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為貫徹落實全省城市園林綠化工作會議精神，迅速推進我縣城市綠蔭行動實施，根據上級有關文件要求，結合我縣實際，特制定如下實施意見。

一、提高認識，切實加強實施城市綠蔭行動的緊迫感

城市綠蔭行動的指導思想是：以科學發展觀為統領，按照“以人為本、貼近群眾、服務民生”的原則，切實轉變園林發展方式，調整綠化配置結構，增加城市綠蔭覆蓋，努力建設生態園林、民生園林、文化園林，使城市空氣更加清新、生活更加舒適、環境更加宜居、景色更加優美，城市生態環境質量不斷改善。

城市綠蔭行動的基本目標和工作重點是：從現在起，全面實施城市綠蔭行動“五大工程”，即城市林蔭路系統建設、林蔭公園建設、林蔭庭院小區建設、林蔭停車場建設和立體綠化建設，力爭用三年左右的時間，在我縣城區建成初具規模的城市林蔭路系統，林蔭小區和庭院的比例達到40%以上，林蔭廣場和停車場比例達60%以上，屋頂綠化和立體綠化全面推開，基本建成以林蔭公園、林蔭休閑廣場多點布局，以城市林蔭路系統為網狀框架，以林蔭庭院、小區為全面覆蓋的點、線、面有機結合的城市綠蔭體系。

城市綠蔭行動的主要內容是：城市綠蔭行動要著力解決有綠無蔭、有綠少蔭的問題。在植物配置上應堅持喬灌花草合理搭配，以植樹為主的原則。在項目建設中，要堅持多植樹、增綠蔭、保生態、重人本。具體內容是：

(一)加強道路綠化，建設城市林蔭路系統。道路是城市的經絡，道路綠化是城市的風景線。要突出加強行道樹建設，構建林蔭走廊。行道樹要選擇冠大蔭濃、生長較快、病蟲害較少的大規格喬木，優先選用法桐、國槐、白蠟、欒樹等闊葉樹種。鼓勵行道樹雙排或多排種植，道路隔離帶和分車帶在不影響交通的前提下補植行道樹。樹穴是樹木地上、地下水分運輸、養料傳遞、氣體交換的重要窗口，不能片面追求景觀效果而減小樹穴或用水泥瀝青等進行硬化處理。城市道路改造過程中，要千方百計地保留原有行道樹。新建城市道路的，必須留出人行步道，提倡設立自行車專用車道，人行步道和自行車道要通過種植行道樹的綠化帶進行分割。通過集中、連線的道路綠化建設，盡快形成城市林蔭路系統。

(二)實施公園綠地提升改造，建設林蔭公園。公園綠地是供公眾游覽、觀賞、休憩，開展科學文化教育及鍛煉身體的最重要的場所。要在《城市綠地系統規劃》的指導下，按照《公園設計規范》規定，科學合理地規劃綜合性公園，發揮城市綠島的生態效應。公園建設要突出植物景觀，綠化面積應占陸地總面積的70％以上，其中喬、灌木覆蓋面積應占到綠地總面積的70%以上，喬木覆蓋率應達40%以上。公園的樹種應根據我縣氣候狀況、園內的立地條件，結合景觀構想、功能要求等來確定。按照500米服務半徑要求，因地制宜建設具有休憩功能的街頭綠地，綠地內也應該增加綠蔭，同時配置健身、休憩設施。城市廣場要根據廣場性質，在滿足交通組織、人流集散、景觀效果等功能性要求的前提下，盡量提高林蔭覆蓋率。車站、購物中心、賓館等公眾聚集場所的廣場，人流量較大，應種植大規格喬木，覆蓋率達70%以上，讓人進得來、坐得下、留得住。公園廣場鋪裝應盡量采用滲透性較好的透水材料。

(三)加強單位綠化，建設林蔭庭院和小區。居住小區、單位庭院是居民工作和生活的主要空間。庭院小區內主要道路的行道樹要完整，綠化覆蓋效果較好。小區內因地制宜設置健身步道，完善健身設施，方便群眾休憩健身。健身廣場和小游園四周要有大規格喬木覆蓋。樹種選擇要合適，嚴禁選用危及游人生命安全的有毒植物、有漿果或分泌物墜地的種類，不宜選用揮發物或花粉能引起明顯過敏反應的種類。千方百計提高單位內綠化覆蓋率，樓前屋后的空閑地都要見縫植樹。繼續推行沿街單位拆墻透綠、拆墻建綠，實行綠化提升，把庭院綠化與道路綠化融為一體，實現綠色共享。不具備拆除條件的圍墻要種植薔薇等垂直植物美化景觀。

(四)加強停車場綠化，建設林蔭停車場。城市現有的多數停車場大都采用混凝土、瀝青等硬質鋪裝材料，有的甚至黃土裸露，普遍缺少綠化和林蔭覆蓋。城市機動車越來越多，加強停車場綠化，能夠改善停車場的生態環境，有利于機動車的節能減排。停車場的車輛間隙要利用喬木進行分割，并形成林蔭覆蓋。在保證樹木有必要的立地條件與生長空間的同時，應符合行車視線和行車凈空要求，不得對停放車輛造成損傷和污染。停車場綠化樹種應選擇適應性強、病蟲害少、無樹脂分泌、無生物污染、栽培管理簡便、應用效果好的常見植物。停車場地面盡量利用嵌草磚等透氣、透水性好的鋪裝材料進行鋪裝，所嵌草坪應耐踐踏。

(五)積極推廣立體綠化，豐富城市景觀空間。屋頂綠化能在不增加城市綠化占地的情況下，十分有效地改善室內外環境溫度，是冬暖夏涼的“綠色空調”、“天然空調”。屋頂綠化可采取簡單式屋頂綠化和花園式屋頂綠化兩種形式。簡單式屋頂綠化主要適用于現有普通屋面和新建樓房的非種植屋面，利用低矮灌木或地被、草坪進行屋頂綠化，不設園林小品等設施。花園式屋頂綠化主要適用于新建現澆混凝土樓頂，在樓房建筑設計時，充分考慮屋頂承載力、防水等因素，將屋頂設計成種植屋面，在屋面上種植小喬木、灌木、地被和草坪類植物，設置園路、座椅、園林小品等提供一定的游覽和休憩活動空間。城市立交橋橋體、城市河道硬質駁岸、具備條件的建筑物墻體等，也都應種植爬墻虎、凌霄、紫藤等攀援植物，盡可能擴綠增綠。

二、強化措施，推動城市綠蔭行動持續健康發展

(一)加強組織領導。經濟園區、泗河街道、濟河街道及各有關部門要落實城市綠蔭行動工作領導責任制，加強機構和隊伍建設，建立專門班子，完善工作機制。要在組織對我縣城市綠化情況進行全面排查、摸清家底的基礎上，結合實際，編制并實施城市綠蔭行動建設規劃，明確建設項目時序安排，并將建設規劃及時報縣住建局備案。

(二)強化檢查督導。通過召開專題會、觀摩會、現場考核、信息調度等方式，加強對城市綠蔭行動的檢查督導。將城市綠蔭行動實施情況納入和諧城鄉建設行動考核內容。在園林城市創建方面，在考核綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地等常規指標的基礎上，強化對林木覆蓋率、林蔭停車場推廣率、立體綠化推廣等指標的考核，增加考核分量。建立健全群眾訴求反映機制，通過公開服務電話、電子信箱，舉辦電視專題節目，召開座談會等方式廣泛聽取群眾意見。

(三)建立城市綠化養護管理長效機制。新建道路綠化和公園綠化的喬木栽植，應在保證成活率的前提下盡量采用全冠種植，保證盡快成蔭，盡量不種光桿樹。行道樹修剪在不影響安全的情況下不能殺頭、不能重剪。不能刻意追求監管造型，減少綠蔭。加強城市古樹名木保護，采取復壯措施，促進古樹開枝散葉。加快建立城市綠化管理、維護等制度，為城市綠化養護長效管理提供制度保障。按照政府主導、市場參與的原則，將具體作業行為引入市場機制，提高養護運營效率。

(四)營造良好社會氛圍。加大宣傳工作力度，充分利用各種新聞媒體，通過編制宣傳資料、建設專題網站等多種形式，加強對先進典型的培育宣傳，及時總結推廣好的經驗做法，提升綠蔭行動的影響力和知名度。同時，要深入發掘城市綠蔭的生態、體育、旅游休閑、文化、科普教育等多種功能，讓綠蔭更加貼近群眾、服務民生，引導廣大人民群眾積極參與和支持城市綠蔭行動的開展。