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當時，我市電煤供給情勢嚴肅。因為煤礦封閉整合影響，截止7月底，全市原煤產量568萬噸，同比下降11.23%，完成當地電煤供給185.22萬噸，同比下降29.44%，占全年資本裝備量的38.59%。7月電煤供給比6月削減了2.55萬噸，比5月削減了5.47萬噸。三家發電企業不克不及完成滿負荷運轉，累計發電57.96億千瓦時，同比削減12.71%。面臨當時電煤供給的新情勢，為仔細貫徹落實省當局決議的“兩放一保”政策，進一步進步看法，一致思維，克制堅苦，強化辦法，扎實抓好電煤保證任務，特提出如下意見。

一、果斷貫徹落實省當局關于電煤供給“兩放一保”政策，積極推進電煤市場和價錢攤開，建立電煤供給新平臺

煤電兩邊應遵照市場規則，以市場為導向，更大水平地發揚市場裝備資本的根底性效果。煤炭企業要著眼全市開展大局，在價錢一致的狀況下，優先供給市內發電企業和人民群眾出產生涯用煤。發電企業要充沛發揚主導效果，多渠道地收購電煤，樹立健全應急電煤儲藏機制，加強企業本身的保證才能。各級當局及有關部分要催促煤電兩邊在對等、互利、公道的準則下，依法簽署中長時間供煤和談或合同，以合同的方式確定兩邊的權益和義務，商定價錢、質量、交貨方法、結算方法、違約責任等，真正樹立起不變的協作同伴關系。

二、加速推進煤礦整合和礦井建立，不時添加產能，有用緩解供需矛盾

增強煤礦平安出產任務，確保現有正當出產礦井正常出產。對現有正當出產礦井，除因平安出產需求及省市有關部分作出停產整理、暫扣和撤消有關證照等處分的，不得私自停產。依照省當局的要求實在搞好手續處理方案報批進程的“一條龍”效勞，在8月31日前必需完成一切省當局批復中的整合煤礦申報任務，確保三季度80%的整合項目開工技改，年內悉數開工技改。對尚未簽署整合和談的煤礦，由各縣、區（市）進行最終協調，全力促進整合，不然依法回收采礦權從新拍賣或依法予以封閉。對新建技改礦井，本地當局和有關部分要明白掛幫責任，催促投資業主倒排工期，限日投產，到歲尾確保30個在建項目建成并經過驗收，新增產能300萬噸以上；下一年上半年確保再有30個在建項目建成并經過驗收，再新增產能300萬噸以上。對徐礦集團、能發公司在遵投資建立的大礦要想方設法推進其加速建立進度，加強煤炭工業潛力。對煤礦雙回路電源建立要依照市當局《關于煤礦雙回路電源建立的施行意見》扎實推進，確保年度建立目的完成，使雙回路電源建立與礦井建立同步推進。

三、增強電煤質量監管，實在維護煤電兩邊正當權益

各級工商部分要嚴峻襲擊電煤供給中的摻雜使假行為，保證煤電企業之間的友愛協作與一起開展，確保發電企業的設備平安運轉。發電企業要嚴厲標準煤質采樣剖析任務，強化治理，盲目承受監視，包管煤質采樣剖析的公道、公平、公開，作廢反復計扣行為。各級質量技能監視部分要加大對電廠煤質化驗任務的指點和監視，樹立電煤供給質量仲裁機制，展開按期與不按期的反省，煤電兩邊呈現煤質爭議，由質量技能監視部分進行復檢和仲裁。

四、積極營建有利于煤炭財產安康開展的情況氣氛

各級當局和有關部分一方面要增強煤炭稅費征收的泉源治理，加大對出煤量、出煤種類、發賣品種的監控，防止煤炭稅費流掉；另一方面要仔細清算煤炭稅費中亂收費行為，對不契合國度、省、市有關政策規則的收費項目要果斷作廢，實在減輕煤礦企業和發電擔負。市當局將派出督查組，對各地涉煤收費項目進行專項督查。

五、仔細增收煤炭價錢調整基金，嚴厲執行封關辦法

各級當局和有關部分要仔細執行省當局對外運煤炭征收煤炭價錢調理基金的政策，需要時可調高征收額度；要嚴厲執行市電煤供給嚴重時不布置外運煤炭車皮方案的要求，增強對運往省外煤炭的節制。

六、完美電煤供給審核獎勵方法，健全鼓勵機制

樹立順應“兩放一保”政策的電煤供給鼓勵機制，持續執行“三掛一獎”政策，年關兌現多供電煤多分稅、多獎勵，重點獎勵在電煤供給中做出奉獻的煤炭企業，充沛調動煤炭企業電煤供給的積極性。