果、花卉苗木、觀賞魚、無公害蔬菜等特色產業，引進培育特色標準化示范旅游農業園區，建成特色鮮明、產品多元、服務優良的知名旅游地。圍繞西部地區消費中心建設，依托經濟示范帶，加強我區商貿流通企業質量管理體系認證，提升服務技能，培育消費熱點，豐富消費業態，打造精品“購物之都”和“美食街”推進計量放心工程建設，構建計量放心加油站、放心集貿市場、放心出租車公司和放心醫院。完善醫療健康、養老娛樂、社區家政等標準體系，提升民眾生活質量，增強民眾幸福感，促進生活服務業健康發展。

五）構建質量保障體系

納入國民經濟統計范疇。建立宏觀質量發展趨勢定期分析制度，落實質量大調查和產品質量分析，為區政府制定經濟政策提供科學依據。加強重點產業質量提升聯盟建設，推進重點產業“質量達標”備案工作，引導企業樹立先進的質量經營理念，積極采用和推廣國際先進的質量管理方法。加快建立以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，重點推進國家級、市級企業研發中心和科技孵化器建設。深入開展群眾性質量管理小組活動，強化管理創新、技術創新和技術攻關，鼓勵優秀創新成果專利化、標準化。加強企業質量文化建設，激勵一批企業形成追求卓越的質量文化，增強競爭軟實力。加強產品質量安全監管體系建設，重點突出食品、藥品、特種設備、建設工程等安全監管，建立質量安全事故及突發事件應急救援體系，加強企業質量信用體系建設,建立健全質量統計指標體系。保證經濟安全運行和社會和諧穩定。全面推進質量人才隊伍建設，依托大型骨干企業、高等院校、科研院所，重點加快物聯網人才的引進和培養。

四、保障措施

一）加強組織領導

負責對質量強區工作的統籌規劃和組織領導。各街道、鎮、經濟板塊、區政府有關部門要將推進質量強區戰略納入重要工作內容，成立區實施質量強區戰略領導小組。建立推進質量強區戰略的激勵機制，制定具體貫徹意見，采取切實有效措施，有步驟推進實施一批質量強區的重點項目。廣大企業要認真落實主體責任，加大質量投入，加強質量管理，持續改進質量。

二）強化法制保障

全面系統清理不利于產品質量、工程質量和服務質量提升的政策規定。加強行政管理創新，按照全區經濟社會發展的要求。深化行政許可審批改革，加強質量監督執法，堅決打擊制售假冒偽劣行為，以推進行政執法責任制為基礎，不斷探索質量法制監督工作新機制。

三）完善激勵機制

區財政要把質量工作納入財政專項資金扶持范圍，建立推進質量強區戰略的激勵機制。并向其重點傾斜，保障質量強區戰略推進工作經費，將公共檢測服務平臺建設、品牌培育、標準制修訂、質量達標、質量技術攻關、質量安全監管、質量獎勵、打假治劣等經費納入財政專項預算。制定配套的信貸、財政、保險、土地等激勵政策，鼓勵和引導企業加大質量投入。