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為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，進一步推動我局“創先爭優、爭做文化先鋒”活動的深入開展，更好地滿足廣大城鄉居民日益增長的精神文化需求，經研究決定，從5月份開始，利用半年左右的時間，在全市文化系統中廣泛開展“文化惠民村村行”活動，特制定如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，結合著慶祝中國共產黨建黨90周年、創建省級文明城市以及全市創先爭優等活動，通過組織開展“文化惠民村村行”活動，引導全系統干部職工深入基層，積極為廣大群眾提供優質的公共文化服務，更好地讓全市廣大城鄉老百姓共享文化事業發展的成果，不斷助推全市“幸福和美新”建設。

二、活動內容及分工

(一)全市大型群眾文化活動

以文化館、市茂腔劇團及全市莊戶劇團等文藝團隊為主要演出力量，以全市文化廣場、綜合文化站、社區文化中心、農村文化活動室為主要活動平臺，在全市范圍內開展一系列群眾性文化活動，不斷提升城鄉居民業余文化生活的檔次和水平，助推全市“五有”村莊建設。

1、組織開展2011年歡樂廣場文藝周周演活動。該活動從5月份啟動一直持續到10月份，共將演出秧歌、茂腔、歌舞等文藝專場20余場次，著力打造我市廣場文化品牌。

2、承辦“永恒的旋律”--慶祝建黨90周年紅色歌曲大合唱比賽。定于5月份-6月份，分市直、教育、企業、鎮辦四個組別進行，為慶祝建黨90周年、打造幸福和美新營造濃厚的社會氛圍。

3、承辦2011秧歌大賽。5月份，以“扭起大秧歌，激情頌黨恩”為主題，以中國秧歌城為主賽場，在有關鎮辦設立分賽場，按照少兒、中青年和老年三個年齡段進行秧歌比賽，進一步打造“中國秧歌之鄉”品牌。

4、組織開展“群星耀”--首屆全市群眾文藝創作匯演。定于6月份-9月份，以自編自演的民間文藝作品為主，以挖掘民間藝術人才為目的，分別組織音樂、舞蹈、戲劇、曲藝等四個類別的匯演，并從中優秀節目向乃至全省推介。

責任單位：有關局屬單位和鎮(辦)綜合文化站

(二)送文化下鄉活動

按照“重心下移、讓基層群眾共享文化繁榮發展成果”的思路，局屬各單位要充分發揮文化服務主力軍的作用，主動聯系對口服務鎮、辦，努力爭取社會贊助與支持，以各鎮、辦管區為陣地，輻射各村(居)，積極開展以送戲曲、電影、圖書、書畫、法律法規等為內容的送文化下鄉活動。

1、送戲下鄉。按照“政府買單、百姓看戲”的原則，結合市茂腔劇團全年完成送戲下鄉活動不少于120場的工作任務，局屬各單位要主動聯系市茂腔劇團和各莊戶劇團，為對口服務鎮、辦各管區送戲不少于一場。

2、送電影下鄉。按照“企業經營、市場運作、政府購買、農民受惠”的要求，大力實施農村公益電影放映工程，確保完成每月每村放映一場公益電影任務；圍繞著我市創建省級文明城市，積極開展鎮辦電影宣傳周活動，推進公益電影“進社區、進企業、進學校、進敬老院”活動。在此基礎上，局屬各單位要積極聯系市電影公司以及各鎮、辦放映隊，為對口服務鎮、辦放映公益電影不少于50場。

3、送圖書下鄉。圍繞著公益書屋工程實施，有選擇、有重點地為部分鎮(辦)、村(居)贈送部分圖書、刊物，并組織開展適用圖書配送活動，將市編輯出版的實用圖書免費送進書屋、送進農家。在此基礎上，局屬各單位要幫助各對口服務鎮、辦，以管區為單位，新建社會捐助或企業冠名的中心農家書屋不少于2個，帶動周邊村莊書屋建設。

4、送書畫、春聯下鄉。組織書畫家赴有關鎮辦、村居、企業舉行書畫筆會，并在春節期間開展送春聯入村進企活動。

5、送法律法規下鄉。圍繞著文化遺產保護、文化市場審批等，利用農村大集、各個法律法規宣傳日等時機,以發放宣傳冊、現場咨詢以及違法案例巡展等方式，開展《文物保護法》、《非物質文化遺產保護法》、《行政許可法》等法律法規的普法宣傳活動，有效提升城鄉居民的守法、用法意識。

責任單位：局屬各單位、各鎮(辦)綜合文化站

(三)文化輔導培訓活動(戲曲、舞蹈、音樂、美術、書法等)

以培養基層文藝骨干和提升基層文化隊伍整體素質為宗旨，利用集中辦班、文化站長例會、分片現場輔導等形式，免費培訓基層文化人才，指導和幫助各鎮(辦)村(居)組織各種形式的文化節、藝術節、讀書月等大型群眾性文化藝術活動。

1、組織舉辦以秧歌、茂腔表演等為內容的系列公益培訓班；

2、在膠東辦事處葛家莊村、北關辦事處東松園村、營海辦事大洛戈莊村、李哥莊鎮李哥莊村以及里岔鎮良鄉一村等設立5處基層群文輔導點；

3、培植新的農村文藝團隊，重點向莊戶劇團、村級秧歌隊上傾斜。

責任單位：文化館、市茂腔劇團、各鎮(辦)綜合文化站

(四)農家書屋及社區書屋建設

1、推進我市“通借通還”借閱系統建設。先期開通圖書館與市圖書館的聯網工程，逐步建立健全圖書借閱網絡，不斷增加市民的閱讀空間。

2、新建179個農家書屋和社區書屋。從圖書管理員培訓、圖書購置配送、社區書屋硬件更新、圖書借閱制度建立等方面入手，大力推進社區書屋環境和諧化，管理規范化、人員素質化建設，實現農家書屋對我市城鄉的全覆蓋。

3、組織全市各鎮、辦文化站開展“全民讀書月活動”。今年將舉辦公益讀書講座4次，面向基層圖書管理員舉行2期培訓班，積極引導市民“讀文明書、做文明人、創文明城”。

責任單位：圖書館、各鎮(辦)綜合文化站

(五)文化遺產傳承保護活動

以全國第三次文物普查和省非物質文化遺產普查活動為契機，深入基層，挖掘整理，整合資源，逐級申報，不斷推動我市文化遺產保護工作再上新臺階。

1、開展系列文化遺產展示活動。組織舉辦漢代墓葬出土文物展、市非物質文化遺產普查成果流動展，深入開展非物質文化遺產進校園、進村居活動，籍此命名一批市非物質文化遺產傳承基地。

2、做好文化遺產逐級申報工作。積極整理我市一批非物質文化遺產和不可移動文物的圖文音像資料，分別申報市級以上非遺保護項目和重點文物保護單位。

責任單位：博物館、文化館、市茂腔劇團、各鎮(辦)綜合文化站

以上各項活動開展以第一責任單位為牽頭單位，進行總體協調組織。

三、活動步驟

(一)籌備發動階段(4月中旬--4月底)。

活動領導小組起草活動方案，責任單位對口聯系相關鎮辦，確定具體活動時間及內容，4月20日前上報局辦公室匯總；4月28日，召開由活動領導小組成員和各鎮(辦)綜合文化站站長參加的“文化惠民村村行”活動工作動員會議，對整個活動組織進行具體安排和布署。

(二)組織實施階段(5月--11月)。

1、舉行“文化惠民村村行暨2011’金之夏廣場文藝周周演”活動啟動儀式；

時間：5月上旬，地點：李哥莊鎮人民廣場

2、活動深入階段。

時間：5月中旬--11月，地點：各鎮、辦

(三)總結表彰階段(12月)。

局屬各單位要對該項活動進行認真總結回顧，形成書面材料，并于12月15前上報局領導小組辦公室。局領導小組將根據整個活動開展情況以及取得的實際效果，對活動開展情況進行系統總結，并適時召開總結表彰大會進行表彰通報。

四、組織領導

(一)成立專門機構，加強組織領導。

市文廣新局成立以局主要負責人為組長，以局分管領導為副組長，以局屬各單位負責人為成員的領導小組，并在市文化館設立辦公室，負責活動的具體組織、協調、督查和考核。各鎮、辦要對該項活動給予大力支持，其配合情況將作為對各鎮、辦文化工作年度考核的重要依據。

(二)明確工作職責，形成工作合力。

領導小組辦公室要建立定期調度制度，統籌安排，及時協調，切實抓好各項活動措施的落實。局屬各單位要結合自身實際和責任分工表(附后)，充分發揮職能作用，全力以赴，密切配合，確保人員到位、措施到位和保障到位。

(三)強化督導考核，務求活動實效。

領導小組辦公室要加大對此項活動的日常督查，并將此項工作作為局屬各單位和個人評先推優的重要指標列入本年度考核，對未完成工作任務的，將取消其單位和個人的評優資格。

(四)嚴格工作紀律，發揚優良作風。

在整個活動開展過程中，全系統干部職工要本著為基層服務的宗旨，以“文藝小分隊”為平臺，深入基層開展服務，在下鄉入村期間要嚴格要求自己，一律不準飲酒，盡量不給所對口服務鎮(辦)、村(居)造成額外負擔。

(五)擴大輿論宣傳，營造良好氛圍。

領導小組辦公室要定期對活動開展情況進行摸底匯總，積極邀請新聞媒體對活動中涌現出的好經驗、好做法和好典型進行大力宣傳，局屬各單位也要注重培育、總結、推廣典型，對活動中涌現出的先進典型適時進行推介，努力為活動的扎實有效開展營造良好的社會氛圍。