人大常委會規(guī)范行政處罰意見

時間:2022-03-18 09:27:00

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人大常委會規(guī)范行政處罰意見

月12日,縣十七屆人大常委會第一次會議聽取和審議了縣人民政府副縣長所作的《關(guān)于規(guī)范行政處罰工作情況的報告》。會議認為:《行政處罰法》頒布實施以來,縣人民政府及其行政主管部門以深入學(xué)習(xí)宣傳、認真貫徹落實《行政處罰法》為契機,以規(guī)范行政處罰行為、提高執(zhí)法能力和水平為著力點,以更好地執(zhí)政為民、打造誠信政府、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為目標,進一步統(tǒng)一思想認識、強化工作措施、完善工作機制,在推進依法治縣新進程中取得了顯著成效。會議對此表示滿意,一致同意這個報告。

為進一步規(guī)范行政處罰工作,會議提出以下審議意見

一、著力提高行政處罰能力。縣人民政府及各行政執(zhí)法單位要進一步加大學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)力度,將法制宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作作為一項長期性工作來抓,正確理解和掌握《行政處罰法》的精神實質(zhì),在高度統(tǒng)一思想認識的基礎(chǔ)上,不斷提高執(zhí)法人員的法治意識和執(zhí)法水平,造就一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、服務(wù)好的行政執(zhí)法隊伍。

二、著力增強行政處罰實效。要正確處理行政管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系。各行政執(zhí)法單位要進一步樹立管理的目的是確保法律法規(guī)正確實施,從而營造公平公正的社會秩序,更好地服務(wù)、促進發(fā)展。杜絕“管理就是收費、執(zhí)法就是罰款”的思想,確保行政管理工作規(guī)范有效。要正確處理行政執(zhí)法與行政處罰的關(guān)系。在法律規(guī)定范圍內(nèi),對行政相對人采取說服教育為主、行政處罰為輔的措施,做到寬嚴相濟、及時糾正違法違規(guī)行為、達到依法辦事的目的。要正確處理日常執(zhí)法與重點執(zhí)法的關(guān)系。各執(zhí)法單位在抓好日常執(zhí)法管理工作的同時,要注重抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題,如土地資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護、物價問題等集中開展行政執(zhí)法工作,更好地維護市場秩序、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。

三、著力提升行政處罰合力。進一步加大協(xié)調(diào)配合力度,共同推進行政處罰工作有效開展。縣人民政府要進一步對全縣的行政執(zhí)法工作進行系統(tǒng)地梳理和分析,對征地搬遷等難點、熱點問題,要加快體制、機制改革步伐,不斷完善聯(lián)動執(zhí)法的相關(guān)工作制度。切實做到相關(guān)行政執(zhí)法單位責(zé)任明確,步調(diào)一致,努力提高行政處罰效果。

四、著力完善監(jiān)督制約機制。縣人民政府要切實加強對執(zhí)法單位的管理監(jiān)督,加強對行政處罰案卷的評查工作,及時發(fā)現(xiàn)、糾正違法違規(guī)處罰行為,促進行政處罰的規(guī)范化;加強行政應(yīng)訴和行政復(fù)議工作。行政執(zhí)法機關(guān)在辦理案件過程中,要切實做到事實清楚、證據(jù)充分、程序規(guī)范、適用法律準確;進一步完善和推行執(zhí)法責(zé)任制、錯案追究制等相關(guān)工作制度,使行政執(zhí)法工作逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道,為實現(xiàn)建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟第一縣和在全市率先實現(xiàn)小康目標作出新的更大貢獻。

請縣人民政府對以上審議意見認真研究辦理,并將辦理情況報告送交縣人大常委會法制工作委員會征求意見后,于2012年月底前向縣人大常委會提出書面報告。