導(dǎo)語(yǔ)：沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各旗區(qū)人民政府，新區(qū)管理委員會(huì)，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：

為加快生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)沙棘產(chǎn)業(yè)向集群化、增強(qiáng)高附加值沙棘產(chǎn)品研發(fā)水平，提高沙棘企業(yè)精深加工能力，著力打造國(guó)家一流的沙棘工業(yè)園區(qū)，全面提升我市沙棘產(chǎn)業(yè)層次、效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)農(nóng)牧民增收致富，切實(shí)走出一條生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的新路子，特提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、優(yōu)化沙棘林建設(shè)布局，大力推進(jìn)沙棘林建設(shè)。按照重點(diǎn)建設(shè)沙棘原料林和原料林向加工園區(qū)靠攏的原則，以東勝區(qū)、準(zhǔn)格爾旗、達(dá)拉特旗和伊金霍洛旗為重點(diǎn)地區(qū)，按照合理的輻射半徑，建設(shè)沙棘原料林基地。同時(shí)，結(jié)合全市生態(tài)建設(shè)總體布局，在適宜地區(qū)繼續(xù)大力種植沙棘生態(tài)林，作為沙棘原料林基地的重要補(bǔ)充。

二、推廣使用沙棘優(yōu)良種苗，提高沙棘品質(zhì)和產(chǎn)量。沙棘原料林基地建設(shè)所用苗木，要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)原則，認(rèn)真選用優(yōu)良的沙棘雜交新品系，重點(diǎn)推廣12個(gè)果用型、葉用型、生態(tài)型雜交新品種。沙棘原料林建設(shè)要嚴(yán)格按照《市沙棘原料林基地建設(shè)技術(shù)規(guī)程》執(zhí)行。

三、支持社會(huì)力量建設(shè)沙棘原料林基地。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、造林大戶以承包、入股、轉(zhuǎn)包、租賃等形式，從農(nóng)牧民手中取得宜林地使用權(quán)，大面積種植沙棘。對(duì)依法獲取宜林地面積達(dá)到1萬(wàn)畝以上的集體或個(gè)人，通過(guò)申請(qǐng)可直接安排國(guó)家生態(tài)工程項(xiàng)目。企業(yè)或農(nóng)牧民自主種植的沙棘林，經(jīng)林業(yè)、水土保持等部門驗(yàn)收合格后可按同類造林標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。

四、保障沙棘原料林建設(shè)者權(quán)益。對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、造林大戶及農(nóng)牧民營(yíng)造的沙棘原料林，各旗區(qū)林業(yè)主管部門要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)核發(fā)林權(quán)證。

五、加大沙棘原料林基地建設(shè)投入。今后每年安排沙棘原料林基地建設(shè)任務(wù)10萬(wàn)畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為每畝200元。建設(shè)資金以國(guó)家各類生態(tài)建設(shè)工程為依托，不足部分由市旗兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)足。每年安排1000萬(wàn)元用于沙棘原料林基地建設(shè)，市旗兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%。市旗兩級(jí)財(cái)政資金必須直接補(bǔ)貼到種植主體，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。

六、加大沙棘生態(tài)林撫育、更新、改造力度。加快引進(jìn)沙棘平茬、采果機(jī)械設(shè)備，提高平茬、采果環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平。由市農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化服務(wù)局負(fù)責(zé)機(jī)具選型、引進(jìn)工作。按照“股份制合作、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)”理念和要求，組建專業(yè)服務(wù)組織，開展平茬、采果服務(wù)。專業(yè)服務(wù)組織所需的沙棘平茬、采果機(jī)械設(shè)備，從國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)選取經(jīng)濟(jì)實(shí)用機(jī)型，通過(guò)招標(biāo)進(jìn)行采購(gòu)。機(jī)具購(gòu)置經(jīng)費(fèi)在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，市旗兩級(jí)財(cái)政再給予適當(dāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

七、切實(shí)加強(qiáng)沙棘資源保護(hù)。實(shí)行沙棘原料林、生態(tài)林管護(hù)制度，落實(shí)專（兼）職護(hù)林員，并給予一定補(bǔ)貼。沙棘護(hù)林員的職責(zé)、范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各旗區(qū)自行制定。各主管部門監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)巡查，對(duì)隨意砍伐、放牧等破壞沙棘林等行為要嚴(yán)肅查處。

八、建立沙棘加工企業(yè)投融資機(jī)制。市內(nèi)沙棘加工企業(yè)用于固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金的貸款，市旗兩級(jí)財(cái)政根據(jù)情況予以貼息支持。

九、加大沙棘加工企業(yè)招商引資力度。要切實(shí)加強(qiáng)沙棘產(chǎn)業(yè)招商引資工作，進(jìn)一步提高沙棘工業(yè)園區(qū)準(zhǔn)入條件，引進(jìn)規(guī)模大、品牌知名、實(shí)力雄厚、科技含量高、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的骨干企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展精深加工項(xiàng)目，延長(zhǎng)沙棘產(chǎn)業(yè)鏈條，提升沙棘產(chǎn)業(yè)層次。各旗區(qū)及有關(guān)部門要一對(duì)一幫助企業(yè)解決發(fā)展和運(yùn)行中存在的問(wèn)題。

十、建立加工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。已入駐沙棘工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，要加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、創(chuàng)新，加快新產(chǎn)品研發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)換代，提高企業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。按期不能達(dá)產(chǎn)或已達(dá)產(chǎn)但技術(shù)落后、工藝陳舊、產(chǎn)品單一、新產(chǎn)品推出乏力的企業(yè)，不再享受優(yōu)惠政策，并要求限期整改，限期達(dá)產(chǎn)。限期內(nèi)仍不達(dá)產(chǎn)或無(wú)法實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)的，退出工業(yè)園區(qū)。

十一、對(duì)沙棘產(chǎn)業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策。對(duì)入駐沙棘工業(yè)園區(qū)的企業(yè)和開發(fā)項(xiàng)目，土地供應(yīng)和稅收優(yōu)惠與市內(nèi)工業(yè)企業(yè)同等對(duì)待。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)已經(jīng)出臺(tái)的各類林業(yè)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策，促進(jìn)沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

十二、加強(qiáng)沙棘產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)工作。以沙棘工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，依托沙棘加工企業(yè)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外沙棘產(chǎn)業(yè)高級(jí)技術(shù)人才，成立市沙棘產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌培育、人才培養(yǎng)等專項(xiàng)活動(dòng)，并加強(qiáng)同大專院校、科研院所合作，開展沙棘新品種選育、新產(chǎn)品開發(fā)、新工藝研究、新技術(shù)推廣和沙棘病蟲害防治。凡納入全市科技和人才引進(jìn)項(xiàng)目的沙棘科研項(xiàng)目，要給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，并對(duì)沙棘新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝進(jìn)行認(rèn)定。

十三、整合沙棘產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。按照各計(jì)其功、各負(fù)其責(zé)的思路，整合國(guó)家生態(tài)建設(shè)、林沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)等相關(guān)項(xiàng)目，由各主管部門負(fù)責(zé)，按照項(xiàng)目要求，重點(diǎn)支持沙棘原料林基地建設(shè)、廠房建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置、新產(chǎn)品開發(fā)等。