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為進一步改變干部作風，進步執行才能，提拔行政效能，優化開展情況，實在處理干部履職不力、作風不實、效能不高、規律不嚴等問題，依據《中共縣紀委、縣監察局〈關于在全縣深化展開“庸懶散”專項管理運動的告訴〉》要求，連系司法行政任務實踐，制訂本施行定見。

一、總體要求

以進步干部執行力為目的，以處理營業才能、任務形態、任務規律等方面存在的突出問題為重點，樹立“勤勉、務實、高效、立異”的任務作風；以績效治理和監視反省為抓手，探究長效機制，進步行政效能，推進義務落實；以問事、問效、問責為伎倆，處理當時干軍隊伍中存在的“庸懶散”等突出問題，進步廣闊干部干事創業的熱情，積極打造一支思維解放、勇于立異、遵規守紀、毋忝厥職、積極進步、充溢奮發向上與生機、文明本質較高的干軍隊伍，促進司法行政任務又好又快開展，為創立法制、調和、安全做出積極奉獻。

二、管理重點

（一）任務目的不明白，責任落實不到位，對上級的決議計劃擺設執行不力，影響任務進度及成效；

（二）不睬睬群眾的合理要乞降合理定見；

（三）在實行職責進程中，立場冷淡僵硬、桀騖粗獷；

（四）私自離崗、脫崗、串崗；

（五）酒后執行公事；

（六）辦公電腦存在游戲或炒股軟件；

（七）任務工夫上彀聊天、看視頻、玩游戲、炒股票（基金），檢查與任務無關信息；

（八）向上級隱瞞任務中發現的問題；

（九）無故封閉通信東西或不接聽與任務有關德律風；

（十）無故缺席或指派別人參會、會中退場；

（十一）未一次性奉告效勞對象手續能否完全以及相關做事根據和順序；

（十二）對契合規則、手續完全的事項，未在規則時限內辦結；

（十三）不答應治理效勞對象查詢與本身好處相關的材料和做事后果；

（十四）對處理同類事項的效勞對象，在一樣的前提下分歧等看待和處理；

（十五）在法律進程中，不向治理效勞對象出示有用證件、奉告法律根據以及不按規則著裝；

（十六）對不予受理、不予答應的請求和事項不奉告來由和根據；

（十七）對觸及分歧部分的事項，不實時自動協調，互相推諉扯皮或遷延不辦；

（十八）觸及多個單元一起完成的事項，在本單元事項完成后，需移交其他單元卻不移交或遷延移交；

（十九）對不屬本單元權柄局限或不宜由本單元處理的事項不向當事人闡明、不請示主管指導、不移送有關單元或置之度外；

（二十）其它影響任務效能、違背任務規律的行為。

三、辦法步調

接納進修教育與明查暗訪相連系，按期反省與暫時抽查相連系，從2011年6月開端至2011年11月完畢，分三個階段進行。

（一）發動進修階段(6月至7月)

組織廣闊干部仔細進修黨的十七屆四中全會精力，進修總書記在十七屆中心紀委六次全會和劉奇葆在省紀委九屆七次全會上有關作風建立和管理“庸懶散”問題的講話精力，鼎力倡議求真務實、真抓實干的作風，做到言必責實、行必責實、功必責實。要強化“以報酬本、在朝為民”主題教育，經過展開主旨教育、科學開展觀教育、政治規律教育、群眾觀念和群眾立場教育，從思維上強化黨員干部群眾觀念，做以報酬本、在朝為民的表率。要強化典型教育，經過深化對楊善洲、王瑛等進步前輩事跡進修宣傳運動，充沛發揚進步前輩典型的示范效果，鼓勵廣闊黨員干部干事創業的熱情。要深化創先爭優，把創先爭優運動與完本錢單元重點義務嚴密連系起來，增強政流行風建立，鼎力提拔行政效能，起勁營建優越的開展情況。

（二）反省施行階段(8月至10月)

要深化展開調研，環繞影響機關任務質量、影響機關干部形象、影響干群關系等突出問題進行調研，普遍聽取定見和建議，梳理出庸懶散等方面存在的突出問題。要在黨員干部中展開“六查六看”運動，即一查思維，看幻想信心能否結實，為民效勞認識、大局認識能否確立，精力形態能否優越；二查“梗阻”，看能否存在政令不暢，層層設卡等問題；三查行為，看言行能否契合黨員、干部的根本要求，能否存在損害機關和干部的形象問題，能否在展開任務、促進開展上用真功、使真勁，能否推心置腹地為群眾辦實事，積極自動為群眾解難事，對群眾反映的問題能否盡心盡責地去處理；四查效率，看能否存在不作為、慢作為、亂作為、搪塞塞責、做事遷延、推諉扯皮等問題；五查準則，看準則能否健全完美，準則的執行能否到位，能否可以用準則來標準任務和行為；六查規律，看能否存在違法違規行政、有令不可、有禁不止、“吃拿卡要”等問題。經過“六查六看”仔細分析問題存在的深條理緣由，構成自查申報，有針對性地提出管理辦法。局5個黨支部要辨別于2011年9月底前召開組織生涯會，黨員干部要聯絡小我思維、任務實踐，待人以誠談問題，深挖思維找緣由，仔細擔任提建議，普遍展開批判與自我批判，進步組織生涯會質量。

（三）整改進步階段(11月)

整改要以剖析反省出來的問題為首要根據，整改辦法要注重可操作性，既能治庸提能、治懶增效、治散正氣，又能落到實處；既要明白整改目的，落實整改責任，又要做出公開承諾，承受群眾監視。要在邊學邊改、邊查邊改的根底上，連系思維和任務實踐，從最突出的問題動手，逐一加以處理。要進一步完美治理準則，推進“庸懶散”問題的處理。要充沛表現整改辦法落實的嚴厲性，對經由批判教育仍不思改正的人，要進行責任追查。經過專項管理運動，黨員干部效勞認識要有新氣候，精力形態要有新相貌，任務質量要有新進步。

四、任務辦法

（一）增強組織指導

成立“庸懶散”專項管理運動指導小組，指導小組辦公室設在紀檢監察室，詳細擔任對全局“庸懶散”專項管理任務的組織、協調、指點等日常任務。并成立“庸懶散”專項管理任務督導小組。

（二）展開教育培訓

增強干部幻想信心、主旨認識、職業品德和黨紀政紀教育，加強干部的責恣意識、危機認識和創先爭優認識，加強任務的積極性、自動性和發明性。每月布置一次以上組織干部集中進修，深入了解黨的各項方針政策，具體貫徹落實科學開展觀。還，重點增強干部的營業技藝培訓，強化理論與理論相連系的才能，做到學致使用、以用促學、學用連系，不時提拔干部的綜合本質。

(三)搞好宣傳報道

要經過新聞媒體普遍宣傳報道“庸懶散”專項管理運動，發動社會各界和廣闊群眾調查支撐管理任務，起勁營建人人關懷、人人參加的優越氣氛。要充沛運用局域網、宣傳欄、簡報等方式，宣傳“庸懶散”專項管理獲得的成效，弘揚管理運動中涌現出的正面典型，實時曝光日常任務中脫崗、瀆職、被問責的干部，營建干事創業榮耀、庸政懶政可恥的言論氣氛。

（四）逗硬審核獎懲

為使專項管理運動獲得成效，局將接納隨機抽查、按期督查等方法，加大對機關干部職工的請請假、履職狀況和任務執行力等方面的監視反省，嚴厲執行局效能建立審核方法，并將后果歸入局機關目的績效審核內容，逗硬獎懲。